让孩子们健康地出生

今年参加了一项有意义的事情：市政协关于维护残疾儿童少年合法权益的调研。政协委员们数次走出去，到基层残疾人康复中心、到特教学校、入残儿家庭。     

认真践行正确的政绩观

乡镇干部处在农村工作的前沿，其一言一行代表着党和政府的形象。乡镇干部必须牢固树立和模范实践正确政绩观，努力把基层群众的利益实现好、维护好、发展好。乡镇干部实践正确政绩观，应在以下三个方面狠下功夫。 深入基层察实情。这是实践正确政绩观的重要前提。乡镇干部尽管人在基层，但并不等于深入基层。惟有“身入”和“心入”群众之中，感受他们的喜怒哀乐，倾听     

服务为先创新社会管理

综治维稳工作重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层，怎样解决基层综治维稳难题？位于三省区交界处的贺州市，创新和探索信访代理、省际调解、警务改革等维护社会和谐稳定的新举措，将矛盾隐患化解在基层，消除在萌芽状态，走出一条社会管理创新的路子。     

以区域化党建推进社会管理创新

近年来，宁波市着眼于强化基层党组织在社会管理中的统领作用，坚持以区域统筹为基础、以区域化党建为抓手，创新基层党建理念，调整基层组织体系，转变党建推进模式，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众和维护和谐稳定方面的积极作用。     

规范性文件备案审查工作初探简

制定规范性文件是各级政府行使行政权力的重要手段。作为监督法规定的七种监督方式之一和基层人大实施法律监督的唯一方式，规范性文件备案审查应当是最能体现对权力制约的监督方式之一，必须引起基层人大常委会的高度重视，依法充分履行这项职权，积极推进社会主义民主法治建设，保障和维护宪法、法律的尊严，保障和维护公民、法人及社会团体的合法权益，保障和维护改革发展稳定的大好局面。     

国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见

加强基层应急管理，深入推进全国应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。为切实加强基层应急管理工作，提高基层预防和应对突发公共事件能力，经国务院同意，现提出如下意见：     

把力量沉到基层

最近，赵洪祝、夏宝龙等省委领导带头奔赴基层，入企业、进农家，听民声、解民忧，将宣传贯彻落实十七届六中全会精神与创先争优活动有机结合，在切实解决基层群众生产生活困难的同时，将全会精神送进千家万户，赢得广大群众一致好评。     

国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见

加强基层应急管理，深入推进全国应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。为切实加强基层应急管理工作，提高基层预防和应对突发公共事件能力，经国务院同意，现提出如下意见。     

农情联解 民意直通——百色市探索建立维护基层稳定机制的调查

乡村是维护农村基层社会稳定的第一道防线。百色市通过开展“农情联解、民意直通”活动，把信访工作重心前移至村屯，畅通民意渠道，从而探索建立维护基层社会稳定的长效机制。     

忠诚履行职责追求永无止境——记全国先进基层检察院博白县人民检察院

近年来，博白县人民检察院紧扣“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，以服务大局为己任，以“为荣誉添光彩，让人民更满意”为追求，忠诚履行职责，切实维护群众合法权益，树立了检察机关的良好形象，推动了检察事业的科学发展。2011年博白县检察院被评为全国、全区先进基层检察院，在参加2011年度全区检察机关绩效评比的111个基层检察院中获得排名第二、A类第一的好成绩.     

城市基层自治现状及其完善——以当前居民委员会功能式微为视角

居民委员会作为我国城市基层民主建设中最主要的组织形态和活动载体，其在维护基层治安。实现社会稳定方面发挥重要作用。但伴随着三十年的改革开放，城市基层民主建设的推进，居民委员会在促进城市基层治理方面呈现出功能式微，其合法性和有效性也面临挑战。应从回归居委会的自治功能、构建多元合作共治模式、培育公民与精神等方面采取措施，完善城市基层自治。     

政企分开、管办分离将给基层保安管理工作带来怎样的影响？

基层保安长年累月地奋战在维护社会治安稳定、保障人民群众安居乐业的最前线，他们分布在社区、医院、商场、学校、银行等与人们工作生活息息相关的各个角落，用行动展示着保安员的良好形象。经过多年的锤炼，一批优秀的基层保安管理者脱颖而出，成为基层保安的中坚力量。     

