政府投资监管的法律视角

政府投资是全社会总投资的重要组成部分，是国民经济运行的重要支撑。要保障政府投资稳定、安全、健康地发展，就必须对政府投资进行有效的监管。从现实情况来看，我国政府投资领域目前仍然存在着投资产出率指标下降、行政力量主导投资领域、大中型项目投资效益低下等问题     

基于SNA视角的政府投资项目合谋关系研究

政府投资项目中腐败案件和工程事故的背后往往存在着合谋问题,合谋主体之间通过社会关系网结成合谋网络。本文从社会网络视角研究合谋关系结构特征,以上海"11.15"大火为例通过SNA分析政府投资项目中各利益主体之间的合谋关系及其利益关系。研究表明合谋关系网与利益关系网之间存在不一致性,合谋关系网中建设单位与总承包单位居于核心位置,合谋网络呈现多个中心性质。在结构洞位置,关键中间人通过收取建桥费获得高额合谋收益,而其他结构洞位置行为人通过收取过桥费获得合谋收益。合谋网络的核心结构行为人具有跨项目合谋特性,而其他行为人合谋具有单个项目性质。本文实现了微观具体主体行为与宏观关系网络相结合,拓展了社会网络分析方法在合谋领域的应用,丰富了对合谋关系的认识,强调在治理合谋问题时在关注合谋利益的同时,应关注关系网络。     

我国房地产业的政府监管

房地产业作为国民经济发展的重要组成部分，关乎城市规划和公共安全，直接影响到每个公民的居住权。我国现有体制下房地产业信息不对称问题极为严重，政府土地审批及监管不力，严重影响了房地产业的健康发展和社会的和谐与稳定，因此，亟需探索科学有效的政府监管模式，以确保实现“居者有其屋”的和谐社会建设目标。     

政府监管待补位

对于大型或敏感的并购项目,需要健全相关审查机制,确保国家经济安全不受损害外资并购我国企业的广度和深度都在迅速增加。一方面,外资进入带来了资金、管理和技术,但同时也在我国累积了市场垄断、湮没民族品牌等经济风险。     

论我国商业银行理财产品的法律监管——以信息披露制度为视角

信息披露是商业银行发行理财产品的重要环节。商业银行在理财产品的"销售—运行—结算"各个阶段都负有向投资者披露理财产品投资管理情况的义务。作为理财产品的设计者与发行人,银行对理财产品的实际盈利和风险水平有着全面、真实的了解,在市场交易中处于信息优势地位。投资者获取理财产品相关信息依赖于银行所作的信息披露。银行与投资者之间的信息不对称是导致道德风险和逆向选择的根源。银行为了吸引更多投资者,往往对投资者进行局部披露,甚至进行虚假披露。建立和完善理财产品信息披露制度是解决理财市场信息不对称问题的关键。加强银行对理财产品的信息披露有利于推动公开、透明金融市场的建立,保护理财产品投资者的合法权益。     

乳品安全的政府监管研究

"三鹿事件"以来,乳品问题频发,人们对企业诚信失望之余,希望政府能加强对乳品监管,保障乳品安全。但目前政府对乳品安全的监管还存在问题,影响了监管效果。相应改进措施如下:加快职能调整和机构改革,尽快确定各级政府乳品安全监管主体;健全乳品安全法律法规;完善乳品安全国家标准并坚决贯彻实施;政府应加大对乳品安全监管检验检测技术和设备的投入支持力度。     

发达国家政府怎样监管国有企业

采用什么样的管理方式，才能对国有企业实行有效的管理与控制?在这方面，发达国家既有一些成功的经验，也存在不少问题。本文拟对发达国家管理国有企业的方式作些比较分析．以供决策者借鉴。     

对证券市场政府监管内涵的探究

证券市场的监管对于证券市场健康发展以及保护投资者具有重要意义,但有关的一些最基本的概念如"证券市场监管"至今仍无定论,要进一步对证券监管领域进行深入研究,"名正才能言顺,正本才能溯源",必须首先明确这些基本概念,否则即有舍本逐末之嫌。     

我国民间借贷的法律监管研究

民间借贷是与"正式金融"相对应的一种民间资本流转形式,既包括自然人之间、自然人与企业或其他非金融组织之间的相互借贷,也包括企业或其他非金融组织相互之间的借贷。我国目前民间借贷法律体系不健全、制度缺失,所以本研究对民间借贷法律体系的完善、制度的健全、社会经济秩序保障具有重要意义。     

