重庆开县麻柳乡构建和谐社会调研报告

重庆开县麻柳乡认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持科学发展:观,在短短几年中,创造出了“八步工作法”,形成了“麻柳经验”,做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准,实现了由“管压型”向“服务型”的政府职能转变。从而使麻柳乡由乱到治,政通人和,连续年零上5访。为解读“麻柳现象”,国家行政学院、重庆市委组织部、人民日报社《人民论坛》杂志社、重庆市委党校、重庆行政学院的有关同志组成联合调查组,于新年伊始,共赴开县麻柳,进行了实地调研。调研结果表明,“麻柳经验”具有方向性意义,值得借鉴、推广。     

“麻柳经验”对建构社会主义和谐社会的启示——访中共重庆市委书记、市人大常委会主任黄镇东

本期专题调查活动期间,本刊记者围绕“麻柳经验”对建构和谐社会的启示这一主题,对中共重庆市委书记、市人大常委会主任黄镇东同志进行了专访。记者:黄书记,您曾先后两次到建设,从而把学习贯彻“三个代表”的深入推进,是产生“八步工作法”开县调研,对开县麻柳乡党委、政府重要思想落到实处。年底,我的直接动力。与全国一样,重庆市委2004创造的以“八步工作法”为核心内容再次到开县进行调研,专程到麻柳自年召开农村基层民主政治1998的“麻柳经验”有切身的感受。请您乡实地感受,找基层干部、普通群众建设现场会起,由组织部、民政局牵谈一谈…     

山乡巨变看麻柳——重庆开县麻柳乡“农村八步工作法”的启示

6年前，重庆市开县麻柳乡数百名群众冲击乡政府，抵制干部乱罚款、乱收钱。麻柳乡政府痛定思痛，在实践的基础上总结出“农村八步工作法”，建立起“该办什么、怎么来办，由群众说了算”的民主管理机制。     

从修路故事看“八步工作法”的实践

重庆市开县麻柳乡以＂八步工作法＂的创新制度声名远扬。笔者2000年和2007年曾前往那里考察。时隔3年,2010年4月,笔者第三次来到麻柳乡,想看看＂八步工作法＂现在的执行情况和存在的问题。从2006年至今，麻柳乡的党委书记已经换了3任，乡长换了2任，“八步工作法”在当地逐渐被干部和农民群众广泛接受，正慢慢成为他们日常决策和管理农村事务的习惯。     

执政为民要善于组织群众

从几年前群众冲击乡政府，到今天群众主动为干部立德政碑．麻柳乡的变化巨大而又深刻!麻柳乡党委、乡政府在实践中总结出的“农村八步工作法”，无疑是基层干部坚持执政为民的有益探索。     

“八步工作法”的内容、效果与时代意义

中共重庆市委发出号召,要求学习“八步工作法”；中央和重庆的十几家媒体,纷纷报导了“八步工作法”。一个来自边远山区基层党组织创造的“八步工作法”,为什么引起了社会的广泛关注,它的内容是什么,有什么效果,内涵着什么时代意义,本文想就此谈点看法。一、麻柳乡“八步工作法”的主要内容麻柳乡“八步工作法”的主要内容是,凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事,都要通过“八步工作法”,广泛听取村民意见,由全     

地方治理创新的多种路径选择

体制转轨是靠不断的制度创新实现的,制度创新的路径选择则取决于多种因素：它可以是地方党政所面临的危机带来的严峻挑战,如重庆开县麻柳乡政府1999年面对当地农民的群体性反抗，创造了“八步工作法”民主治理；     

从修路故事看基层制度创新——有感于麻柳乡“八步工作法”

“八部工作法”到底新在哪里，好在哪里？ “八步工作法”是开县麻柳乡首创，即凡涉及村级经济发展规划、村级财务预决算、村内兴办公益事业、重点项目和村民切身利益的大事，都要通过八步程序：一、深入调查收集民意，征求群众意见的面必须达到60％以上；二、召开会议初定方案；三、宣传发动，统一思想；四、民主讨论确定方案；五、户户签字进行公决，赞同率达到85％以上才予以实施；六、分解工程落实到户；七、村民小组组织实施；八、竣工结算张榜公布。八步程序中，每一步都体现了两个字：民主。     

重庆市深化村务公开民主管理工作

重庆市是一个农村面积大、农业人口多、二元经济结构突出的直辖市。近年来,市委、市政府不断深化村务公开民主管理工作,促进了农村经济社会的全面协调发展。一、以总结"八步工作法"为基础,提出"立足两条线、推行八步法、落实六个权"新思路"八步工作法"是重庆市开县麻柳乡在加强村级事务民主管理过程中的一个创造。     

西部农民当家作主的生动实践

为深入探究重庆开县麻柳乡,“步工作法”,本刊采取了调研报告、记者专访和理论文章三种形式加以报道。这三篇文章均从“嘛柳经验”谈起,但各有侧重:西部农民当家作主的生动实践     

