发展协商民主与发展党内民主——对我党党内民主建设的回顾和思考

在中国共产党走过的近90年历程中,伴随着从革命党向执政党的重大转折,党内民主建设理念的强化和协商民主传统的弘扬是我党建党理念转变的重要内容之一。中国共产党以追求最高水平的党内民主为自己的宗旨。20世纪80年代以来,是中国共产党加强党内民主建设,并带领全国人民加强社会主义民主政治建设的三十多年,也是协商民主传统得以进一步弘扬的三十多年。面对我党党内民主建设中所存在的诸多问题,发展协商民主,扩大、推广我国成功的协商民主模式,是党内民主带动人民民主的新途径。     

党内民主发展路径:现状评估与科学选择

党内民主发展路径的选择是否科学合理、步骤是否妥当、方法是否具有可操作性,直接关系到党内民主的进程和发展水平.文章认为,在发展党内民主的次序步骤上要坚持上下联动、同步推进,党内基层民主应以直接选举为主、民主协商为辅,构建有协商的基层党内选举制度,党内高层民主应以协商民主、代表制民主为主,推动党内决策民主,同时致力于建立党内民主带动人民民主的联动机制.     

走向竞争性与协商性兼容的党内民主之路——当代西方政党发展党内民主的路径与启示

一些西方政党在现代民主政治进程中,为了生存和发展的需要,对党内民主建设方面作了积极的探索,尤其突出的是把公共政治生活中的竞争性民主和协商性民主引入到党内,进一步拓展了党内民主发展路径;一方面加强党内竞争性民主制度建设,另一方面注重党内协商性民主制度建设.以协商性民主弥补竞争性民主制度的某些缺失,坚持走竞争性与协商性兼容之路,延伸和更新党内民主的传统功能,以提高政党的竞争力、生存力和凝聚力.     

推动基层民主：党内民主建设的一项重大任务

我国的基层民主，是当代世界最具广泛性、基础性、直接性和现实性的民主实践。我国的基层民主建设与党内民主建设息息相关。随着改革开放的进一步深入，基层民主发展有了新的基础和新的要求，必须通过发展党内民主，来示范、带动基层民主建设，促进党内民主与基层民主良性互动、共同发展。     

基层协商民主:概念的界定及其解读

基层协商民主是中国特色协商民主的一个重要层次,是发展中国特色社会主义协商民主的基础性工作。在内涵上,基层协商民主就是我国基层组织和基层单位的各类主体,通过有组织地协商,依法参与基层公共决策和基层社会治理的民主实践;在外延上,基层协商民主的领域和范围包括城市社区协商民主、农村协商民主和企事业单位协商民主。     

以党内民主推动人民民主——基于成都市基层民主政治建设的调查

党的十七大报告中明确指出:"要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。"以党内民主推动人民民主,是中国共产党多年来总结经验得出我国民主政治建设的可行途径。成都则是中国基层民主试验阵地,在统筹推进"四个民主"互动发展中,创造性地走出了一条"扩大党内民主、推动基层民主、带动社会民主"的基层民主建设新路子,取得了显著的社会成效。     

党内基层民主建设的创新实践及其发展

党内基层民主建设是整个党内民主建设的基础。近年来,党内基层民主建设的蓬勃发展,为整个党内民主和人民民主建设积累了大量新鲜经验,展现出中国式民主政治的鲜明特色和广阔前景。一、近年来党内基层民主建设的创新实践     

协商民主、选举民主在党内民主建设中的互动

以选举制度的演进为视角,梳理中国共产党探索党内民主建设的历史发展过程,总结中国共产党运用协商民主理念对党内民主建设的实践探索及其现实启示。     

基层党内民主建设若干问题初探

民主权利、民主制度、民主作风构成了基层党内民主建设的三个基本方面,基层党内民主在"公推直选"等方面取得很大进步的同时,仍然存在着"组织本位"或"领导本位"的思维和路径、等级界限、程序性缺失、腐败行为严重的现象,这些严重地阻碍着基层党内民主建设。这需要加强公民直选活动、加强制度化建设、加强公民文化建设来进一步推进基层党内民主建设。     

协商民主:中国基层民主政治发展的一种新思考

协商民主为多元权力主体间提供了一种有效、稳妥妁博弈方式。以制约行政权力的膨胀，从而保障公民民主权利的有效实现，是我国基层民主政治建设的一种有益的思考路径。市场经济的发展、党对发展基层民主的高度重视等因素有利于我国基层协商民主政治的发展。目前．发展基层协商民主仍需要加强主体平等性、民主程序等方面的建设。     

构建党内基层民主建设的动力机制

推进党内基层民主是中国民主政治建设的关键，考察目前的党内基层民主的发展进程就不难发现，其发展程度和速度如何，主要取决于推进党内基层民主的动力能否持续和稳定。推进党内基层民主建设就要坚持自上而下的推动，充分发挥党的中央组织的优势，不断地进行理论创新，用先进的理论来指导党内基层民主建设。推进党内基层民主建设就要坚持自下而上的发动，充分发挥基层组织和党员的活力，充分地发挥利益激励机制，通过党内基层民主来整合利益，唤醒党员和广大人民群众的民主意识。     

