建立覆盖社会面的刑警队——福建侦防体制改革试点评介

福建省公安厅自1994年抓住机遇全面拉开刑侦改革帷幕,1996年审时度势开展侦防机制改革,两年多来,福建各地刑侦部门通过落实以探长制为主的破案责任制,建立值日侦缉队和责任区刑警中队,探索建立了新的侦察破案运行机制。通过推行量化考评、奖优罚劣的竞争激励机制,激活了队伍,激发了潜力。全省打击刑事犯罪工作的力度明显增强,破案数逐年增加,公安机关驾驭社会治安的能力明显提高。目前,全省已有24个县、市(区)的值日侦缉队挂牌投入运行,效果喜人;围绕"刑侦部门要承担全部刑事案件的破案责任"思路进行改革试点的38个县、市(区)也取得了宝贵经验。"晋江模式"和"石狮值日侦缉队"(详见本刊1997年第3、4期),不仅象征性地构成福建刑侦工作的特色,也为建立"高效、快速、精细"的刑事侦察体系指示了道路。为此,特别介绍福建侦防体制改革其他部分试点单位建立覆盖社会面的刑警队,刑侦部门承担全部刑事案件侦破任务,派出所不再承担破案     

我国治安调解制度的发展与完善

治安调解是我国的一种调解制度,是公安机关依法对某些特定的违反治安管理行为的非处罚性处理方法,对于正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定具有十分重要的意义.但由于<治安管理处罚法>对治安调解的规定过于笼统,影响了治安调解的正确适用.因此,进一步完善治安调解制度的相关规定,对于正确适用治安调解,维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有积极的作用.     

铜梁县社区治安防控网格化管理体系研究

铜梁辖区范围内,社区治安防控网格化管理体系实现每个社区有责任民警,每个小区有保安巡逻,每个重点部位有图象监控。通过网格布岗、网格有警,网格有"眼"、路有巡逻、小区有防、主动监控。对铜梁社区治安防控网格化管理体系的进一步研究,有助于维护好社会稳定,实现经济社会更好更快的发展,也有助于推动重庆社区治安防控体系的建设。     

试论加强和创新社会管理视野下的治安与社会环境的关系

治安与社会环境密切相关。分析治安的定义可知,要通过分析治安秩序与社会环境的关系来得到治安与社会环境的关系。以新的社会管理理念为指导,认识到治安秩序与社会环境中的政治环境、经济环境、法制环境和公民意识关系密切。通过分析治安秩序与它们的关系可知,治安与它们的关系为政治环境从根本上影响着治安;当前的经济环境在增强维护治安的物质力量的同时也给治安带来一定的威胁;法制环境的优化和公民意识均有利于治安的维护。     

量身制定新条例 定海神针显神威——浙江、河北、上海三省(区)颁布实施沿海边防治安管理新条例展望

从2013年1月1日起,浙江省沿海船舶边防治安管理条例》、《河北省沿海船舶边防治安管理条例》、《上海市沿海边防治安管理办法》正式施行,实现了沿海船舶边防治安管理的制度化、法制化,为公安边防机关依法行政提供了法规依据,为维护沿海边防治安秩序提供了法制保障,对于切实加强沿海船舶边防治安的法制化管理,依法严厉打击违反沿海船舶边防治安管理行为,有效维护沿海边防辖区治安秩序稳定,服务保障沿海经济社会发展强省具有重要意义。履行沿海边防治安管理工作是公安边防部门维护国家主权完整、稳定海上治安秩序、服务海洋经济发展的神圣职责。随着国家海洋经济发展战略的全面铺开,公安边防部门面临着既要防范打击海上违法犯罪活动,又要积极回应群众新期待的重要课题。各省（区、市）颁布实施边境沿海地区治安管理条例和办法,必将激发边防官兵主动融入国家海洋经济发展大局,全面提升海上治安管理服务能力,全力打造和谐平安海区的信心和动力。     

迎接新挑战 再上新台阶——祁县公安局工作掠影

2004年,在县委、县政府和上级公安机关的正确领导下,祁县公安局认真落实全国、全省"二十公"会议精神,紧紧围绕"唱响主旋律,迎接新挑战,再上新台阶"的目标,严格履行职责,扎扎实实工作,集中抓好维护稳定、严打整治、治安防控、科技强警、行风评议、队伍建设等工作,实现了为全县小康建设和群众安居乐业创造良好治安环境的总目标。     

