小谈市场经济的法制保障

社会主义市场经济的建立和发展,为我们进一步认识市场经济条件下,法制的地位和作用、如何更加有效地发挥法制在市场经济运行中的作用等问题提供了重要的理论和实践依据。市场经济是一种法制经济,市场经济的发展离不开法制的保障,这已逐渐成为人们的共识。市场是市场经济的基础,市场运行就是经济的运转,而市场运行的各项规则要靠法律来构筑,诸如生产资料市场、金融市场、劳动力市场和技术市场等,都需要用法律手段来维护其正常的交易秩序。法律具有规范性、公开性、强制性和相对稳定性,它可以从根本上保证市场经济的正常、有效运行。市场经济的核心是公平竞争,市场经济的各个主体之间都是地     

保证宏观调控实效的关键是矫正政府行为

保证宏观调控实效的关键是矫正政府行为文＼李含琳宏观调控是市场经济正常运行的重要保证，相对应而言，宏观失控则是市场运行无序的重要因素。我国目前存在的宏观失控和市场混乱以及经济过热现象，其根本的、深层次的原因是政府职能转变工作的扭曲和政府行为的不规范。政...     

政府如何应对“入世”的挑战(二)

4.政府管理的重点是建立市场经济规则和秩序发达的市场经济一定是市场规则的管理严密,市场经济秩序有序,法治环境完善以及各项政策透明有效的经济,而不是直接干预市场和企业活动。从直接干预和管制转向研究制定和严格执行市场规则、健全法治,是“入世“后政府职能转变面对的一个主要挑战。依靠“入世“后的世界贸易组织规则和外部约束来促进中国市场经济规则和法治环境的建立,其作用是有限的。更重要的还是通过政府的自我改革和调整,完善社会和舆论的监督作用,唤起全民族的觉悟和自觉行动,才可能真正完成这个转变。同     

邓小平经济民主思想与我国市场经济法制建设

邓小平经济民主思想的形成经历了三个阶段 ,其内容是市场主体多元化和经营民主化、政府管理经济民主化、经济体制运行民主化和市场主体内部管理民主化。在这一理论指导下 ,我国在市场主体、市场行为、市场体系、市场调控与管理、市场保障和市场经济程序等方面创制法律 ,初步形成我国社会主义市场经济法律制度框架。     

按照市场经济要求转变政府职能的内容和途径

一、市场经济条件下政府经济管理职能的主要内容——政府应该干什么 (一)、培育市场。目前市场的发育程度还比较低,市场体系没有建立起来,市场处在形成过程之中。政府要从四个方面加速市场的发育。第一,保护经济活动主体的相对独立性,真正改变国有企业对政府的依附地位;第二,制定社会主义的市场交易法规,     

市场经济

所谓“市场经济”是为适应社会化大生产和市场国际化的客观需要，以市场作为实现资源优化配置取向的经济运行形式和管理方式，即是一个通过市场机制来配置资源的经济体系。市场经济的内容包括基础结构、基本规则和保障系统三方面。基础结构一是独立自主，自负盈亏，承担全部责任的企业；二是发达的市场体系，按市场经济的要求，一切生产要素都要进入市场，包括生产资料市场，资金市场；技术、劳动力、信息和房地产市场等等。三是政府间接调控为主的宏观体系。基础规则是以权益和法制为基础，全面规范企业和个人的各种权利、义务和行为规则，…     

日本政府依法管理经济一瞥

日本是政府主导型市场经济。加强经济立法、依法办事是日本政府管理经济的重要手段。政府行为的“法制化”,可以有效防止行政部门滥用权力,保障市场机制的正常运行。 1、日本政府通过经济立法,保护和促进市场竞争。早在1947年,日本就制定了《关于禁止私人垄断及确保公正交易法》(简称《禁止垄断法》)。制定该法旨在“通过禁止私人垄断、不正当的交易限制和不公平的交易方法,防止事业支配力过     

