充分发挥体制优势增强法律监督的整体合力

最高人民检察院8月底下发《关于加强上级人民检察院对下级人民检察院工作领导的意见》（以下简称《意见》），强调要充分发挥检察机关的体制优势，不断增强法律监督的整体合力。规定各级人民检察院必须始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，同时要严格遵循宪法和法律的规定，加强上级人民检察院对下级人民检察院工作的领导。     

实施法律监督体制的缺陷与完善

(一)体制方面的缺陷 根据我国的国情和政体的性质,决定人民检察机关必须坚持党的领导,在这个政治原则要求下,根据《宪法》和《人民检察院组织法》的有关规定,又要接受上级人民检察院的领导和人大的监督。这种被称为“双重领导”的现行体制,恰好与“垂直领导”相反。按照列宁“垂直领导” 的主张,要求检察机关在国家体制中,实行自上而下的集中统一的单一领导,不受各级行政机关、地方国家权力机关以及其它国家机关的领导。双重领导体制,实际是一种由地方党委决策、人大常委会及检察系统共管的多重管理体     

有感于“敢于监督”

近日,笔者在对部分人大代表、政协委员走访、调查时,听到不少同志在发言中寄希望检察机关要“敢于监督”。联想到近年来,在检察机关内部的公文、报刊和领导讲话中,“敢于监督”一词频频出现的现象,不禁使人陷入深深的思索。 　　我国宪法和《人民检察院组织法》对检察机关的性质、职权和法律地位作了明确规定：人民检察院是国家的法律监督机关;人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。《人民检察院组织法》明文规定了各级人民检察院的职权：……对于公安机关侦查活动是否合法,实行监督;对于人…     

浅谈如何加强刑事诉讼法律监督

根据我国《宪法》第一百二十九条和《人民检察院组织法》第一条规定,中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。因此,如何进一步加强对刑事诉讼活动的法律监督,是检察机关贯彻中央司法体制改革部署的一个重大举措,其工作效果,总体上代表了检察机关的履职能力和履职效果,对化解社会矛盾、维护司法公正具有十分重要的意义。     

基层检察院人员编制管理中存在的问题,原因及改进设想

一、存在的问题及原因 首先,基层检察院现存管理体制,有悖法律规定。《宪法》和《人民检察院组织法》明确规定:“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”。但是,由于基层检察院的经费与装备由地方财政负担,领导由地方推荐、任免,编制管理权在地方编办手中,人事由地方管理。现实的情况,是检察机关在许多方面要依赖于地方政府,地方政府在许多方面实实在在地“管理着”检察机关:在领导任用、人员调配和学生分配工     

检察机关领导体制新探

检察机关领导体制新探章剑生１９８２年宪法对检察机关的体制作出了如下规定：“最高人民检察院是最高检察机关，最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”。“最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民...     

当庭监督若干问题的思考

1996年修改后的《刑事诉讼法》强化了检察机关作为专门法律监督机关的地位和职能,对于强化法律监督起到了十分重要的作用。对刑事庭审活动实施法律监督是贯彻检察机关对刑事诉讼实行法律监督原则的必然要求,是检察机关法律监督职责的必然体现。如何实施庭审活动监督?六部委制定的《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第43条“人民检察院对违反法定程序的庭审活动提出纠正意见的,应当由人民检察院在庭审后提出和最高人民检察院制定的《刑事诉讼规则》第394条“人民检察院对违反程序的庭审活动提出纠正意见,应当由人民检察院在庭审后提出”…     

加强基层检察院法律监督能力建设的思考

我国《宪法》第129条、《人民检察院组织法》第1条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这是法律对检察机关本质属性的明确定位。2008年7月8日,周永康同志在检察机关恢复重建30周年座谈会上强调,“我国宪法规定设置人民检察机关,并把检察机关确立为国家的法律监督机关,专门承担法律监督职能,是我们党和国家为加强社会主义民主法治建设而采取的重大宪政举措,是我国的伟大创造。我国检察制度是我国政治制度的重要组成部分,     

新事评点

北京:加强诉讼法律监督决议引发全国诉讼监督潮2008年9月,北京市人大常委会作出《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》。三年来,这一决议在推动北京市检察机关开展诉讼监督,提升北京人大监督司法水平方面取得了显著实效。     

检察机关参加民事诉讼刍议

检察机关参加民事诉讼刍议牟逍媛检察机关是国家的法律监督机关，有权代表国家行使法律监督权。我国《民事诉讼法》第１４条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”这说明，民事监督是检察机关行使法律监督职能的一个重要方面。随着我国社会主义市场经济的...     

