试析“相对独立的经济利益主体”

在我国传统政治经济学中，有一个习以为常的命题：地方政府和企业是“相对独立的经济主体”，即不完全的利益主体。它好象是我国制度变迁和企业改革中一个不可变更的前提。其实，在现代社会经济生活中，经济利益主体具有完全的独立性。在以公有制为主导的社会经济结构中同样如此。一、利益的社会本质及利益主体利益来自于人的自然属性。按照马克思的思路，要理解利益必须先理解需要。什么是需要呢？马克思和恩格斯认为，人为了生活，首先就需要衣、食、住以及其它东西。因此，第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身…     

实现素质教育的宏观条件浅析

早在十几年前，素质教育已被教育界有识之士所关注。而今，消然兴起的知识经济则比任何时候都更加强烈地揭示了素质教育对发展我国经济，增强我国在国际上的竞争力的重要意义。我们知道，受知识经济的影响，社会生活的各个领域，诸如经济增长方式、经济体制和政策、政府的职能与作用。企业管理、人们的思维方式、生活方式与行为方式等都将发生深刻的变化，而且，更重要的是，随着知识经济的到来，也必然导致社会对智力资本需要的空前迫切。因此教育特别是高等教育如何面对并积极适应知识经济勃兴这一社会现实，成为每一位教育工作者必须深入…     

市场机制条件下政府职责规范化初论

在市场机制条件下，政府职责体现出两个方面的基本特色：积极不干预和积极干预。一、积极不干预市场经济条件下，政府应该尽可能最大程度地从直接参与的经济生活中退出去，奉行积极不干预的政策，凡是能由个人与企业从事的经济活动，或由个人与企业从事更有效率的经济活动...     

营造宽松环境 促进民企发展——关于武清区民营企业发展中政府职能作用发挥情况的调查

民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。发展民营企业对于繁荣城乡经济、增加财政收入，扩大社会就业、改善人民生活，优化经济结构、促进经济发展，具有重要的战略意义。如何使民营企业更好发展，发挥更大作用一直是各级政府关心的问题，我们带着这个问题，对政府如何发挥作用，促进武清区民营企业发展情况进行了调查。     

国有企业社会责任研究——基于河南神马尼龙化工有限公司社会责任实践的思考

随着企业对社会影响的加深，人们对企业责任的要求已不仅局限于遵守法律，进而要求企业承担相应的社会责任。国有企业由于在我国经济及社会生活中的特殊地位，在履行社会责任方面承载了人们更多的希望，也成为国际社会评价中国企业社会责任的标杆。以河南神马尼龙化工公司社会责任实践为案例，深入分析目前我国企业社会责任履行的现状和存在的不足，加强我国企业社会责任的对策有：加强立法，对企业社会责任进行法律约束；政府应树立正确的政绩观；加强企业内部社会责任机制构建。     

重塑政企关系的行政学思考

政府与市场、政府与企业的关系问题是行政学研究的重要内容。本文从行政学的基本逻辑体系出发，结合对政府与市场关系的研究，探索我国政企关系的理想摸式。认为明确政府在市场经济中的位置和政府经济职能的具体内容是重塑政企关系的基本思路。指出我国现阶段政企关系包括两种含义：政府作为社会公共权力行使者时与全体社会企业的关系；政府作为国有资产所有者代表时与国有企业的关系。由此而引起政府两大经济职能配置的改革，以及相应机构设置和权责划分所构成的政府管理体系的改革。逐步建立现代企业制度和实现政府管理现代化     

论强化政府权威

权威是根植于人类社会一种使人依赖和服从的力量。政府的权威，是政府（包括中央和地方）在对社会实施政治统治和对社会生活以及经济活动进行管理的过程中形成的。它一旦形成就反过来对社会产生巨大的作用。因此，强化政府权威，是政府实施有效管理的前提和基础。没有权威的政府显然是不能有效地管理社会的。尤其是我国正处在社会主义市场经济建立初期，市场机制尚不完善，市场秩序尚未完全确立，与市场秩序相配套的法律、法规还不完备，加上新旧体制交替，管理体制上仍然存在许多漏洞。在这样的条件下，要提高政府管理经济的效能，更需要强…     

看清问题 寻找良策──从失业问题的现实性、长期性看创造机会的重要性

九十年代中期以后，建设社会主义市场经济的改革大大加速，经济和社会领域内发生了一系列重大变化。其中，就业。特别是失业，已经成为社会生活中的一个突出问题，在越来越深刻的程度上，影响了人们的生活方式和观念的改变。失业问题已引起政府和社会的广泛重视，各级政府都采取了有力措施，实施“再就业工程”，以缓解失业压力。正因为如此，在目前企业改革和结构调整大力推进的情况下，从整体上说，失业还控制在社会可以承受的限度之内。但是，从今后改革的总的方向，和我国就业总的形势和发展趋势看，对失业问题的现实性、长期性、严重性…     

探讨社会中介组织:中国行政改革的新思路

社会中介组织,在西方被称为介于公营部门(政府)和私营的营利性公司(企业)之间的“第三部门”,在调整政府与社会、政府与市场的关系上起着重要的作用。社会中介组织的支撑理念源自于“企业家政府”理论,其建立主要有两种典型方式:政府业务合同出租与根据契约建立起新的组织。为了促使社会中介组织的“管理”与政府公共部门的“监督”之间更好地衔接,需要建立起三大机制——竞争机制、责任机制与法律机制。随着市场经济体制的建立和完善,社会中介组织将在我国经济、政治与社会生活中扮演着越来越重要的角色,探讨社会中介组织对推动中国行政改革的发展有重要的现实意义。     