论政府制度行为文明的基本原则

政府制度行为是政府部门和政府公务员根据社会经济生活管理的需要为社会成员的各种活动设计、制定、供给一定的正式规则 ,并对这些规则的有效执行进行监督的过程和方式 ,包括政府制度的设计制定过程和运行操作过程。政府制度之所以能影响人们的行为选择 ,是因为任何正式规则都内含对行为人的权利和义务进行划分或分配的内容和职能 ,任何正式规则都以某种社会强制力或影响力来保证它的功能的发挥。正是这两点才构成了政府制度所具有的社会赏罚功能和激励功能 ,使不按制度规定的权利义务框架行事的行为者得不到相应的利益且要受惩罚 ,使按制度…     

WTO与政府公务员队伍建设

中国已正式加入世界贸易组织。入世，对于中国未来经济和社会的发展将会产生深刻而久远的影响。入世，对于各行业各领域来说，都会不同程度地面临着挑战，但是首当其冲的则是各级政府部门。努力提高公务人员的素质能力已成为各级政府应对入世挑战的首要任务。在管理职能上要实现三大转变，一是从全能政府向有限政府转变。按照市场经济运行规律和WTO规则的要求，政府不能也不应该包罗万象，只能是有所为有所不为，管好自己该管的事。凡是市场、社会、企业和公民自己能够管好的事情政府就不应介入。政府的职能应当主要定位在：制定运行规则…     

市场经济条件下的政府职能

1.维护经济秩序，维护社会公平与正义。政府作为国家机器，虽然在不同的历史发展阶段，政府管理的内容与职责各不相同，且带有很强的阶级色彩并为一定的阶级服务，但无论对何种政府来讲，维护社会秩序都是其最主要的和最基本的职责之一。在市场经济条件下，尽管各个国家政府对市场调控的模式千差万别，参与经济活动的深度与广度存在着很大的差异，但有一点是共同的，即任何市场经济，特别是现代市场经济，都需要建立规则、维护经济秩序。国家已经建成统一的市场和完整的市场经济体系之后，对市场经济规则和经济秩序的维护与协调就责无旁贷地…     

世贸组织对政府体制及运作的要求——公务员世贸知识讲座之六

世贸组织作为一个国际性组织，其规则的运作需要各成员方政府体制及行方式与其相衔接。世贸组织对各成员方政府在体制与运作方式上有如下个方面的原则性要求。（一）必须坚持市场化的经济体制取向WTO是建立在市场经济体制下的国际经济组织，其全部运行规则都是立在市场经济的基础之上，其目标、宗旨的内核是在全球范围内运用市场制配置资源。既然WTO是建立在市场经济体制基础上的国际性贸易组织，它要求其员也必须实行市场经济体制。很难想象，一个实行高度集权的计划经济国能很好地履行WTO的运行规则。计划经济体制只能是一种封闭循环…     

关于建构“以人为本”市场规则的思考

作为市场经济正常运行的保障,市场规则自身蕴涵着和谐的人文旨趣.而"和谐社会"是在新的历史条件形成的科学发展观与价值观,其核心范畴就是"以人为本".本文通过"和谐社会"的理念审视市场规则对"以人为本"的现实诉求,形成"为了人"、"尊重人"、"改革人"的建构观,从而为"以人为本"市场规则的实践提供一种现实的可能.     

入世与中国政府行政管理改革

加入ＷＴＯ后我国的经济环境将发生重大变化 ,对政府来说最大的挑战是管理经济的方式、方法有了新的标准和要求。应对“入世”挑战 ,政府管理的改革创新任务非常紧迫。一、坚持依法行政ＷＴＯ成员必须执行世贸组织规则 ,保证其国家的有关法律、法规与ＷＴＯ规则的一致 ,这不仅是应履行的义务 ,也是保证自身发展的必要措施。建立与ＷＴＯ规则对接的政府法律体系 ,是一项首要的任务。首先 ,要清理、修改、废止同ＷＴＯ规则和市场经济要求不符合的法律、法规 ,同时制定与社会主义市场经济和ＷＴＯ有关原则相一致的法律、法规 ,做到废、改、立同…     

