外国人非法就业执法实践中若干问题探讨

外国人在华非法就业日益成为我国外国人管理中亟待解决的社会问题。新《出境入境管理法》颁布实施后,规范外国人非法就业行为及执罚措施的相关规定作为我国出入境管理法律制度的重要组成部分,为规范我国境内非法就业外国人提供了有效的法律依据。在理论上对执法实践中出现的疑难争议问题进行探究,有助于确保非法就业相关制度的正当适用和实施,同时也有利于个人基本权利的合法保护。     

签证移民

<正>外国人入境出境管理条例设Q字签证便利华人探亲日前,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》,自2013年9月1日起施行。条例针对海外华人的特点,专门设立了Q字签证,主要发给申请入境探亲的海外华人。同时,条例还专门设立了团聚类居留证件,主要发给因家庭团聚需要在中国境内居留的海外华人。Q1字签证签发对象包含两类人群:一是中国公民的家庭成员及在华具有永久居留资格的外国人的家庭成员。《条例》对申请主体采用了家庭成员这一较为宽泛的概念,将可满足更大范围外籍华人回国与亲人团聚的实际需要。二是因寄养等原因需要在中国境内居留的人员。这主要是考虑到近年     

公安部副部长陶驷驹谈中国放宽出入境的规定

八月二十六日,公安部副部长陶驷驹受国务院委托在全国人大常委会第十二次会议上就《中华人民共和国外国人入出境管理法(草案)》和《中华人民共和国公民出入境管理法(草案)》作了说明,并提请会议审议。消息发出后,引起了国内外各方面人士的关注和评论,同时也提出了一些问题。为此,本刊记者走访了这位副部长,请他就中国放宽国内外人员出入境等问题,作了进一步阐明。     

韩国政府七月起采集长期居留外国人指纹信息

韩国法务部日前表示,根据去年4月获得国会通过的《出入境管理法》修改案,在韩国国内停留91天以上的外国人须登记指纹。从7月1日起,在国内停留90天以上的外国人在入境时须登记双手十指指纹和脸部信息。为了避免出入境管理所出现业务集中,因此造成混乱的情况,法务部计划从明年1月起在全国出入境管理办公室和派出机构采集已长期停留在国内的外国人指纹。     

信息博览

外资使用突破4000亿美元根据外经贸部的最新统计,截至2002年2月底,我国累计使用外资金额突破4000亿美元大关。据统计,截至2月底,全国累计批准设立外商投资企业393988个,合同外资金额7567.4亿美元,实际使用外资金额4010.98亿美元。中国对外国人开放地区达1455个经国务院批准,贵州省正安县、道真仡佬苗族自治县、务州仡佬苗族自治县、望谟县、册亨县为对外国人开放地区。至此,中国对外国人开放地区已达1455个。根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》有关规定,外国人持有效签证或居留证件,即可前往上述地区旅行,不必申办旅行许可。     

公安部决定放宽公民因私出境限制

改革开放以来,中国公民出国探亲、访友、留学、经商、就业、旅游、定居等日渐增多。国家对公民因私人事务出入境活动从政策管理逐步到法制管理。最近,公安部出入境管理局局长毛凤平接受记者采访,表示“出入境管理部门依法对中国公民出入国境的正当权益给予保护,进一步简化手续,改进管理工作,以适应改革开放的新形势。”     

外国人在华旅行的规定

外国人前往不开放的市、区旅行,须事先向所在地公安机关出入境管理部门申请旅行证,批准后方可前往。申请旅行证须履行下列手续:(一)交验护照或者居留证件;(二)提供与旅行事由有关的证明;(三)填写旅行申请表。外国人旅行证的有效期最长为1年,但不得超过外国人所持签证或者居留证件的有效期限。目前,我国对外国人开放的市、区已达900多个,其中包括大中城市和绝大多数的旅游胜地。外国人只要持有有效的护照及签证或《外国人居留证》,就可自行前往对外国人开放的地区旅行观光,不需要办理其他手续。《外国人临时居留证》须与护照同时使用。     