浅析古代“综合为治”的治安思想

我国社会的治安历史大致分为了古代治安、近代治安和现代治安这三个方面,贯穿其中的治安思想也经历了从百家争鸣到＂综合为治＂,直至现在的＂明确职能、维护稳定＂。透过＂综合为治＂治安思想的产生、发展过程,可以了解古代社会历史的现状,此思想也会对我国当今社会治安的发展起到一定的作用。     

完善工作机制 加强队伍建设——记延安市延长县公安局

2009年是建国60周年,维护社会政治稳定是公安上作的首要仃务.延长县 公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下,以邓小平理论和"二个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕"打防结合、做防为主"这一中 心,不断创新工作思路,完善上作机制, 加强队伍建设,构建和谐延长,在维护社会政治稳定、"防范打击年"治安整治、"三项建设"、队伍建设、信访工作等方面取得了可喜的成绩.     

秦皇岛市公安局

秦皇岛市公安局在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，严格按照中央、省市党委、政府的一系列重大部署，紧密结合秦皇岛市治安实际，充分发挥职能作用，在维护稳定、打击犯罪、治安管理、治安防范、基层基础建设、公安队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，为维护全市的政治稳定和治安安定做出了突出贡献，     

群众路线三十年(1978—2008)——以乡村治安工作为中心

三十年来,乡村治安工作中的群众路线发生了重要变迁。改革初期的群众路线延续了集体化时代的样态,直接呼应群众的要求,依靠群众来维护治安,并通过接近群众来维护群众的安全感。新时期的群众路线主要包括接近群众,呼应群众要求和依靠群众维护治安则受到了程序法治主义的限制。群众路线变迁的同时,治安联防、线人等专门工作有所进展,基层国家权力的运作则发生了显著变迁。与群众路线相伴的身体治理方式和德行治理方式逐渐衰落,而与专门工作相伴的技术治理方式却未能有效替代,乡村治安因此陷入了困境。基于此,从社会主义意识形态浓厚的传统国家迈向市场经济的现代法治国家的进程中,基层国家权力应当保持何种形态,这是一个非常关键的问题。     

论北宋社会治安管理

公元960年,北宋立国。在继承前代基础上对社会治安的管理逐渐系统化。诸如:惩治政治犯罪、杀人伤人等伤害罪治安处理、侵犯官私财物行为的治安处罚、赌博饮酒的治安维护、制止淫乱行为等社会治安管理,这些管理措施维护了政权的稳定和社会的发展,在中国古代治安史上具有十分鲜明的时代特色,对今天的社会治安管理具有借鉴意义。     

我是过路的

正巡逻这档子事,派出所民警可没少干,这种工作方式对维护治安秩序极其有效,可以起到防范作用,可以震慑违法犯罪,碰巧了还能够抓到现行……我们辖区的机电修理厂在小偷们的眼里,一直是个诱人的"香饽饽",那院子里堆积如山的矿山生产器材废料,弄出去就能变成钞票。派出所按照《企事业单位内部治安保卫工作条例》的规定,多次对该厂下达过《治安隐患通知书》,要求他们将生产器材转入仓库,可每次去检     

融交通安全与治安安全为一体

为保障当前道路的畅通和安全,就公安机关工作而言,亟需探索和建立适应社会主义市场经济条件下的道路交通管理新机制;同时还要明确公安交警的性质和任务,并要转变一些观念。一、公安交警的性质与任务公安机关是国家治安行政管理机关和侦察机关,担负着"打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务四化",维护社会安定和治安稳定的神圣职责。公安机关的斗争对象说到底无非是三个方面:一是同敌对势力作斗争;二是同各类刑事犯罪作斗争;三是同治安灾害事故作斗争。因此,公安机关的工作,就是通过治安行政管理和侦察的手段来预防、控制、减少和及时查处、侦破处理政治案件、刑事案件、治安案件和治安灾害事故。公安交通警察基本上是运用国家赋予的治安行政管理职权来预防、减少和及时处置各种交通灾害事故,维护道路的行车畅通和安全。交通灾害事故大多是属自然事故与责任事故,但也有破坏性的事故。如车辆由自然因素抛锚、道路塌方、冰雪等原因引起的阻车,发生的事故,属自然事故;各种违章而引起的阻车、     

