基层公安机关加强和创新社会管理的实践探索

近年来,义乌市公安局立足和谐社会建设者和保障者的角色定位,确立＂以民为本、科技支撑、社会协同、规范推进＂的社会管理创新思路,不断探索基于源头控制,具有协作、专业、主动等现代警务特征的社会管理新模式,取得了维护社会平安稳定和促进警民关系和谐的双赢。从义乌实践来看,加强和创新基层公安机关社会管理工作,一要争取党委政府支持,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂风向标＂;二要重视现代科技支撑,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂突破口＂;三要坚持民本理念引领,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂关键点＂;四要突出协调发展推进,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂统筹性＂;五要加强公安队伍建设,把握好基层公安机关加强和创新社会管理的＂内驱力＂。     

社会管理创新的社会背景与实践要求

从今年年初省部级主要领导干部专题研讨班以＂社会管理创新＂为主题到两会上＂社会管理创新＂议案提案被高度聚焦,中国社会对社会管理创新给予了高度的重视。深入分析社会管理创新的社会背景,认真研究社会管理创新的实践要求,对于我们做好新形势下的社会管理工作是很有意义的。社会管理呈现出的阶段性特征一个社会的社会问题出现是不以人的意志为转移的,是社会发展与社会     

社会管理的创新之路——基于“网格化管理、组团式服务”的探索

随着我国社会转型和单位制的松动,社会结构、人们生活方式、思想意识以及行为方式的不断变化,城乡居民对社会管理及公共服务供给的需求也越来越高。舟山市从2008年起创新出新型社会管理模式＂网格化管理、组团式服务＂。该创新通过将城乡划分为网格、运用数字化平台、变管理为服务等方式,不但使基层行政管理的工作方式发生了根本性变化,密切了干群关系,促进了基层政府职能转变,也解决了群众许多实际问题。然而这一新型社会管理创新仍然存在着一些深层次问题。     

民政“六五”普法工作的着力点

当前,各地各部门正按照中央的要求,部署实施＂六五＂普法工作。民政部门承担着保障基本民生、发展基层民主、促进社会建设、支持国防军队建设等重要职责,做好民政系统的法制宣传教育工作,对于推进法治民政建设、健全民政基本公共服务体系、创新基层社会管理、促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。笔者认为，民政系统“六五”普法要把握好以下几个问题：     

最大限度激发社会活力

＂党委领导、政府负责、社会协同、公众参与＂的社会管理格局逐渐清晰,基层创新实践层出不穷。2011年,＂加强和创新社会管理＂成为我省经济社会的主题词。4月26日,省委理论学习中心组举行专题学习会,聚焦加强和创新社会管理问题。省委书记赵洪祝要求,把加强和创新社会管理摆上更加突出的位置,作为各级党委和政府的第一责任,切实抓紧抓好,抓出成效。     

积极探索具有时代特点、诸暨特色的社会管理新路

诸暨既是＂枫桥经验＂的发源地,也是全国社会管理创新综合试点单位。近年来,我们紧紧抓住全国社会管理创新综合试点的契机,进一步丰富和发展＂枫桥经验＂,全面加强和创新社会管理,积极探索具有时代特征、区域特色的社会管理新路,取得了明显成效,     

探索建立便民利民的机制体制

社会管理的重心在基层,难点也在基层,创新基层社会管理工作,对于加强党的基层组织建设、提高社会管理水平、构建和谐社会具有重要意义。近年来,武功县立足县情实际,以创新公共服务、民生保障、维护稳定"三项机制"为抓手,积极探索实践,延伸管理内涵,提升服务水平,使社会管理创新的道路越走越宽,为县域经济社会均衡发展、和谐发展奠定了坚实基础。     

在“点线面”上强管理

基层是加强和创新社会管理的重点、难点和落脚点。针对村落分散,交通落后,经济欠发达和公共服务相对滞后的实际,近年来,磐安县积极做好＂布点、连线、扩面＂三篇文章,不断完善社会管理服务工作体系,取得了明显成效。     

以“四全”工作法打造“基层党建示范区”