从国际法角度看我国的外国人驱逐法律制度

我国法律中规定了多种具有驱逐外国人效果的法律措施,如限期出境、遣送出境和驱逐出境等,在适用这些法律措施时,不仅要遵守我国法律的相关规定,还要与我国承担或应当尊重的国际人权义务相一致。我国的驱逐外国人制度应当符合国际法所要求的禁止驱逐难民和无国籍人、禁止集体驱逐、禁止推回和对外国人的程序保护等要求。同时,我国也应积极加入驱逐外国人国际规则的制订,促进对包括海外华人在内的处于他国境内的所有中国人的权利的尊重与保护。     

外国人在华收养子女的有关法律问题

1998年11月4日中国第九届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于修正(中华人民共和国收养法)的决定》,对1992年4月1日施行的《中华人民共和国收养法》中收养人资格、收养的条件等方面进行了修正,与《收养法》相配套的有1999年5月25日经国务院批准的《中国公民收养子女登记办法》和《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》。本文就外国人在中国收养子女所涉及的相关法律问题进行介绍。     

"中国绿卡"门槛高

2004年8月15日,《外国人在中国永久居留审批管理办法》(以下简称《办法》)正式发布实施,不少在华的老外都磨拳擦掌,跃跃欲试。但有关人士还是提醒那些计划长住内地的外籍人士,取得“中国绿卡”并非如想象中那么容易。北京正式受理“中国绿卡”业务一个月后,在北京市公安局出入境管理处大厅,工作人员告诉记者,自8月23日开始正式受理“中国绿卡”业务以来,前来咨询     

中国出境旅游人口规模的增长、原因及发展趋势

随着中国社会经济的快速发展,人民的生活水平得到快速提高,出境旅游人数日益增加。本文首先分析了中国的出境旅游市场发展的几个阶段,详细分析了中国公民出境旅游人口规模的现状,找寻影响中国出境旅游人口规模快速增长的因素,并大胆预测了中国未来出境旅游的发展趋势,为研究者提供一个理论参考与借鉴。     

公安院校涉外警务人才培养探析

《中华人民共和国出境入境管理法》已于2013年7月1日起施行,《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》也于2013年9月1日起施行,这标志着我国涉外警务工作进入了新阶段。然而,我国目前的涉外警务人才远远不能满足社会需求,涉外警务人才的培养路径亟需改进。针对公安院校在读学员和在职民警两类对象,可以采用不同的培养方案。总体来说,应该做到:更新教学观念,明确教学定位和目标;适时改革教学内容,增强培养的实用性和针对性;灵活运用教学方法;进一步加强师资队伍建设。     

日法务省拟开设外国人网络办理在留资格相关手续

正近日,日本法务省确定的方针显示,为使外国人能够通过网络办理在留资格相关手续,将修改省令。据日本媒体报道,法务省此举致力于减轻一部分外国人和入境管理局的负担,目标从2018年度开始实施。日本出入境管理难民认定法规定,关于在留资格变更和更新期限等手续,原则上需要申请者直接前往入境管理局申请,有"出面义务"。另一方面,省令中也记录了"出     

论我国刑事管辖权规定的完善

与《联合国反腐败公约》相比，我国刑法关于腐败犯罪的刑事管辖问题的规定还有一定的不足，尤其是在属人管辖和保护管辖方面及关于外国人的刑事责任追究方面，而关于外国人的刑事责任追究问题，也有必要深入分析和探讨。另外，我国刑法与《联合国反腐败公约》的相关规定不同，极有可能造成刑事管辖权的冲突，而这不利于对腐败犯罪刑事责任的追究，我国刑法也应该对此有所改进，如规定解决刑事管辖权冲突的委托条款等。     