联防队员致人受伤,责任由谁负担——原告周某诉被告市公安局治安管理一案评析

联防队是维护社会治安的群众性治安保卫组织,其工作职责在公安干警的组织、带领下开展巡逻执勤等预防和制止违法犯罪活动,维护公共秩序和社会治安。但是联防队员在协查中的拘禁与暴力行为显然是违法的,由此产生的侵权责任应当由公安机关承担,公安机关必须切实加强对治安联防工作的管理指导。     

旬阳县城关镇政府以人为本紧贴民心

旬阳县城关镇党委和镇政府,以人为本,在"强化综治基层基础,建设平安和谐城关"中,镇综治委以"维护社会稳定,促进平安和谐",为己任,开拓创新、扎实工作,卓有成效地促进了镇域经济社会的发展,受到了广泛好评. 健全网络,确保为民办实事 该镇以综治网络规范化建设为重点,强化了综治办、农村"两会一户"、城区治区防控体系建设.一是由镇党委书记任综治委主任,由副书记任综消费品办主任,亲自抓,具体抓,重落实,出成效.二是"两会一户"组织健全.强化了村委会、村治保会,并普遍推行治安中心户长制度,选聘治安中心户长3613名,配合村治保、调解组织做好所辖户的治安防范、纠纷排查调解、法制宣传工作,以村组警务室为基础,全镇建成29个综治活动室,选调23名协警驻村.     

群体性事件的发生机理:权利视角

正群体性事件是指,特定群体或不特定多数人聚合临时形成的耦合群体,通过没有合法依据的规模性聚集,以语言或肢体行为上的冲突来表达诉求、争取权益、发泄不满、制造影响,对社会秩序和社会稳定造成影响的事件。在新中国不同历史时期,群体性事件曾有不同的称谓:上世纪50—70年代,一般称为"群众闹事"、"聚众闹事";80年代以来,曾先后称为"群众性治安事件"、"突发事件"、"治安突发事件"、"治安紧急事件"、"突发性治安事件"、"紧急治安事件"、"群体性治安事件"等。很长一段时间内,官方对群体性事件的解释框架主要是"别有用心的坏分子+不明真相的群众"。上世纪50年代中后期,毛泽东在国内外新形势下提出了正确处理人民内部矛盾的问题,对敌我矛盾和人民内部矛盾两种不同性质的矛盾进行区分。群众闹事属于人民     

略论社会面的治安控制战略

公安机关作为人民民主专政的重要工具之一,是武装性质的国家治安行政力量,其特定的性质决定了公安机关具有民主与专政两个基本职能,是维护社会治安稳定的主力军。维护社会治安稳定是一个庞大的系统工程,组成了公安工作的主要方面,而对社会面的治安控制,则是主要方面中的重要组成部分,直接影响到打击违法犯罪、降低各类案件的发生、保护人民群众生命财产安全、为人民群众服务等各项工作的开展,关系到公安工作的成败。我们现在提出社会面的治安控制战略,就是要从战略的高度,研究公     

中国司法制度中首次设置女警始末

在中国的历史记载中,维护地方治安的司法人员,通常被人们称为"捕快"、"巡捕"、"刑捕"、"差役"等等.地方治安工作基本被界定在"抓捕"和"刑侦"的层面上.可以说,现代警察制度,应该是在清末民初传人中国.在此之前,女性始终被排斥在警界之外.     

论当下公安工作的重点

公安机关是我国的刑事司法力量和治安行政力量,是和平年代维护社会和谐的中坚力量.公安机关发挥好“打击犯罪、保护人民、维护治安”等职能,将是我国建设社会主义和谐社会的重要一环.本文从公安机关的廉政建设、队伍建设及雷锋式警队建设等几个方面着手,论述我国公安机关当下应注意的重点工作.     

浅析城乡结合部社区治安防控体系建设

治安防控体系是城乡结合部社区治安的"保护伞",在预防、打击犯罪,培养社区居民的参与意识,改善社区治安环境,建设和谐社区等方面将会起着重要的作用。本文在前人研究的基础上,从治安主体、客体和治安环境等因素分析了这一地区社区治安的现状,建构了社区治安的防控体系(PCN),分析了这一防控体系的保障机制,对于改善这一地区的治安环境将会起到重要的作用。