论责任政府及政府责任体系

责任政府是现代民主政治发展的必然要求,也是现代民主政治的基本特征之一。传统责任政府理论在近代问世,它在现代又有若干发展,并对当代政治保持深刻的影响力。责任政府要求政府承担宪法的、政治的、行政的、法律的、道德的责任。同时,责任政府也意味着一整套控制机制,这一整套控制机制保证着政府不同责任形式的落实和实现。     

限制政府规模的理念

关于适度政府规模的研究是政治学和行政学的一项重要课题,也是政府理论和实践上的一个难题。自从人类有了政府以来,政府规模的非理性膨胀就陷入了周而复始的运动中。社会对政府公共供给的需求是政府规模膨胀的基本原因,而政府自身的体制、权力运行机制和政府职能发展的历史趋势也必然促使政府规模膨胀。政府规模的膨胀造成了许多负面影响,而限制政府规模膨胀的一切理论设计和实践方案又都是不成功的。所以,限制政府规模的问题必须在政府类型的根本变革中才能得到解决,那就是用服务理念取代传统的统治理念和近代以来的管理理念,建立起服务型的政府模式。     

有限政府:民主政府的时代内涵

民主政府的实质是国家的一切权力属于人民,政府的权力来自于人民的授权,由于人民对政府的授权是有限的,因而,政府就必然是有限政府。鉴于市场对资源的配置起着基础性的作用,市场经济形式下的政府也只能为有限政府。有限政府是政府介入社会和市场的程度在无限政府和无为政府之间,其权力、职能、规模和行为方式上要受到法律的限制。     

西方法治政府建设对我国的启示

法治政府作为一种制度实践始于近代西方国家,并随着资本主义社会的发展处于不断调整和演进之中。在此,拟对此作些考察,来探寻西方国家法治政府建设的共同趋势、基本经验及其蕴含的行政法治发展规律,以期对我国法治政府建设有所借鉴和启迪。     

由分权制衡的宪政原则看分权政府的构建

分权制衡是近现代民主法治国家的宪政原则。分权制衡思想萌芽于古希腊古罗马时代,在近代社会之后,其思想体系才得以确立。作为一种政治理论,分权制衡思想确有其局限性,作为一种管理理论,它具有普遍意义。鉴于集权制政府的消极作用和影响,分权政府已成为现代政府构建的目标模式。分权政府包括非政府组织同政府的分权;政府内部的分权;中央政府与地方政府的分权。     

政府公信力与地方政府能力建设研究

政府能力政府诚信与政府公信力之间存在相互促进、相互影响的关系。政府诚信是政府公信力的基础和源泉。诚信的政府将获得更大的公众信任,而政府公信力的提高则有助于进一步加强政府的执政能力。对正处于社会转型期的中国地方政府来说,提高政府公信力,加强地方政府能力建设,树立廉洁、有效、公正的政府形象,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径。     

责任政府与政府责任

现代政府应该是对全体国民全面承担责任的“责任政府”。而传统理论将“责任政府”主要限制在“内阁制”政府及其政治责任方面,其內容与范围具有明显的局限性。本文认为,在社会发展加快,行政权在公共领域不断扩张,对行政权的控制越来越重要的今天,“责任政府”的概念应扩展到任何一种政治体制的政府,而其内容也应扩展到政治的人道义的、宪法的和其它法律责任诸多方面。     

县级政府改革进程中的服务型政府建设

县级政府是我国行政体系中具有特殊职能的一级行政单元,在国家治理和政府运作中起着重要的基础性作用.随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会主义和谐社会的发展,在全面建设小康社会的过程中,县级政府存在的问题日益暴露.其职能构建与发展目标之间的错位和不谐调,严重影响了县级政府应有作用的发挥.按照科学发展观的要求,改革现存的政府管理与运行模式,推进政府转型,构建公共服务型政府,是我国县级政府改革发展的根本途径.     

借鉴西方责任政府制度构建宪政意义上的中国责任政府

责任政府是政治学研究的重要课题。责任政府形成于近代,其理论与实践在当代西方国家较为成熟的根本原因在于现代民主的发展。责任政府既是一种价值,又是一种制度安排。责任政府的建立和落实不仅需要政府作为整体对议会和选民负责,而且需要政府对公务人员行政行为负责,从而使公务人员对行政管理相对人负责。当代责任政府的实践已经突破了传统的责任政府模式。现代责任政府理论强调,责任政府的核心特征应该是责任政治。在广义的责任政治中,责任政治的责任就形式而言又包括法律责任和政治责任。宪法制裁是责任政府的最高境界。西方英、美、法三大政体下的责任政府制度及其实践都有一个逐步完善的历史发展过程,有许多值得学习和借鉴之处。     

中国县级政府的角色定位

县级政府是中国有特殊职能的一级行政层级,在国家治理和政府运作中起着重要的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,县级政府存在的问题日益暴露,其角色的错位、缺位或越位现象影响着自身应有作用和功能的发挥。在构建社会主义和谐社会的进程中,县级政府的角色转换势在必行,建设有限、有效、“双廉”的政府是其政府发展的理想模式。     