应当制定《人民陪审员法》

我国现行《宪法》没有规定人民陪审员制度是一种缺憾在诉讼中实行陪审制度是各国诉讼法的共同特征,我国刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法对此都作了规定。实行陪审制度是司法民主和司法为民的体现,有利于司法独立和司法公正的实现,是司法与社会公众建立联系的桥梁,对普通公民而言,也是生动的法制宣传教育过程。当然,陪审制度也有其弊端,如诉讼成本加大、诉讼过程延长,尤其是,如果陪审员不能有效地行使职能,还给人以一种形式主义、陪而不审的印象。1954年,《中华人民共和国宪法》、《共同纲领》和《中华人民共和国法院组织法》对陪审员制…     

韩国将修改出入境管理法外国人在韩生活将更方便

韩国法务部日前表示,将修改部分出入境管理法,并从今年下半年起实施修订案。修订案规定,为结婚移民者发放专用签证F-6,降低外国投资商或专业人才取得永久居留权的门槛,降低永久居留权取得条件。目前,结婚移民者与其他长期滞留外国人一样持居住签证(F-2),但为了帮助结婚移民者尽早适应国内生活,以及有效管理结婚移民者,法务部决定专门为他们签发结婚移民签证(F-6)。结婚移民者是指,与韩国人有法律上的婚姻关系或事实婚姻关系的外国人,以及因韩国人配偶死亡或失踪而无     

关于铁路公安机关查处“三非”外国人的思考与建议

依法查处“三非”外国人,既有利于提高公安机关的涉外管控和服务能力,又有利于保障我国正常的出入境管理秩序.群众舆论基础良好、法律法规日趋完善、铁路口岸外籍人员流动频繁为铁路公安机关查处“三非”外国人提供了有效保障.铁路公安机关查处“三非”外国人要从强化思想意识入手,健全激励机制,提升民警综合素质,实现路地警务资源共享,共创良好涉外治安环境.     

中国团队游客四月起可赴朝旅游

国家旅游局日前消息,朝鲜民主主义人民共和国和密克罗尼西亚联邦已成为中国公民组团出境旅游目的地。从4月12日起,中国旅游团队可前往上述两国旅游。     

“海外孤儿”如何成为“掌上明珠”——中国领事保护在大连

据中国外交部统计,2012年中国内地居民的出境人次达到8318万,境外有中资企业两万多家。而目前中国所有驻外使馆负责领事保护工作的只有600多人,平均一个驻外领事保护官员要给近14万人提供领保服务,而美国是1比5000,日本是1比1.2万。中国外交部和驻外使领馆平均每天要处理的领保案件大概在100起左右。外交部领事司司长黄屏介绍:"最近几年,中国公民的出境人数每年都有近800万到1000万的规模,这个比我们改革开放之前30年加起来才有28万人出境已不可同日而语了。"随着中国公民出境人数的不断增加,他们在海外面临的风险也在不断上升,各种突发事件及经济纠纷也不断增多,中国领事保护工作面临着严峻挑战。值得欣喜的是,大连市外事办公室在新形势下积极探索,主动思考,大胆实践,先于同行走出了一条行之有效的领保之路,为中国在海外人员的人身和财产安全,以及合法权益提供了有口皆碑、有目共睹的切实保护,他们的经验受到国家有关部门和海外人员的充分肯定和高度赞赏。     

中国五个“末代皇帝”影视剧

从两千二百多年前嬴政统一中国封号“始皇”帝算起,中国封建社会历史上共有二百多位皇帝。其中最有传奇性的,莫过于中国最后一个皇帝——清朝的第十位皇帝爱新觉罗·溥仪。他那从皇帝、战犯到自食其力的普通公民的一生,在古今中外的皇帝中,都是绝无仅有的。难怪在他逝世近二十年后的今天,他仍然是人们颇感兴趣的人物之一。不是吗?如今,有五部以中国末代皇帝为题材的影视剧,正在摄制或筹备摄制,而且主持摄制的不仅有中国人,还有外国人。这五部影视剧是:中国拍摄的电视连续剧《末代皇帝》、大陆和香港合拍的故事片《火龙》、中意合拍的故事片《从皇帝到公民》、大陆和香港合资拍的故事片《末代皇后和皇妃》、中美合拍的影片《中国的故事——末代皇帝》。