协商民主是我国基层治理的重要方式

基层治理是国家治理的重要组成部分。随着社会的发展,群众利益诉求趋向多元化,基层民主成为基层治理的重要取向。选举民主在我国基层治理中发挥着重要作用,体现了人民当家作主,保障了人民的权益。同时,在基层治理中,选举民主也暴露出诸如侧重于民主"准入"程序、忽视程序之后的民主决策和民主管理等问题,这难以保证人民群众广泛平等常态化的民主参与。而协商民主可以让人们平等、自由、常态化的参与,通过协商议题的确定、协商程序的设计、协商人员的吸纳及协商过程的控制,实现多元权利和利益主体的共同参与,这些与治理现代化的要求高度吻合,有助于促进国家治理现代化的发展。实现基层协商治理的要点是在制度设计中把党的领导置于关键位置,广泛吸纳优秀人才、社会资源,扩大党组织的有效覆盖面。     

关于加强农村基层党内民主建设的调查与思考

党内民主是党的生命，扩大党内基层民主是党内民主建设的基础和重要切人点。如何加强党的基层民主特别是农村党内基层民主建设，是漳平市委组织部长期深入研讨的重要课题。我们在深入调研的基层上，初步提出一些有价值的、操作性较强的对策与建议。     

党内基层民主建设的创新实践及其发展

党内基层民主建设是整个党内民主建设的基础。近年来，党内基层民主建设的蓬勃发展，为整个党内民主和人民民主建设积累了大量新鲜经验，展现出中国式民主政治的鲜明特色和广阔前景。     

深圳党内基层民主建设的创新

党内民主是党的生命.党内基层民主是党内民主的基石,也是推进党内民主建设工程的逻辑起点.深圳经济特区党组织围绕基层党内民主发展这一主题,在关键环节先行先试,做了大量的探索实践,取得了丰硕的创新成果,极大地激发了特区党组织的生机与活力,也积累了宝贵的成功经验,特区党内基层民主建设不断向纵深发展.     

党内民主视阈下的反腐倡廉建设

以党内民主的动力助推反腐倡廉建设,必须充分保障党员民主权利,以此激发队伍纯洁的内在活力。保障党员的知情权是推进党内民主的基础,保障党员的参与权和选举权是尊重党员主体地位的标志,保障党员的民主决策权是发挥党员主体作用的关键,保障党员的监督权和罢免权是推进党风廉政建设的现实路径。要加强党内基层的民主建设,提升反腐倡廉的创新动力。积极探索农村基层党内民主和"两新"组织党内基层民主的多种实现形式,推进基层社区党内民主的创新。     

发展协商民主与发展党内民主

在中国共产党走过的近90年历程中，伴随着从革命党向执政党的重大转折，党内民主建设理念的强化和协商民主传统的弘扬是我党建党理念转变的重要内容之一。中国共产党以追求最高水平的党内民主为自己的宗旨。20世纪80年代以来，是中国共产党加强党内民主建设，并带领全国人民加强社会主义民主政治建设的三十多年，     

党内基层民主科学化的特征

大力构建党建科学化整体布局,是十七届四中全会的核心要义.党建科学化问题涉及到党的建设的价值与目标、组织与设计、政党内部管理、政党形象塑造与社会认同等多个方面.究其实质,就是党的建设理论和布局要符合不断发展变化的客观实际.要实现党的建设科学化,首要的是实现党内民主建设科学化,党内民主科学化的基础则是党内基层、民主科学化.所谓党内基层民主科学化,其核心就是规范基层党组织的权力,把属于党员的权利重新归还给党员.以党内基层民主建设为基础,以保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权、表达权为重点,积极探索新时期党内基层民主建设的多种实现形式,成为了当前党内基层民主建设的指导方针和路径选择.     

论中国基层协商民主建设

协商民主是自由平等的公民基于权利和理性,在一种由民主宪法规范的政治共同体中,通过对话、讨论、辩论等过程形成合法决策。中国的协商民主不同于西方,尤其在改革开放以来,我国基层协商民主展现出了丰富多彩的表现形式。基于目前我国国情,基层协商民主仍然存在一些问题,如法律地位不明确,参与动力不充足,参与成本不可控等,因此如何应对基层协商民主出现的问题,健全和发展我国基层协商民主制度至关重要。     

基层民主制度创新比较研究——以温岭制度外“民主恳谈”到制度内人大参与式决策实践为例

十七大报告第一次在党的全会上将基层民主自治制度上升为党的四种民主治理制度形式之一。强调指出:"要以扩大党内民主带动人民民主,以增强党内和谐促进社会和谐。"本文试以台州温岭10年基层民主实践创新到制度内人大参与式协商民主决策进行比较,对执政党新时期民主制度、领导体制建设进行疏理和总结,进一步促进基层民主与执政党民主制度互动,为党的基层民主制度建设提供实践和理论依据。