政府信息化与社会转型期政府形象重塑

当前我国政府形象的重塑成为时代与历史的必然。本文就是通过分析当前我国政府形象状况及原因,政府信息化对政府形象重塑的作用,如何以政府信息化带动政府形象重塑来构建文章的理论框架。笔者还以为,那些认为政府信息化只是办公行政技术的现代化或政府信息化只是政府将网建起而不注重其利用的人必须走出认识误区,使之真正能把政府信息化提升到一种理念革新、重塑政府良好形象的层面上来,才能将政府信息化的功能真正全面地发挥出来。     

对政府信息化理论和实践的思考

政府信息化在国家信息化进程中的地位极关键,特别是对“信息化带动工业化”战略的实施、政府管理体制的创 新、政府适应WTO规则有着重大的作用和影响。     

电子政务背景下政府透明度与社会公平感对公众政府信任水平的影响

公众对政府的信任水平已经成为衡量政府治理能力的重要指标之一,而电子政务则被当作扭转政府信任危机的一种解决方案被提出,因此,辨析中国情境中电子政务对政府信任的影响并探寻背后的作用机制就显得尤为重要。本文着重研究了电子政务对政府信任影响过程中政府透明度感知的中介作用及社会公平感的调节作用机制。通过对2629份问卷调查数据的分析发现,电子政务的使用和推广可以有效提升社会公众的政府透明度感知水平,而政府透明度感知对公众的政府信任水平提升有着积极的作用;电子政务对政府信任的正向形塑效应正逐渐显现;电子政务对政府信任的提升作用部分归因于政府透明度感知的增加;就政府透明度感知对政府信任的促进作用而言,公众的社会公平感具有放大效应。     

建构法治政府需提高政府素质

建设法治政府是坚持依法治国执政方略的重要内容,也是提高政府素质的必然要求。同时,它将通过打造服务型政府、有限政府、责任政府、高效率政府和诚信政府,全面提高政府素质。     

电子政府的职能探析

随着信息时代发展而产生的电子政府(E-government)成了人们研究的热点,但是,对电子政府职能的研究却相对不足。政府的职能是政府在与社会、市场的互动关系中所具有的责任和作用。社会的变化、经济结构的变化对政府职能有决定性影响和作用;信息时代的到来给当今社会带来了变化,也引发了政府为回应这种变化而产生的电子政府的职能问题。     

政府上网、电子政府及电子政务辨析

政府上网、电子政府及电子政务是政府信息化建设的重要举措和具体步骤。详细、系统地辨析政府上网、电子政府及电子政务的内涵、外延、特征、构成、功能和目标,对政府信息化建设有重要的理论和实践意义。     

有限政府论:早期资产阶级的政府观念与政制设定

将政府看作是一个相对独立的实体，是与社会和个人利益相分离的一套机构和运行过程，这种有限政府的理论，已成为近代西方政府观念和体制的基础。本文旨在追溯早期资产阶级如何在与封建王权的斗争中逐步建立起这一理论，并最终成为西方国家关于政府权能设定的基本原则与理论基础的     

政府声誉、政府能力与非政府组织对政府的信任

非政府组织对政府部门的信任非常重要,政府声誉和政府能力是其重要影响因素.为了揭示政府声誉和政府能力对政府信任的影响,作者以非政府组织的项目负责人和志愿者为抽样对象,以非政府组织与政府部门的关系为背景,通过对政府声誉、政府能力与信任之间的相关分析和回归分析,分析了政府声誉、政府能力对政府信任的影响.研究表明,政府声誉、政府能力对政府信任产生正向影响,政府能力比政府声誉对政府信任的影响更加明显.因此,能否树立良好的声誉、培养较高的能力对政府部门获得非政府组织的信任与支持具有十分重要的现实意义.当然,影响非政府组织对政府部门信任的因素还包括非政府组织特征、制度特征等;研究模型可以进一步扩展,更全面地考察非政府组织与政府部门间的信任形成机制.     

论中国农村大变动与有效政府的建立

建立一个能够凝聚现代化动力和配置社会发展资源的有效政府,是中国现代化发展所必需的政治前提。但是,无论是清末的改良派还是孙中山的革命派,都没有成功地创建起有效政府,原因是他们没有认识到农民在其中的决定性作用。而中国共产党人根据马克思主义的工农联盟思想,结合中国的实际,通过提出改善农民政治与经济状况的政纲与农民结成了政治联盟,通过对广大农民进行有力的经济和政治动员巩固了工农联盟,从而带来了农村大变动,并依靠这个农村大变动建立了中国近代以来第一个有效政府,为中国现代化发展创造了可靠的政治前提。     

政府信用建设研究综述

政府信用是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断 ,是政府行政行为所产生的信誉和形象在社会、民众中所形成的心理反映。当前 ,我国正处于社会结构调整和体制优化的过程。政府信用在新形势、新环境下的地位和作用显得格外重要。为此 ,加快政府行政信用管理体系的建设在当前形势下具有重要意义。