浅议信贷资产风险的原因及防范化解

在社会主义市场经济体制下，银行作为经营货币的特殊企业，既受现实经济生活中各种复杂因素的影响，又受政府或中央银行经济、贷币政府宏观调控。在多种因素的作用下，银行经营风险相对来说高于一般企业。长期以来，由于受计划经济影响，我国银行信贷管理体制不健全，约束机制不完善，加之外部多种因素的综合影响，导致银行信贷资产质量流失严重，风险愈来愈大，应收未收利息居高不下，严重威胁着银行的生存和发展。如何提高银行信贷资产质量，防范和化解金融风险，已成为当前金融工作中的当务之急。本文拟对信贷资产质量低下的原因及防范和…     

基于社会三元结构的中国企业社会责任反思

企业利益与社会利益矛盾的日益凸显和社会期望的提升，使中国企业的社会责任问题越来越引起全社会的关注，然而在现实中，它的推行却出现了困境。在社会三元结构视角下，地方政府基于GDP的压力易与利润最大化的企业达成同谋，而我国公民社会发育不成熟，很难形成三方的有效制衡。促进企业社会责任建设，要加强中央政府对地方政府的监管，使地方政府自身运作规范，并充分理解和重视企业在我国社会中的角色和处境，企业应具有企业公民的意识，并大力培育和发展NGO，通过政府、企业、社会三方的互动合作，促进中国企业社会责任建设，实现共赢。     

当前美国市场经济的主要特点

当前美国市场经济的主要特点第一，经济主体界线清楚，层次分明。美国的经济主体大致可分三类：即政府、企业和协会，三者构成社会与社会经济体的最重要部分，并且在各自的位置和职能范围内起自己应该具有的作用，彼此看不出很明显的高低贵贱，优劣好歹之分。政府的中心职...     

匈牙利党在经济生活中是如何发挥作用的?

匈牙利一九六八年进行经济体制改革后,工厂企业普遍实行厂长(经理)负责制,改变了过去党委包办一切的做法。随之又产生了一个新的问题:各级党组织在社会经济生活中的地位是什么?在企业中如何发挥它应有的作用?     

社团队伍建设的路径选择

改革开放以来,中国相继进行了经济体制改革和政治体制改革,“小政府”、“大社会”目标已经基本确立。随着社会主义市场经济体制完善和政府职能的转变,国家与市场、国家与社会的关系面临重大的变化和调整。政府要转化、弱化和强化一部分职能,逐步实现“政企分离”、“政社分离”。在市场运作主体中,除政府、企业外,还应有承担社会职能的非营利性组织(也称第三方组织或非政府组织)。社团是非营利性组织的一部分,它是社会职能的承担者之一。但是,我国目前的社团由于历史原因和制度制约,不能很好发挥应有的作用。如何在转型经济中培育社团组织,…     

发挥社会组织在浦东综合配套改革中的作用

在现代社会，政府组织、企业组织、社会组织是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式，各自具有独特的特点和优势。要进一步推进浦东综合配套改革试点，促进浦东经济社会的协调发展，我们在发挥政府组织、企业组织积极作用的同时，也要充分发挥社会组织的积极作用。     

知识经济对企业统计工作的挑战

当今社会，浪潮汹涌的新技术革命正在冲击着社会经济生活中的旧观念，人类正经历着从传统工业经济社会向知识经济时代的转变。历史的经验告诉我们，每当社会经济政治发生了重大变革后，都要引起统计领域从形式到内容的发展。知识经济时代的到来，也将对企业统计工作提出严峻的挑战。1．企业统计工作的重新定位众所周知，计划经济体制下的企业所面对的环境是一种相对稳定的环境，指令性计划几乎切断了企业与外部环境之间的所有联系，企业无需对外部环境的变化作出反应，也就无需努力获取各种外部环境信息，而只需对来自于政府（及主管部门）…     

“垃圾围城”:现代都市面临的严峻课题

﹃垃圾围城﹄现代都市面临的严峻课题●本刊记者史湘洲浦树柔编者按：伴随我国经济的快速增长，城市生活垃圾问题日益突出。为保证社会、经济的可持续发展，需要由政府开始，企业、居民共同努力，改变垃圾处理的传统观念，建立起城市垃圾减量化、无害化、资源化的全新意...     

20世纪90年代以来政府职能转变述评

本把政府职能转变界定为三个方面：政府职能总量的调适变化、政府职能结构调整和政府职能实现手段的变化。其后，把它们分解业政府与企业、政府与市场、政府与社会、经济政策工具和政府机构改革五个变量，探讨20世纪90年代以来中国政府职能转变的历史进程。最后，简短概括了转变职能中存在的问题。     

三年政府机构改革进展与走势

从１９９８年开始，我国进行了三年政府机构改革，先是国务院机构改革，后是地方政府机构。此次改革是在初步市场化的经济对政府机构提出新的要求的情况下进行的，是一次以理顺各种利益关系为核心的改革。理顺的关系包括政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与事业单位、中央与地方以及政府部门之间的关系，使之相互分工、相互协作。已进行了３年的机构改革成效到底如何呢？国务院机构改革的主要任务基本完成１９９８年开始的新一轮国务院机构改革，确定的一项主要任务，就是精简机构和人员。１９９８年３月九届全国人大一次会议通过的…     

农民工弱势群体社会资本的缺失与重构

如何使农民工弱势群体在高速发展的中国经济浪潮中获得相应的利益,更好地融入城市生活,是政府和学者所关心的问题。目前,我国农民工弱势群体由于受到诸多因素的影响,其社会资本普遍匮乏。农民工弱势群体社会资本缺失的根由主要在于制度缺位、社会缺位、政府缺位、自身缺位。构建农民工弱势群体社会资本是一个系统工程,既需要完善政府制度和政策体系,也需要培育社会组织等外部载体,更需要农民工群体自身的支撑。