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28个省（区、市）出台户籍制度改革具体方案
　　扎实有序推进农民工融入城镇是2016年推进新型城镇化的首要任务。“十三五”规划纲要提出，2020年中国常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。4月19日，国家发改委就2016年推进新型城镇化的重点任务等情况举行新闻发布会。“目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。”国家发改委规划司司长徐林表示，目前全国有28个省（区、市）出台了户籍制度改革的具体方案，今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的政策。     

我国新型城镇化发展的制约因素分析

我国城镇常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率存在着巨大的差异,这种差异让我国城镇化呈现出"半城镇化"、"伪城镇化"的特征。究其原因,主要是土地制度改革滞后、户籍制度改革迟缓、社会保障制度不统一和房地产开发政策垄断造成的。要推进新型城镇化,就必须消除这种城镇化率的差异,从制约新型城镇化发展的制度体制因素入手,通过制度体制和机制的变革,才能实现真正意义上的新型城镇化。     

让新型城镇化之路走好走顺

<正>城镇化是现代化的重要引擎,是扩大内需的最大潜力。2014年自治区《政府工作报告》提出"走新型城镇化道路,促进城乡协调发展",推进新型城镇化成为代表、委员们讨论的热点话题之一,特别是针对调整和转移推进新型城镇化的关注点进行了热议。推进以质量为关键的城镇化近年来,我区大力推进城镇化建设,城镇化率快速提升,2013年我区的城镇化率达到58.7%,但存在着城     

城镇化助推现代化的中国特色路径

城镇化是现代化的必由之路，中国特色的城镇化是中国式现代化的重要标志。人口城镇化是实现现代化的核心内容，缩小常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率的差距、提高户籍人口城镇化水平是未来推进人口城镇化进程的着力点。经济城镇化是实现现代化的主要动力，通过确保城市格局与动力格局相匹配、与产业格局相匹配，进一步提升城镇化水平，助力构建新发展格局。社会城镇化是实现现代化的重要支撑，破解社会治理体系与治理能力滞后于城镇化进程的难题是未来高质量推进城镇化的关键举措。景观城镇化是实现现代化的必然要求，协调推进城乡景观建设，确保城乡景观在城镇化进程中相得益彰。     

新型城镇化“健康路径”探索

改革开放以来中国城镇化经历了"离土不离乡,进产不进城","离土又离乡,进厂又进城"的发展路径。2012年末,中国大陆总人口数135404万人,城镇人口71182万人,城镇化率达到52.57%,达到世界平均水平,但其间也存在一些质量不高等问题。未来一段时间将是城镇化若瑟姆"S"型曲线中期向后期过渡,快速发展的关键时期,积极稳妥高质量健康地推进城镇化,让农民成为有岗位、有资产、有社保的城市新市民,就必须通过户籍改革,以人为核心,赋予农民更多财产权,以产城融合为特色的大中小城市、小城镇、美好乡村协调发展的速度与质量并重的新型城镇化发展路径。     

让城镇化真正体现生态文明

正改革开放以来,我国城镇化水平得到快速提高,2013年中国城镇化率达到53.73%,但同时也面临人口与资源、环境矛盾加剧,城乡差距扩大,产业结构升级与就业压力巨大等问题。新型城镇化更强调内在质量全面提升,也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。     

我省全面放开放宽城镇非户籍人口落户限制,有稳定住所即可申请落户

<正>近日,省政府办公厅印发《黑龙江省推动非户籍人口在城市落户工作方案的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出,"十三五"期间,我省将全部消除城乡间户籍迁移障碍,全面放开放宽城镇非户籍人口落户限制,促进重点群体在城镇落户,配套政策体系进一步健全,到2020年,全省户籍人口城镇化率达到55%。全面放开哈尔滨市道里、道外、南岗、香坊四个主城区以外和所有地级市城区的落户限制,只要在城区有落     

