制度建设破解药监困局

3月1日,中央纪委监察部公布,国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸受到开除党籍、行政开除处分,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。联系此前该局医疗器械司司长郝和平、药品注册司司长曹文庄等官员或遭查处判刑、或被调查,这个组建不足10年的副部级监管机构,正面临公众时其“系统性腐败”的质疑。     

自主创新产品政府采购制度的经济法基础

自主创新产品政府采购符合政府干预经济的经济法理念,我国现行自主创新产品政府采购的政策和制度也体现了政府的积极干预.通过政府采购财政资金的制度安排,优先采购,优惠采购,退税免税,首购和订购自主创新产品等激励机制,优化资源配置,促进企业自主创新,发展民族企业,从而带动社会整体经济发展,实现经济法"社会本位"的价值目标.自主创新产品政府采购既有私法因素,也有公法因素,符合经济法"第三法域"的特征.明确自主创新产品政府采购制度的经济法特性,有利于界定各方主体的经济权利和经济义务、经济职权和经济职责,实现责、权、利的统一.     

社会组织腐败内部治理的制度困局及其化解

现阶段我国的社会组织在一定范围存在腐败行为,其腐败治理水平急需提升。从共和理论来看,组织内分治结构与公共文化氛围是组织权力制衡制度发挥作用的两个基本前提。从结构与文化的双重视角建构一种制度分析框架,可以讨论社会组织腐败的内部治理问题。通过对调研材料的理论分析发现,草根社会组织权力制衡制度无法建立、法人型社会组织权力制衡制度不合理且执行不到位等规制性困局影响了社会组织腐败治理成效。针对规制性困局产生的原因,须从建立健全组织权力分治结构、完善组织权力制衡制度、营造组织公共文化氛围等方面着手,破解社会组织腐败治理的规制性困局,为提升其腐败治理水平提供支持。     

开阔视野 打破老框框——浙江省改革干部选拔任用制度

1984年。宁波市委在中共中央组织部、浙江省委的支持下,率先作了改革的尝试——采用面向社会公开选才的“考任”办法,挑选了5位局级领导人。随后,浙江省环保局以及湖州、杭州的18个单位也进行了“考任”试点;同时,共青团温州市委等单位又进行了更大胆的“选任”尝试。 两年的历史证明:改革的尝试是基本成功的。     

地方政府职能转变的困局:一个强制性制度变迁的视角

政府职能转变合约的实施缺乏第三方承担,在第二方承担也缺乏力度的情况下,这个合约的实施主要依靠第一方--政府承担.转变政府职能实际上是中央政府主导的强制性制度变迁,制度接受者和制度决定者之间存在不同的效用函数,所以政府职能新制度无法通过行为自律在地方政府中得到充分实施;同时,中央政府作为第一方内部另一个主体,对地方政府职能转变的监管力度不够.这样,地方政府职能难以转变成为必然.     

打破亲情之网——回避制度迈出实质性一步

“三世同干一样活,七姑八姨够一桌,媳妇打水婆婆喝,外甥开车舅舅坐”。有人这样讽刺某些机关存在的状况。 在某县交通局,丈夫当局长,妻子当财务科长,儿子当办公室主任。在这样的单位,人们说话办事处处留心提防,批评一个,往往得罪一家人,这种情况严重影响着机关的正常工作和管理。然而,这样的例子还有很多……。 亲属聚集,必然带来政令不畅,关系紧张,管理困难等弊端。不改变这种现状,政府机关的腐败和行政效率低下就难以遏制和克服,公务员队伍就会失去活力。     

三峡库区的经济困局

随着三峡蓄水,库区原有的经济连续性被人为阻断,三次产业遭受冲击,并由此形成就业、稳定、财政和环保四大压力,而要使库区经济走出目前产业空心困境,则有赖于发挥政府、政策及资金、资源的联动效应。     

破解直升机困局

抗震救灾暴露直升机装备之短,弥补途径惟有自主创新,这有赖于国家层面的战略判断与规划直升机之于国家的意义,在汶川地震救灾中不言而喻。这种能垂直起降、空中悬停的飞行器,屡屡扮演打通最后一公     