政府投资工程管理模式的探讨

寻求更好的政府投资管理机制和运作机制,改善政府在投资建设领域的行为,提高政府投资的效率,是当前经济领域的重大课题之一。本文重点探讨了政府投资工程管理模式。提出了政府投资工程管理市场化改革的模式:实现政府投资工程管理由政府封闭的内部管理转向外部市场,政府建设工程实现项目委托管理。     

政府与市场的法律思考

随着中美关于中国加入ＷＴＯ谈判的结束,中国加入ＷＴＯ已经提到了议事日程了。中国加入ＷＴＯ肯定是机遇和挑战并存的局面。如何利用机遇、迎接挑战是摆在我们面前的一个重大问题。 ＷＴＯ以国际经济自由化为其宗旨和目的。经济的自由化,其实质就是消退市场中政府行政的权力,强调市场的自由竞争、限制政府的干预。我国加入世贸之后,我国所承担的作为ＷＴＯ成员国的义务肯定会对我国现有的经济、法律体制产生巨大的冲击。而这一切的中心问题是政府与市场的重新定位的问题。     

地方政府创新的法律困境

依法行政是现代法治国家政府行使权力时普遍奉行的基本准则,依法行政并不排斥政府创新。当前,中国地方政府创新面临着创新遭遇法律边界、创新无法律保障,创新缺乏法律约束等一系列的法律困境。破解上述法律困境的路径是:在创新主体上,将地方政府创新与国家顶层设计相结合;在创新动力上,从法律角度为创新设定宽容和免责条款;在创新方式上,强调依法创新,同时不断完善法律,实现良法之治;在创新结果上,将成熟的创新成果固化为法律或制度,达到引领改革的目的。     

政府对影子银行监管研究

中国影子银行在2008年之后呈现出体量越发庞大、与银行体系密切相关、增多系统性风险和信息严重不对称的态势,对影子银行的良好监管已然是一件十分重要的事情。但是,目前我国政府对影子银行的监管还面对着影子银行界定分歧、监管模式抉择、市场退出监管、缺乏应急机制和司法机构作用不明显、地方监管机制不健全等困境,严重影响监管效果和社会和谐安定,急需从统一认识、机制建构、法制保障、事后监管等四个维度应对困境,更稳妥地建设好金融监管,以期能实现监管目的和促进金融体系的稳健发展。     

政府购买食品安全监管服务研究

食品安全监管领域实行政府购买是解决目前食品安全问题的有效路径,是提高政府公共服务质量的有效举措。政府在食品安全监管过程中引入竞争机制和合作机制,必须要考虑服务承接商的专业性、服务项目的成本效益以及什么样的公共服务适合外包等因素,在此基础上结合确保政府能顺利完成外包所需条件,探索强化政府购买食品安全监管服务的路径,进一步提高政府的公信力。     

用法律约束政府行为

时下,在推进机构改革,转变政府职能的过程中,许多企业纷纷呼吁:要用健全的法律规范和约束政府的行为,防止一些行政机关借“办实体”之名,组建“翻牌公司”之类的行政集团,截留、上     

政府投资如何实现战略转移

今年下半年以来,国有企业产权制度改革新举措频频出台,尤其是中共十五届四中全会对进一步推进国有企业改革与发展作出了战略部署,指出:从战略上调整国有经济布局,坚持有进有退,有所为有所不为。作为贯彻落实全会精神的实际步骤,四家金融资产管理公司相继成立,国有企业债权转股权正在紧锣密鼓地进行,在股票二级市场上申能股份有限公司、云南云天化股份有限公司分别推出了国有法人股份回购方案,申能股份提出的方案已获财政部正式行文批准。上述种种,表明国有经济体制转换和结构调整已进入攻坚阶段。为加强和巩固国有经济在关系国民经济命脉的…     

投融资平台公司信用风险与地方政府信用失序——以法律为视角

法律冲突与制度扭曲环境下的投融资平台公司,从诞生之日起即具有结构性信用风险,而平台公司的信用风险与地方政府的信用具有相关性,其所具有的传导效应构成地方政府信用风险、宏观经济结构调整风险、土地政策调整风险、银行系统风险、财政风险这样一条具有多米诺骨牌效应的信用风险链并或将成为推手。加强地方政府的信用治理,从财政体制上、法律制度上规范地方政府信用秩序是防范平台公司信用风险的根本手段。     

政府绩效分析的不同视角

对政府绩效的分析有局限于狭窄的“行政效率”的倾向，尽管行政效率问题也很重要。文章认为．应当以更宽广的视角来审视政府绩效，并提出了五个不同的分析视角，以图说明政府绩效问题的复杂性．并强调了分析的重点。