新型城镇化 宁夏全面发展的关键之举

正党的十八届三中全会《决定》提出的"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化"开启了我国全面推进新型城镇化建设的序幕。宁夏近年来城镇化建设取得了一系列成果。截至2013年底,宁夏城镇人口340万人,城镇化率达到52%,基本形成了以银川市为中心,以沿黄城市群为骨干,以固原市为宁南区域性中心,以县城和特色小城镇为基础的多层次城镇体系。新时期,宁夏仍需立足地区实情,按照科学发展要求,转变传统发     

走新型城镇化发展之路

<正>改革开放以来,中国的城镇化呈现出一种加速推进的态势,从1996年到2013年,城镇化率年均推进速度达到1.37个百分点,是1978~1995年的2.1倍,是1950~1977年的5.5倍。截止到2013年,中国城镇常住人口已经达到7.31亿,城镇化率达到53.7%,已经超过世界平均水平。城镇化进程中的不协调因素目前,中国城镇化推进速度虽快,但也表现出质量不高,存在不协调因素等问题。比如,城镇化跟市民化是分离的。一般来说,城镇化的过程是变农民     

我国城镇化建设存在的问题及原因

改革开放以来,伴随着经济的快速增长,我国的城镇化进程也快速推进,取得了巨大的成就。城镇人口占全国人口的比重从改革开放初期的大约18%增长到2006年的大约44%,特别是近年来我国的城镇化进程呈现加速推进的态势,从1997年到2006年的10年间,城镇化率从30.5%提高到44%,相当于每年平均有约1700万人口从农村转向城市。尽管如此,我国城镇化依然面临一些问题和矛盾,制约着城镇化进程的健康发展。     

吉安农业转移人口市民化问题研究

正农业转移人口市民化,是指农业人口在城市工作,并且在城镇永久居住、平等享受城镇居民各项公共服务而成为市民的过程。党的十八大报告指出,要"加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化"。这是积极稳妥推进城镇化,不断提高城镇化质量的重大战略举措。近年来,吉安在加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化进程的同时,也进一步加大了城乡一体化发展的力度,为促进农业人口转变为城镇居民做出了一系列的探索和努力。2012年,全市城镇化率提高2个百分点,达到41.6%;新增城镇就业9.3万人,新增转移农村劳动力21.95万人;发放创业贷款8.4亿元;工业园区定向培训4.29万人,创业培训0.86万人,培训农村劳动力7.21万人;基本实现城乡居民社会养老保险全覆盖;等等。但是,作为一个经济欠发达地区,吉安农业转移人口的市民化不可避免地碰到了一些困难和问题。如何解决这些困难和问题,进一步探索吉安农业转移人口市民化的有效途径,已成为吉安市"四化"同步、"三产"共进和统筹城乡一体化发展中一个亟需研究的重大课题。     

石嘴山市农民转移就业和融入城市的实践和探索

正2014年中央农村工作会议上提出,到2020年要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇问题。石嘴山市是宁夏的老工业基地,工业化程度和城镇化率位居全区前列,农业转移人口比例较大,具备推进新型城镇化的良好基础。深入研究石嘴山市农民转移就业和融入城市问题,对推进宁夏新型城镇化建设具有重要意义。一、农民转移就业和融入城市的总体情况     

在新型城镇化进程中如何提高新市民的幸福指数

目前,湖南新型城镇化已迈入发展快车道,2012年,湖南全省城镇化率达46.65%,较5年前提高6.2个百分点。据有关方面测算,全省城镇化每提高一个百分点,可转移70多万农村人口。这意味着,湖南每年有70多万农民变为了"新市民"。如何让每年多达70多万的农民朋友高高兴兴进城,并且过上和城里人一样的幸福生活,湖南新型城镇化战略将主要从三个方面解决这些问题。     