山东省蒙阴县常路镇人大代表乐当基层维稳“消防员”

近年来，山东省蒙阴县常路镇积极探索县、乡人大代表参与基层矛盾纠纷化解的新机制，让集“民情、民意、民声”于一体的人大代表成为化解基层群众矛盾的“消防员”，有效维护了基层稳定。自2008年以来，该镇人大代表成功化解土地、山林补偿、新农村建设等各类矛盾纠纷30多起。     

实战导向的基层警务执法人员入职培训初探

基层警务执法人员入职培训定位于以基层需求分析为基础,突出实战导向的警察意识培养和上手能力训练;目标是使参训人员树立从警意识,掌握警务执法的核心能力,为基层单位培养执法规范的合格警察。通过分析发现基层警务执法人员入职培训在法制、机构、师资和培训体系中存在一些问题,构建实战导向的基层警务执法人员入职培训体系,实现基层需求分析、师资力量实战化、训练体系实战化、结业考核实战化、培训追踪延伸至基层的良性循环。     

群众满意靠的是素质

基层保安长年累月地奋战在维护社会治安稳定、保障人民群众安居乐业的最前线，他们分布在社区、医院、商场、学校、银行等与人们工作生活息息相关的各个角落，用行动展示着保安员的良好形象。经过多年的锤炼，一批优秀的基层保安管理者脱颖而出，成为基层保安的中坚力量。他们积累了丰富的基层管理经验。对基层保安的情况了如指掌，为提升基层保安员整体素质，推动基层保安队伍的发展壮大做出了积极贡献。2013年，为了给全国广大基层保安管理者提供一个交流学习的平台，本刊推出“对话：基层保安管理者”栏目，每期邀请几位基层保安管理者，共同探讨基层保安管理工作中出现的重点和难点问题，以促进基层保安队伍建设。     

构筑化解社会矛盾纠纷的坚实基地

在构建和谐社会的进程中，基层法院和人民法庭维护稳定、促进和谐水平的高与低、能力的强与弱、形象的好与坏，直接关系到司法权威的维护，与人民群众的根本利益息息相关。     

省政协委员薛金永：要丰富农村经营管理人才

建设社会主义新农村，破解城乡二元体制，维护基层和谐关系，增加农民收入，在推进城乡一体化发展的今天，任何涉及“三农”问题的解决都离不开高素质的经营管理人才和专业技术人才、似会经营、能经营、愿意长期经营农村的人才作基层十分喙乏，这一问题引起了深耕基层多年的省政协委员薛金永的注意。     

新时代公安信访工作助推基层社会治理的路径分析——基于辽宁省公安机关信访工作调研

新时代，公安机关信访工作面临着新形势、新问题、新挑战，基层社会治理创新也对公安机关信访工作提出了更高要求。作为多元社会治理主体之一，公安机关可围绕加强和创新基层社会治理的核心“人”，从领导干部、人民群众、重点上访人群、基层民警这四类公安信访工作的重点人员要素出发，寻求新时代公安信访工作助推基层社会治理的具体路径。具体要强化党建引领，抓好领导干部，开展信访突出问题攻坚化解；坚持人民性，做好群众工作，以新时代“枫桥经验”为抓手推动案件化解；坚定法治化方向，依法打击违法信访人，维护良好信访秩序；面向信访工作需求，提升公安民警专业能力，服务社会治理实践，维护社会安全稳定，进而积极助推构建共建共治共享的社会治理格局。     

国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 加强基层应急管理，深入推进全国应急管理工作，是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建社会主义和谐社会、维护社会稳定和人民群众根本利益具有重要意义。为切实加强基层应急管理工作，提高基层预防和应对突发公共事件能力，经国务院同意，现提出如下意见：     

让乡镇人大更“大”

作为我国最基层的国家权力机关，乡镇人民代表大会在乡镇政权中居于主导地位。乡镇人大依法作为，对于推进基层民主政治建设和法治建设，保障人民权力和公民利益，实施和维护宪法，坚守宪政秩序，有着独特而无法替代的价值。如今，人们在谈及村民自治时，无不为基层民主政治展现的活力而欣喜，但作为基层民主政治另一翼的乡镇人大，其宪政价值亟待梳理，宪政功能尚待放大。