映日荷花别样红——记全国优秀组工干部朱子龙同志

重庆开县，三峡库区腹地，刘伯承元帅的故乡。这里，有一个干部视事业如生命，用实际行动实践“党性最强、作风最正、工作出色”的要求。他，为全国闻名的麻柳乡“八步工作法”的提炼总结、宣传推广立下了汗马功劳；他，在震惊中外的中石油川东北气矿“12．23”特大井喷事故抢险救灾中．勇挑重担，充分发挥该县基层党组织和共产党员的作用．受到中组部的通报表扬；     

麻柳:走进“和谐”

何谓“和谐社会”?提出建设“和谐社会”的意义在层和睦相处,社会成员各尽其能、各得其所的“和谐社哪里?怎样建设“和谐社会”?这些问题,现在是全党和会”,就是在这种政治民主中实现的。全国人民讨论的热门话题。各地都把和谐社会建设作“麻柳经验”还是“人民利益”的有效实现机制。民为一种指导思想,纳入了政府的工作之中,也产生了主的目的是最广大人民群众根本利益的实现。“麻柳一些“和谐社会”的先进典型。重庆开县麻柳乡——一经验”以程序化的操作方式,“把人民的需要作为工作个巴渝边远山区的特困乡就是其中之一。的第一信号”,实…     

“八步工作法” 的本质是求真务实

“八步工作法”是在求新时期农村工作之真,务发展最广大人民根本利益之实的过程中探索形成的。“八步工作法”的深入调研、集思广益、全民公决、阳光作业这“四个基本程序”,群众代表参加、群众管钱管物这“两个基本要件”,坚持了全心全意为人民服务,摆正了同人民群众的关系,体现了求真务实的根本准则。实施“八步工作法”,必须正确处理签字难、监督难、扫尾难等等具体问题,就必须用群众的观点看待政绩,树立办实事、务实效、求实绩的政绩观,把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的,在运用“八步工作法”实践“立党为公、执政为民”的具体过程中始终坚持求真务     

维护好、实现好、发展好群众利益是建设和谐社会的根本——从麻柳经验谈和谐社会建设

维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是建设社会主义和谐社会的根本。麻柳乡广大干部群众通过摸索,建立了农民当家作主新型机制——“麻柳经验”。麻柳的经验概括起来主要是:保证人民群众利益的实现;实现彻底的公民参与;建立有效的利益协调机制。这些看似简单,但不可小视。     

开县麻柳：村务公开换来“村泰民安”

“八步工作法”以程序化的操作方式,“把人民的需要作为工作的第一信号”,通过八个步骤,实践着“民利大于天”的理念,有效地建立了实现人民群众最根本利益的工作机制。开县在一不经意间,又创造了个全国经验。这样的经验我们不是太多,而是太少,我们的农民太需要干部真正为他们着想。这样,基层民主建设将会越来越好,农村经济发展速度也将越来越快。     

管理的要害在于对接需求

“三全工作法”是基层创造的新事物，有生命力，甫一落地，就受到广泛的关注。市民政局在全市街道推广“三全工作法”；市委组织部专门派同志到曲阳街道调研，并把“三全工作法”作为上海基层在创先争优活动中的创新经验上报中组部。     

实施民主评议提案办理 推进政协履职方式创新

一、主动而为，促进省委政协工作会议的贯彻落实 一是广泛学习宣传，传达会议精神。二是深入调研考察，召开县委政协工作会议。三是落实重要举措。贯彻省委政协工作会议精神。积极争取县委的重视与支持．增设了“委员工作委员会”、“人口资源环境委员会”两个专门委员会。     

一线工作法：推进干部队伍建设的重要途径

最近到横畈重点工业功能区、经济适用房建设项目、经济开放区、市信访局进行了为期7天的蹲点调研。根据调研情况，结合临安经济发展需求和建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，艰苦创业、大胆创新、争先创优“三宽三敢三创”干部队伍的目标，对”一线工作法”锻炼培养干部工作进行了深入思考，清醒地认识到推进干部创业创新在一线、增长才干在一线、选拔使用在一线、转变作风在一线的重要性、必要性和紧迫性，坚定了实施干部工作“一线工作法”的信心和决心，也从中得到了许多有益的启示。     

找准结合点 突出针对性

找准结合点突出针对性·任能君党的十四届四中全会以来，我们重庆市开县县委认真按照中央关于开展党员“双学”活动的统一要求，结合开县党员队伍的实际情况，着力在找准结合点、突出针对性上下功夫，取得了较为明显的成效。一、充分发挥党员领导干部的带头示范作用县委针...     

为百姓送平安是最大的爱民——杨浦公安分局“一线工作法”集粹

如何将“一线工作法”这样一种能够充分体察民情民意、增进干群关系的举措融入到公安工作中，推动杨浦公安队伍更好地履行“打击犯罪、服务人民”的神圣职责？三年来，杨浦公安分局党委一班人身先士卒，带领两千余名民警本着“为杨浦百姓送平安是最大的爱民”这一宗旨，通过各项内容丰富、行之有效的工作来贯彻延伸“一线工作法”，积极回应民众的新需求，不断增强了百姓的安全感和满意度。