石花镇城乡一体化建设——汉江流域小城市的“路线图”探索

正谷城县石花镇是汉江流域一座具有2600多年历史的千年古镇,全镇版图总面积275平方公里,辖37个村、8个社区,总人口11.6万,其中镇区人口6.7万,城镇化率57.76%。近年来,石花镇立足打造汉江流域"四化同步"发展的现代化小城市这一目标定位,积极探索,先行先试,走出了一条"以新型工业化带动新型城镇化、以新型城镇化带动城乡一体化"的建设"路线图",即以新型城镇化为引领,以产业发展为中心,     

新城市划分标准推动城镇化提质

正前不久,国务院批转发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,《意见》中明确提出要"推进以人为核心的新型城镇化。研究提出城市规模标准。"根据当前新型城镇化的发展情况来看,建立新的城市规模划分标准已经显得格外重要而且迫切,新标准的建立将有利于新型城镇化的精细化发展,有利于二线城市的快速发展。对于中国城市的划分标准,自新中国成立以来已经多次变化,总体而言,划得比较粗放而且标准偏小,这主要和当时的城镇化率较低,计划经济色彩较强有关。国家建委于1955年将城市划分为大城市、中等城市和小城市,并规定了大、中、小城市的人口规模,50万人口以     

数字

27.6％ 清华大学中国经济数据中心发布中国城镇化调查大型数据，中国户籍城镇化率非常之低，非农户籍人口占全国总人口比例仅为27．6％，20年内农转非比例仅增长了7．7％。4亿多人 国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示，40多年来，我国由于计划生育累计少生T4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。如果当初不实行计划生育政策，现在我国人口恐怕要达到17亿至18亿。     

国家战略背景下阜阳市“三化”协调发展问题研究

对于中部经济区来说,新型城镇化是"三化"协调发展的环境载体,新型工业化是"三化"协调发展的产业主导,农业现代化是"三化"协调发展的要素基础。阜阳"三化"发展不协调问题仍很突出,但加速推进的阶段性特征十分明显。表现在城镇化率较低但正处于快速发展阶段、工业化率较低但正处于快速成长阶段、农业现代化程度较低但正处于快速转型阶段。为此必须促进人口向城镇和社区集中,加快新型城镇化进程;促进工业向园区和城镇集中,加快新型工业化进程;促进农业向规模经营集中,加快农业现代化进程。     

依靠内涵式发展不断提高城镇化质量——内蒙古70年城镇化成就和经验

<正>城镇化是经济发展到一定阶段的产物,是现代化的重要标志。内蒙古城镇化经过70年的曲折发展,取得了令人瞩目的成就。本世纪以来,内蒙古的城镇化进入快速发展时期。特别是党的十八大以来,根据《国家新型城镇化规划(2014-2020)》的总体要求和中央、自治区城镇化工作会议的部署,我区城镇化发展方式加快向内涵式转变,城镇化质量不断提升,2016年,我区城镇化率达到61.2%。城镇在区域发展中的辐射带动作用愈来愈大,地区间的城     

城镇化背景下的农村义务教育

2011年,我国城镇人口6.91亿人,农村人口6.57亿人,城镇人口首次超过农村人口,城镇化率达到51.27%。城镇化是我国社会结构的一个历史性巨变,对经济社会各方面都产生了深刻影响。作为事关国计民生的农村义务教育,在城镇化进程中经受了前所未有的影响,发生着重大变革。党的十八大报告指出,要坚持走中国特色城镇化道路,"均衡发展九年义务教     

厦门城镇化质量问题思考

党的十八大报告提出了"城镇化质量明显提高"的新要求。厦门在城镇化率快速提升的同时,城镇化质量问题突出:人的城镇化滞后、城镇化推进效率低下、城乡二元结构以及空间布局不均衡等。针对上述问题,文章提出提升厦门城镇化质量路径:提升人的城镇化水平,有序推进农业转移人口市民化;提升农民生活的现代化水平,推进城乡发展一体化;优化空间布局,推进紧凑发展产城融合发展;提升经济发展质量,走内生型城镇化道路。