完善检察长列席审委会制度构想

检察长列席审判委员会会议(以下简称“审委会”),是依据我国宪法赋予检察机关的法律监督职责而制定的一项司法制度,是实现审判监督方式多元化发展的一个有效途径。这一制度对于加强人民检察院和人民法院在刑事诉讼、民事审判、行政诉讼中相互配合、相互制约,保证检察机关有效履行法律监督职能等具有重要意义和作用。但在司法实践中,这一制度的作用仍有很大的发挥空间。目前, “健全人民检察院派员列席人民法院审判委员会会议制度”已被列入司法体制和工作机制改革范围。笔者试就进一步完善和规范检察长列席审委会制度作一粗浅探讨。     

检察机关职权新论

检察机关职权新论樊崇义，江向阳宪法第１２９条、人民检察院组织法第１条明确规定：“人民检察院是国家的法律监督机关”。为了进一步强调检察机关在刑事诉讼中的地位和作用，修改后的《刑事诉讼法》第８条规定：“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督”，从而明确了检...     

侦查活动监督调查核实权运行中的问题及完善路径

《人民检察院组织法》赋予了检察机关在法律监督过程中进行调查核实的权力,这对于丰富法律监督的手段和方法、创新新时代法律监督工作具有重要意义。当前,侦查活动监督过程中行使调查核实权存在法律依据较为原则、时效性不够强、强制力不足等问题,严重制约调查核实权发挥实质作用,建议通过加强协作、转变模式,增强刚性等方式,对调查核实权进行完善,以提高检察机关的法律监督能力,提升法律监督效果。     

论完善检察机关对行政诉讼的法律监督

论完善检察机关对行政诉讼的法律监督●西南政法大学教授郑传坤硕士生刘群英我国现行宪法第１２９条明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”，这一规定是人民检察院对行政诉讼活动实行法律监督的最高法律依据，同时也表明了我国检察机关的性质及其在...     

对自诉案件实施法律监督重待立法规范

人民检察院依法对自诉案件的诉讼活动实行法律监督是法律赋予检察机关的重要职责。但是刑事诉讼法仅对人民检察院对自诉案件实行法律监督作出了原则性规定,缺乏对自诉案件诉讼活动实行法律监督的具体程序、步骤、方法等规范性规定,使检察机关对自诉案件诉讼活动的监督处于“无法可依”的境地,具体监督工作无章可循,严重制约着检察职能的发挥和检察业务的开展。     

《人民检察院复查刑事申诉案件规定》理解与适用

2014年10月,最高人民检察院印发了修改后的《人民检察院复查刑事申诉案件规定》(下称《复查规定》)。对于依法按程序处理刑事申诉案件,强化对申诉权的保障,强化检察机关法律监督和自身监督,具有重要意义。一、《复查规定》的修改背景及过程《复查规定》是检察机关复查刑事申诉案件的基本规范,自1998年6月制定实施16年以来,在加强检察机关法律监督职能,完善内部制约机制,     

量刑建议制度视野下的法律监督

量刑建议权作为检察机关公诉权的一项重要内容,更是发挥检察机关法律监督职能的重要手段之一。2010年2月,高检院公诉厅制定下发了《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),全面推行检察机关量刑建议工作。2012年10月修订的《人民检察院刑事诉讼规则》也明确指出,公诉人在法庭上应当依法提出量刑建议和理由。量刑建议制度作为检察机关的一项重要职权内容逐渐被认可。一、量刑建议制度在法律监督中的价值取向促使量刑程序规范、公开透明,加强对审判活动的法律监督,促进司法公正是检察机关行使量刑建议权的主要价值取向。具体包含以下几方面内容:     

对自诉案件实施法律监督亟待立法规范

人民检察院依法对自诉案件的诉讼活动实行法律监督是法律赋予检察机关的重要职责。但是刑事诉讼法仅对人民检察院对自诉案件实行法律监督作出了原则性规定,缺乏对自诉案件诉讼活动实行法律监督的具体程序、步骤、方法等规范性规定,使检察机关对自诉案件诉讼活动的监督处于“无法可依”的境地,具体监督工作无章可循,严重制约着检察职能的发挥和检察业务的开展。     

谈检察机关法律监督职能的强化

谈检察机关法律监督职能的强化蔡巍我国《宪法》第１２９条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”《人民检察院组织法》在第１条中对检察机关的性质也作了同样的表述。八届全国人大四次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》（以...     

立案监督情况分析与思考

《刑事诉讼法》第8条规定:“人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。”这一规定明确了检察机关的法律地位,赋予检察机关的立案监督权。笔者试从实施《刑事诉讼法》以来检察机关履行立案监督的情况谈点拙见。 一、立案监督情况分析 几年来,检察机关认真贯彻执行了“严格执法、狠抓办案,强化法律监督”