政府管制权能的变革

放松政府管制已成为世界潮流。WTO规则和我国社会主义市场经济的发展实际 ,迫切要求变革政府管制权能 ,改革和完善行政审批制度 ,减少对经济的直接干预 ,缩小对经济的管制范围 ,以保证市场资源的有效配置 ,促进市场经济自由、健康地发展。     

从长官意志的随机调节到法制经济的规范动作

从计划经济到市场经济的转变,也就是从政府无所不在的干预,无所不包的管理,转向经济运行由市场来调节,只是在“市场失效”和“市场缺陷”的场合,才由政府进行干预。政府的参与和管理有经济手段,也使用法律手段和行政手段、人们常说市场经济是法制经济,法律制度是政府规定的,这岂不是政府仍然无处不在么?其实不然,传统体制中的政府对经济活动的管理是出于长官意志的随意调节,张书记说企业得这样办,换了李书记说企业不能这样办,换了人便改变规则,初一月半,阴晴圆缺,各有千秋。这种规则不健全和规则多变的状况,很不利于市场经济运行,而法制的调节则是规范的调节。转轨中我们面临的一项重要任务,就是用法制调节代替长官意志的随机调节,尽一切努力推动法制建设,以实现政府对经济运行管理方式的创新。     

关于完善行政运行机制的思考

行政运行机制是在一定行政体制条件下展开的、为保证政府职能正常行使的具体工作程序、工作规则及实际动作状态的总和。完善行政运行机制，直接关系到能否“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”。一、制定和完善行政运行程序与运行规则行政运行程序与运行规...     

论市场经济与反腐倡廉的关系

要建立社会主义市场经济体制，必须坚持不懈地反腐倡廉，这两者是内在统一的，区腐倡廉是社会主义市场经济体制得以建立和健康运行的一个必备前提，而社会主义市场经济体制的有效运转也必须要求政府廉洁。市场经济，无论是在资本主义条件下还是社会主义条件下，都是由三个基本要素构成，即经济个体、币场和政府。这三者的运行关系是：经济个体在决策自主的前提下，以争取最大利润为目的展开它的经济行为；市场一方面为经济个体的经济行为及其目的实现提供场所和条件，另一方面它作为～种经济运行机制，保证在其间活动的每个经济个体在竞争中…     

我国改革的主题是建设市场配置资源的经济制度

市场经济是为市场而生产的一种经济制度。它是生产力有了一定程度的发展,但还没有得到充分发展的历史阶段,人类社会必须采取的一种生产方式。我国数千年传统的封建经济制度不具有生成市场经济的条件。一个半世纪以来,中华民族在解决由传统向现代发展这一问题上,曾经有过许多次的犹豫和选择。半个世纪前我们拒绝了市场经济,希望通过计划经济实现现代化和赶上西方发达国家。历史证明计划经济可以给国家带来短时期的发展,但却是不可持续的。党的十四届三中全会决定我国经济改革的目标是建立社会主义市场经济,充分反映了市场经济所具有的不可抗拒的客观规律性。根据计划体制和市场经济的不同原则,由计划向市场的改革必须解决好这样三个问题:一是把政府控制的经济资源放到民间;二是建立一个符合市场运行规则的社会制度和法律法规体系;三是从政府官员到一般国民形成与市场经济相适应的一整套价值观念体系。     

德治与市场经济的发展

文章认为在发展社会主义市场经济过程中 ,道德通过对经济体制、人们的行为举止的评价 ,维护社会主义市场经济体制 ,其作用主要体现在三个方面 :一是对社会主义市场经济体制进行伦理辩护 ,帮助人们自觉接受市场经济体制 ;二是规范经济主体行为 ,维护正常的经济秩序 ;三是促进制度建设 ,为制度的运行和功能的发挥提供素质保证。     

略论市场经济中政府经济行为立法的必然性

略论市场经济中政府经济行为立法的必然性李次彬历史和现实生活都证明，市场经济决不是无政府的自由主义经济，市场经济的存在和发展本质上需要通过一定的政府经济行为，以矫正其运行中的偏差。国家只有通过建立和完善宏观调控的法律制度，才能保证市场经济的正常运行。市...