今年以来,吴兴区立足实际,探索推行＂四全＂工作法,全力打造＂基层党建引领社会管理创新示范区＂。经过近半年的探索实践,进一步激发了社会活力、维护了群众权益,经济社会发展势头强劲,同时一批影响社会和谐的矛盾问题得以在基层化解。     

把握加强和创新社会管理的重要机遇 推进和谐社区建设取得新的更大成绩

一 当前,中央提出要加强和创新社会管理,这是新形势下加强我国社会管理能力建设的一项重大任务,也是＂十二五＂期间社会建设领域发展的重要目标。城乡社区作为保障和改善民生的重要依托、加强社会管理和公共服务的重要平台、巩固党在城乡基层执政地位的重要基石，在社会建设领域和社会管理体系中发挥着不可替代的基础作用。     

基层社会管理创新的关键点

基层政府的日常工作就是直接面对农村和城市社区的居民。对农村和城市社区的居民,基层政府不仅接触面广泛,而且接触密度高,其每一项决定或命令,往往都与他们的切身利益有着直接的关系。基层政府是连接中央、省级政府和广大人民群众的桥梁或纽带。从这个意义上讲,社会管理方式创新主要是基层社会管理的创新。加强基层社会管理方式     

社会管理创新与法治

中国的改革开放取得了举世瞩目的伟大成就,但同时也出现了社会问题不断增多、日趋复杂的严峻形势。继2004年党的十六届四中全会明确提出＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂后,2007年党的十七大进一步提出＂要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制＂。     

党组织怎样下好“基层治理”这盘棋

随着社会主义新农村建设的逐步推进,基层社会治理问题日益显现。发挥好基层党组织在社会治理中的效能,科学整合社会资源,创新社会管理渠道,对于破解农村社会治理难题,开创新农村各项事业建设的新局面具有重要意义。     

以基层党建创新引领社会管理创新

加强和创新社会管理，基础在基层、难点在基层、重心在基层。基层党组织是实现社会管理创新最直接、最基本、最有效的力量。在创新社会管理的过程中，基层党组织应当切实担负起领导核心责任，以基层党建创新引领社会管理创新，努力实现基层党建和社会管理的良性互动、融合俱进。     

打造具有社会管理创新能力的战斗堡垒——博白县“抓基层打基础”推进和谐建设

北部湾畔风潮涌,基层党建显活力。作为玉林市融入广西北部湾经济区开放开发的排头兵,博白县1623个基层党组织38000多名党员,按照县委＂抓基层、打基础,抓创新、创亮点＂的总体要求,合力打造具有社会管理创新能力的战斗堡垒,2008     

让基层服务管理更精细更专业——我省“网格化管理、组团式服务”创新发展纪事

2009年8月,浙江在全省推广＂网格化管理、组团式服务＂工作,＂上面千条线,基层一根针＂的社会管理模式也随之变为＂上面千条线,基层一张网＂。     

基层社会管理体制转型的实践感悟

党的十七大提出＂健全基层社会管理体制＂,首次明确从体制层面入手加强基层社会管理。社会服务的重点在社区,社会管理的重心在基层,社会建设的难点在体制,基层社会管理体制改革,已成为社区建设推进过程中无法逾越的一道＂坎＂。     

标本兼治强基础 创新管理保和谐

江山市把加强和创新社会管理作为建设幸福家园、保障经济发展、建设和谐社会的重中之重来抓,通过多年的持续探索实践,形成了一套以创新夯实基层基础为主要抓手的工作机制,重点在＂思想理念深化、镇村组织夯实、机制办法创新、社会合力凝聚、民生民利保障＂等五个方面强化突破,取得了初步成效。     

社会管理创新的法哲学思维——人本的视角

社会管理创新是推进社会发展的重要手段,但社会管理创新之根本在于＂人＂,＂人＂不仅是社会管理创新的主体,也是社会管理创新服务的对象。为此,我们在社会管理创新过程中,必须确立＂人本＂价值观,这既是社会管理创新本身的内在规定,也是社会管理创新中权力与权利关系的客观使然,更是社会主义本质的彰显。     

加强社区建设 创新社会管理

党的十六届四中全会提出要＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂。十七大报告指出要＂建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局＂。十七届五中全会强调要＂加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定＂。今年2月,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班发表的重要讲话中指出,＂要加强和创新社会管理,