打破电信垄断

信息产业是基于计算机和电子通信技术的一个专门行业,具体的内容大致有通信设备和用户终端设备的制造、电子信息传输和通信线路维护、互联网站平台和网站内容服务,其中网站平台和内容服务是整个信息产业的领头羊,也是一般人们所说的狭义上的网络经济,所有通信和用户终端设备的制造、大量的各种网络服务软件、计算机系统软件和程序软件,它们的市场需求定单都有赖于网络经济的发展来带动。 但是网络经济在中国的发展,现在碰到了中国电信垄断的严重障碍。首先是电信资费的垄断高价,制约了广大消费者的上网需     

论自主创新的主体驱动——我国确立有限合伙制度探究

有限合伙结合了公司与合伙的制度优势,为高新技术产业的发展提供了适宜的企业组织形式。确认有限合伙的法律地位,提供有利于技术自主创新市场主体形式,是中国社会经济快速发展的必由之路。     

城乡和谐的深层困局

中国的城乡收入差距没有缩小,这对我们建设和谐社会、公平社会提出了深层次的挑战连续推出社会学畅销论著的孙立平．以“断裂”来描述中国当下社会的特征。“目前的中国正在成为一个断裂的社会,”他向《瞭望新闻周刊》表示,“这种断裂的表现之一就是在城乡之间。”     

放宽准入的教育困局

郑州户口政策放开后,大量外地孩子为了到城市上学办理户口迁转,个别“户主”只有8岁     

美国互联网资本主义的困局

有两样东西使美国成为了最特殊的资本主义国家.一个是全球金融支付系统,一个是全球互联网.以这二者为依托,美国分别形成了美元霸权和互联网霸权.全球经济的发展需要方便可靠的电子化金融支付系统,基于这种需求,多国银行于1973年合作建立了SWIFT国际结算系统.这个系统本应是开放、中立、去中心化的,但由于金融信用具有特殊性,...     

走出人民币汇率困局

离开了生产要素市场化及要素价格的真实性来寻求均衡汇率和市场化的汇率形成机制,实质上是不现实的。     

解开水产品安全困局

水产品安全的监管难度要远大于其他农副产品,品牌经营也许会找到一条破局之路     

打破中国的就业幻觉

发展中国家,包括中国,往往实施的是对微型和中小企业发展极为不利的工业化发展战略、体制和政策。而一国劳动力就业的规律是:总就业的65%—80%是由微型和中小企业吸纳的。因此,一国鼓励投资和创业,发展微型和中小企业,是除了社保、政府转移支付、税收调节外,收入能公平分配的最基础性的方式。如果不彻底改变目前我国重点发展特大和大型企业,忽视和歧视发展微型和中小企业的战略、体制和政策如不进行调整和改革,中国未来可能会滑向"拉美陷阱"。     

打破塞浦路斯问题的僵局

日内瓦专电 在日内瓦万国宫里,家浦路斯十耳其族领袖拉乌夫·登克塔什正在对记者侃侃而谈。原定稍后几分钟到达的塞浦路斯总统乔治·瓦西利乌突然从门外进来了。对这一意外相遇,瓦西利乌显得有点尴尬。这时,机警、老练的登克塔什主动向对方伸出手,满脸笑容地说:“现在该你讲     

水电困局求新解

<正> 作为我国近年水电开发的主阵地,西南三江流域稍有水电开发举措,都会被卷入争议的舆论漩涡 2009年12月15日,一场水电引发的口水战定案,《第一财经日报》记者章轲告中国水力发电工程学会副秘书长张博庭名誉侵权案终审胜诉。2007年12月20日,章轲在《第一财经日报》发表《水电开发该降温了》一文,其中引述水利专家刘树坤的观点:"目前我国大部分河流的水资源开发程度高达80%以上,四川、云南等西南地区一些河流的水资源开发程度甚至高达100%。"     

西部农村信用社改革困局

深化农村信用社改革,完善农村金融服务功能,将是解决西部大开发中的农村金融资源匮乏问题的一条重要途径。