规范执法行为与保障监狱民警权利的思考

全国监狱系统通过开展“规范执法行为”专项整顿活动,有力提高了监狱民警的综合素质,规范了监狱执法行为,取得了良好的效果。然而,在规范执法行为过程中也发现以前在实践领域隐含的矛盾逐渐变得突出起来。针对规范执法行为与民警权利保障不和谐的问题,应完善监狱民警执法活动相关的系列法规规章,健全监狱民警权利保护的配套法规规章,推行监狱民警执法权利保障审查机制,并探索建立监狱民警权利保障的完备体系。     

囚犯人权刍议

囚犯人权,是指囚犯作为特殊身份的人所享有或应当享有的权利。所谓特殊身份,是指因实施了犯罪行为而被逮捕、起诉或定罪判刑,并囚禁于监狱的已决犯和被羁押的未决犯。在我国,囚犯人权主要指被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯在监狱服刑期间所享有和应当享有的权利。从人权形态来看,囚犯人权可分为法定权利和非法定权利两种。法定权利,是囚犯由国家法律明文规定,并受国家法律保障的权利,即囚犯的合法权益。这     

美国监狱囚犯的人权状况

美国一向以世界人权卫士自居，年复一年地发表别国人权报告，但对其本国内的人权问题却置若罔闻、闭口不谈。美国国内的人权状况究竞如何呢？以最能表明人权状况的监狱囚犯人权为例，根据美国最高法院所作出的裁决来看，美国监狱囚犯权利的发展状况，大体上经历了不干预主义、插手主义、限制主义三个阶段。现在的限制主义阶段的情况表明，美国监狱囚犯人口居世界之冠，监狱人满为患，囚犯待遇恶劣，滥用酷刑现象时有发生，虐待被关押的恐怖分子及伊拉克囚犯。     

关于罪犯申诉权保障的思考

罪犯申诉权是指正在监狱服刑的罪犯对已发生法律效力的判决、裁定不服以及对监狱所实施的行政处罚不服,依法向有关机关、部门申诉理由,并提请重新处理的权利。罪犯申诉权可分为刑事申诉权和行政申诉权。罪犯申诉权保障具有法理、法律依据和现实依据。当下罪犯申诉权保障的制约瓶颈主要是:立法上不够完善,监狱干警不当的执法理念和行为影响罪犯申诉权的保障,罪犯中对待申诉权的两极化心理给罪犯申诉权保障造成困局,监狱高度封闭的环境致使外界对监狱狱务不了解,导致监督乏力。在新形势下要切实保障罪犯申诉权,要进一步建立健全罪犯申诉权保障的法律法规体系;增强执法理念,规范执法行为;注重分析、区分情况、区别对待;理顺与罪犯申诉权保障相关领域的关系,完善罪犯申诉权保障机制。     

监狱警察权力场域研究

监狱警察权力是监狱警察为实现国家意志,组织管理囚犯在实现刑罚执行目标的过程中对囚犯理念、行为的影响力和控制力。监狱警察权力场域是其主体争夺支配性资源和价值评价话语权的空间场所。当下监狱警察"改造"话语霸权在表征现代行刑理性精神的同时,也遮蔽了监狱警察权力不断扩张的问题、意识形态权的单向度问题和权力私人化的问题。监狱警察权力去蔽的空间和权力制约的空间,应当是当下监狱警察权力自主建构的主要场域。     

福建省服刑人员医疗保障认同度调查

服刑人员医疗保障不仅是其人权保障的重要组成部分,也是确保监管改造工作持续安全稳定的重要基础。调查表明,对服刑人员实施"全额医保"模式并不能得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认同和行动上的支持。规范服刑人员的劳动报酬、将服刑人员纳入全民基本医疗保障体系、实现监狱医院的社会化医疗管理模式是破解服刑人员医疗困境的关键。     

监狱民警激励机制的改革与完善——以监狱体制改革为背景

全国监狱系统正在有序组织实施以"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"为主要内容的监狱体制改革。体制改革中,物质激励的功能明显弱化,民警激励将缺乏有效的抓手。在体制改革背景下,监狱民警激励机制可能面临新的挑战。根据当前监狱民警的基本需求,按照《公务员法》、《人民警察法》和《监狱法》的相关要求,遵循激励与约束相结合、精神与物质相结合、组织目标和个人目标相结合及以人为本的原则,不断改革和完善监狱民警的激励机制。     

囚犯论:从“边缘”到“中心”——于爱荣等的“监狱人文五论”解读之四

《监狱囚犯论》遵循科学的规律,理性地看待罪犯,融入宽容、正义、法治、权利、民主等现代行刑理念,确立罪犯在监狱改造中的主体地位.主体地位的确立,意味着罪犯必须对其犯罪行为负责;意味着罪犯对自己的矫正负有重大责任,是矫正的主导者.在罪犯的权利尊重、保障和实现上,将罪犯权利置于人权的高度,置于公民权利的同等位置,罪犯的权利就是公民的权利,因而一样地神圣.监狱要成为正义和尊重罪犯权利的一个阵地,监狱警察要真正成为罪犯新生活的领航者.     

