转型时期政府扩大就业的路径选择

就业问题不仅是重大的经济问题 ,也是重大的政治问题 ;不仅是现实的紧迫问题 ,也是长远的战略问题 ,必须给予高度重视。为解决转型中的就业问题 ,政府要根据发达国家解决就业问题的成功经验并结合我国的特殊国情来选择扩大就业的路径     

转型时期导致政府官员腐败的因素分析

腐败是一种世界性现象,但不同国家腐败的程度、腐败的方式有着差异。从20世纪80年代以来,许多来自不同领域的经济学家都研究了这一特殊而又普遍的社会现象。本文主要从政府的规模、产权、体制转型中的租金及制度租金、软政权、腐败的成本——收益等方面分析导致政府官员腐败的原因,并就如何建立高效廉洁政府提出了自己的一点想法。     

试论政策执行中的政府利益

作为政策执行主体的政府,客观上存在着与公共利益不同的自身利益。政府利益的存在及其冲突是导致政策执行偏差的重要原因。对政府利益进行合理的整合与规范是保证政策有效执行的重要途径。     

论转型时期我国地方政府治理模式面临的挑战与创新

我国在转型时期,利益分化和阶层分化日益加强、权力寻租和权力腐败日益严重、公民社会力量不断增强．使现有地方政府治理模式面临新的压力与挑战。地方政府治理模式的创新应当强调引入市场机制．增强政府与社会的合作,强调自上而下的管理和自下而上的参与的结合,强调多元管理主体的培养,从而构建起地方政府、市场、社会三维框架下的多中心治理模式。     

转型时期社会弱势群体的利益诉求与执政党利益表达功能的发挥

利益表达是政党的重要功能之一。由于历史和现实的原因,我国转型期社会弱势群体的利益表达渠道常常受阻,执政党利益表达功能的优越性也并没有得到充分体现。为此,本文提出了社会转型期执政党利益表达功能发挥的若干途径。     

论转型时期我国政府的角色定位与价值实现

随着我国市场化改革的深入和民主政治的发展，与高度集中的计划经济体制相适应的集权型政府体制必然要被打破。那么，我国政府在社会转型时期究竟应该扮演什么角色呢?根据经济市场化和政治民主化对政府的要求，结合我国的具体国情和社会主义初级阶段政府的性质和功能，笔者认为，在走向现代化的社会转型时期，当代中国政府必须在社会的整体结构中处于主要地位并起主导作用，它的角色定位只能是一个充满活力、富有权威的强政府，而不能是一个效率低下、功能弱化的消极政府。     

政府转型与民间组织发展

对民间组织而言,是否能在构建“和谐社会”的进程中发挥应有的作用,不仅仅是与主流理念的简单对接,更意味着能否从中赢得自身发展的正当性。从民间组织发展的艰难历程来看,后者显然更具有实质性意义。从“社会团体”到“民间组织”严格说来,民间组织一词正式成为官方词汇迄今不过五年而已。在此之前的五十年间,“社会团体”一度是我国对这一组织现象的权威表述,成为此方面法规、规章、行政命令、决定的最主要用语。20世纪90年代初,过去完全由国家兴办的事业单位开始部分地转向由私人或社会资金兴办,在政府与市场组织之外开始出现一种有别于…     

试论转型时期我国社会利益的分化与协调

转型期我国社会利益分化加剧,呈现出利益主体异质化、利益需求多元化、利益获取途径多样化、利益差距扩大化、利益矛盾和冲突公开化等特点。建立健全社会利益协调机制,对维护社会稳定,推动社会和谐发展具有重要意义。必须构建科学合理的利益引导机制、利益约束机制、利益调节机制和利益补偿机制,促进社会的稳定和发展。     

简论转型时期社会公德建设

社会公德是人们在日常生活中所形成的和应当遵守的基本的行为准则。社会公德建设的有效途径:一是进一步深化经济体制改革,发展社会主义民主政治;二是丰富社会公德教育形式,加强自律和教育;三是加大法制规范力度。     

论公共管理中的政府利益

从政府及其成员的双重角色来看,政府利益是由人民利益、政府组织的利益及其成员的个人利益共同构成的复杂综合体。政府组织利益及其成员的个人利益具体可划分为基本利益、角色利益和失常利益三个层面。切实保障基本利益,基本满足角色利益,坚决打击失常利益,建构合理的政府利益结构,是公共管理的必然要求。     

论从发展型政府到服务型政府的转型

中国正在转向实行新型工业化的发展模式,而政府的转型是实现这种模式转换的前提条件和结果。时代的发展要求我国政府从以往的“发展型政府”转向“服务型政府”这一全新的模式。本文在论证政府转型必要性的基础上详细阐述了“服务型政府”的内涵,并提出了建设“服务型政府”的前提条件和步骤。     

政府利益与行政权力失范

政府在行政活动中具有充分的权力、财力和文化资源支持,有着特殊的角色地位,因此政府利益具有特殊性,政府利益的特殊性和地位角色的特点使得政府存在着不适当利益,在不适当利益的驱使下,政府必然可以利用自身特有资源扩张或缩小行政权力,甚至根本不使用行政权力.     

入世与地方政府规范的完善

地方政府规范必须服从于法律、法规,又要与WTO规则相统一.基于WTO规则和基本原则对政府规范的要求,面对地方政府规范的现状,地方政府规范的完善已不是数量的多少,而在于政府职能的重构,政府规范的统一、透明.     

政府转型与民办高等教育的发展

20世纪80年代以来,我国民办高等教育事业取得了长足的发展,尤其是2002年《民办教育促进法》颁布以后,民办高等教育的发展进入了一个规范化和法制化的新阶段,民办高校在新形势下逐步迈入转型期。与此同时,政府的作用也在发生变化,由管制型向服务型转变不仅是社会经济和民办教育发展的要求,也是政府自身改革的必然趋势。     

电子政府与行政模式的转型

电子政府的出现对中国行政模式产生了全方位的冲击和深层次震荡.分析传统行政模式的弊端,领略电子政府的特点,实现政府行政的范式转换或模式转型,成为时代发展的客观要求.     

政府信息公开条例的新解读——一个利益平衡说的进路

《政府信息公开条例》是我国第一次以行政法规的形式对政府信息公开进行立法规制,对于该条例的出台实施,从社会变化本身和具体内容条款等方面,以利益平衡为分析视角提供一种新的解读,以凸显其深刻的内涵和意义。     

论转型时期的文化重构

文化是国家繁荣的一个决定性因素。当前我国正处于经济、政治、文化等诸领域全面转型时期。结合转型背景系统地重建我国文化,意义重大。     

收入分配改革与政府转型路径探析

目前我国过大的收入差距主要表现在四个方面:个人收入差距层面、行业收入差距层面、阶层收入差距层面和区域收入差距层面,而导致这一现状的关键原因在于政府的角色定位模糊,偏离了服务型政府的根本理念,从而引发了资源分配不公,束缚了市场活力,削弱了基本公共服务的长期供给。结合国外调节收入分配的成功经验,文章认为建立科学合理的收入分配制度的关键在于革新政府服务理念,实现收入获取的能力与机会均等,破除制度藩篱;保证收入分配的机制与政策均等,强化"市场"力量;完善收入分配修正体系,规范政府行为,从而缩小日趋严重的收入差距。     

转型时期中央与地方关系建构的路径分析

转型时期要建构转型时期的中央与地方关系 ,应切实转变政府职能 ,科学界定中央与地方权力 ,实现中央与地方利益分配的合理化 ,在加强中央权威的同时还应扩大地方的权力 ,还须建立地方利益的表达与平衡机制。建立具有中国特色的中央与地方关系的新模式     

中国转型时期的政策艺术

政策艺术是指国家、政党为了解决特定公共问题规定行为准则、执行措施的富有创造性的各种技巧和方法。中国转型时期的政策艺术主要是抓住时机、果断决策的艺术、抓中心环节的艺术、统筹兼顾、全面安排的艺术、把握界限的艺术、集思广益的艺术。