谈罪犯权利法律保障中存在的问题及对策

我国监狱制度在罪犯权利保障方面取得了一定成绩,但在罪犯的一些重要权利、法律保障方面还存在诸多缺陷,如申诉权、控告检举权、假释权等。需要进一步修改监狱法,细化行刑制度,增强可操性,完善假释制度,以更好地保护罪犯的各项权利,维护监狱的和谐稳定,实现对罪犯改造的目标。     

监狱警察执法权力与个体权益的平衡与规制

监狱警察执法权力是由每个警察来实施的,尽管制度为警察权力行使设定了"边界",但边界是模糊的,有意无意地给警察个体留下了将权力收缩或扩张的空间。同时,此种权力赋予了监狱警察个人权益以公共权力的性质,因而更容易受到妨害。为了充分行使监狱警察执法权力,同时更好地保障监狱警察的个体权益,需要寻找一个制衡点来平衡二者与罪犯权利之间存在的冲突,本文拟对当下监狱警察所面临的权力和权利困境做分析,通过重构监狱警察的执法权力与个体权益,达到监狱警察权利和权力的有机统一。     

罪犯权利保障法律制度的建构研究

随着社会文明的进步发展,监狱作为国家专门行刑机关,在对罪犯实施惩罚改造的同时,对罪犯依法享有的人身权利和与人身有关的其他权利给予保护,并制定了一系列保障措施,但由于重刑主义在人们头脑中根深蒂固,人们不把罪犯视为同类的心理以及相关法律保障制度的不完善,致使罪犯权利往往得不利有效的保护。为适应社会主义法治建设不断发展的要求,作为国家法律文明的窗口——监狱,有必要建立健全保障罪犯权利的法律制度。     

我国监狱管理体制研究

在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下,我国的监狱管理体制呈现出法律制度体系不完善、内部组织机构设置不合理、经费保障不足、监督机制不健全等问题,不利于深化改革和完善我国"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"的监狱管理体制。应从完善相关的法律制度,改革监狱内部组织管理结构,完善监狱经费保障机制与监督机制,规范监狱队伍管理,提升监狱民警执法能力等方面不断完善我国的监狱管理体制。     

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

"全额保障"的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难,这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持,负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式,使其始终遵循社会公民一致性原则,将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系,使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱"免费困境",无疑是解决问题的良方。     

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

"全额保障"的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难,这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持,负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式,使其始终遵循社会公民一致性原则,将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系,使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱"免费困境",无疑是解决问题的良方。     

关于受刑人权利保护状况的调查报告

以问卷调查和访谈形式对某省监狱受刑人的权利保护状况进行实证研究,对受刑人的基本生活权、健康权、人格权、申诉权、控告权、检举权、减刑权、假释权、教育权、劳动权、政治权利、婚姻家庭权等权利进行全方位的观察和调研,通过对微政实践受刑人所享有的实然权利进行确证,从而接受受刑人人权在应然层面的理论检验.     

刑法修订对监狱工作的影响及对策思考

作为一次里程碑式的刑法修订,刑法修正案（八）对社会的方方面面产生了很大的影响。监狱作为刑罚执行机关,刑法修订无疑将对其监狱管理工作产生巨大影响,尤其是重刑犯监狱,面临的改造罪犯难度和安全防范压力将会加大。为确保刑法修正案（八）实施产生良好的预期社会效果,监狱的建设和保障必须及时跟进,同时监狱民警也需加强自身建设,积极适应政策、法律调整的需要,推进监管安全基础建设,不断提高监狱执法和管理水平。     

全面依法治国背景下公民宪法权利的保障模式

公民宪法权利到法律权利的转化要依靠宪法的实施。在全面依法治国背景下要想真正实现宪法权利到法律权利的现实切换,需要立法保障、社会权保障和司法保障协同推进。立法保障是宪法权利转化为法律权利的基础与前提;社会权保障是指公民权利尤其是社会权的发展离不开一系列具体制度的安排;司法保障是指权利司法救济机制的合理配置尤其是宪法诉讼模式的建立能为宪法权利提供全面的保障。这三种保障模式有不同的侧重点要求。     

论精神安宁权的克减——兼及警察权的行使限度

作为一项与人的自我存在和发展需求相联系的基本权利,精神安宁权具有可克减性。承认精神安宁权的可克减性,可借以防止保护立场滑向情绪标准和纯粹法律道德主义。在进行克减目的正当性衡量时,宜针对所涉及的利益关系状况选择不同的公共利益衡量标准。对公共利益目的的强调亦须以个体权利的维护为价值取向。国家警察权克减公民精神安宁权必须符合比例原则、"本质内容保障"理论和悲悯原则。在限制权利的制度依据上,宜借鉴德国《基本法》第19条的规定,对我国相关制度体系予以完善。     

转型时期维护监狱民警心理健康的思考

随着监狱系统行刑理念的不断进步 ,监狱人民警察的心理健康状况逐渐引起了监狱机关及其社会的关注。通过对监狱民警心理状况进行调查 ,转型时期监狱民警普遍存在的心理问题 ,不仅直接影响了他们工作潜能的发挥 ,而且也直接影响到了监狱改造工作的质量和效果。探索和研究减轻监狱民警心理压力的对策 ,促使他们保持心理健康 ,已成为促进监狱民警素质建设、提高执法水平和教育改造质量的关键所在。     

考察与论析：唐代狱政制度的史鉴价值

唐代狱政制度形成以礼法、宽仁和武威治狱等为主要内容的狱政思想,并付诸相应的监狱立法、执法管理实践。在监狱保安和戒护方面,创制“系囚”制度并置于狱政管理的首要位置;在犯人的生活待遇方面,融入“宽仁”思想,给囚犯宽缓的待遇;在狱情审察和监督方面,借录囚实行宽赦,定型“录囚”制度为基本法律制度;刑徒劳役方面,无终审系狱规定,以徒、流为主要劳役形式。