试析欧盟地区政策的演进

在欧洲联盟战后 50年的发展历程中 ,经济一体化无论从广度和深度上都取得了显著进展。欧盟不仅已经成为当今世界经济实力最强的区域集团组织 ,同时也发挥着日益重要的国际政治影响力。然而就欧盟内部而言 ,不同成员国之间以及同一国家的不同地区之间 ,经济与社会发展不平衡仍然是一种普遍现象。随着欧盟即将实现东扩 ,这种地区差距必然会有进一步加大的趋势。欧盟的地区问题不但事关各成员国参与一体化的成本利得分配 ,甚至还可能成为制约一体化不断向前推进的一大障碍。因此 ,如何消除地区差距以确保各成员国经济社会的均衡协调发展 ,这已…     

论欧盟区域政策对欧洲一体化的特殊作用

经过半个世纪的不懈努力,欧盟已成为当今世界上发展水平最高、规模最大的区域一体化组织.在促进欧洲一体化发展的因素中,欧盟区域政策是其中一个具有特殊重要意义的因素,该政策的有效运用,使各成员国及其地区之间能够达到欧洲经济政治一体化发展所要求的经济聚合水平和社会凝聚力.欧洲一体化的深化与扩大是同欧盟区域政策的实施分不开的.     

欧盟创新经济现状及未来政策趋势

本文主要论述欧盟创新经济的现状、欧债危机对欧盟创新经济的影响以及欧盟未来的创新政策。欧盟虽然于上世纪80年代就制定了欧盟范围的科技政策,并于90年代制定了创新政策,但是,近十年来,在创新经济方面,欧盟与美日相比,优势并不明显,同时受到主要新兴经济体的追赶。欧债危机使欧盟各国面临前所未有的财政紧缩压力,但是各国仍重视创新政策。未来欧盟创新政策强调区域创新系统理念,使创新经济成为欧盟未来"巧增长"的新动力。     

论欧盟区域政策与成员国区域政策的协调

在欧盟内部的多级治理体系中,并存着两个层次的区域政策：欧盟区域政策和成员国区域政策。虽然它们干预的范围和对象不同,但二者是密不可分的。从共同体整体利益出发,通过协调欧盟区域政策和成员国区域政策进而有效地发挥其作用,是欧盟的重要任务。然而由于欧盟和成员国在区域政策权限方面一直没有明确的划分,导致二者之间的摩擦和矛盾,欧盟区域政策和措施常常受到来自部分成员国的阻力,这是欧盟区域政策和成员国区域政策协调的核心与特殊困难。欧盟协调共同区域政策和成员国区域政策的途径主要是要求成员国提交详细的地区发展规划和采取措施控制成员国的国家区域援助。在欧洲一体化进程中,欧盟区域政策和成员国区域政策协调效应的发挥还需要欧盟和成员国其他经济政策的协调和配合。     

欧盟食品安全政策述评

1 996年以前 ,欧盟食品安全政策主要解决食品供应的安全。疯牛病危机爆发后 ,欧盟加强了对食品安全的管理 ,颁布了《食品安全白皮书》 ,实行严格的食品安全政策 ,制定了一系列法令 ,并成立了食品安全局 ,专门负责有关食品安全事宜 ,确保从农场到餐桌的安全。可以说 ,随着一体化的深入发展 ,食品卫生安全问题已经超出了一个国家的范围 ,成为整个欧盟的问题 ,因此各成员国必须采取共同行动 ,在整个欧盟范围内加强食品安全管理。     

欧盟文化政策与文化治理

欧洲文化政策有两个层面:一是民族国家的文化政策,二是泛欧洲的文化政策。在欧洲层面,主导文化政策的政治实体主要是欧洲联盟和欧洲理事会。联合国教科文组织和世界贸易组织作为国际机构也对欧洲文化政策发挥着重要影响。本文的研究对象是欧盟文化政策,着重考察欧盟作为欧洲范围的行动者,如何通过其显形和隐形的文化政策,塑造新的文化治理体系、推进欧洲公民社会各种力量的新型合作关系。     

政策网络与欧盟对外决策分析

欧盟多层治理体系下的对外决策具有独特性和局限性,需要发挥网络组织的灵活机制和资源配置能力,帮助克服欧盟正规决策程序中的复杂性和等级制,提高欧盟对外决策的利益协调能力和问题解决能力。政策网络理论在分析利益协调、理解网络结构、推动合作过程以及发展决策体系内公、私行为体协调等方面具有明显的理论优势。本文将欧盟对外政策研究与政策网络方法相结合,目的在于检验政策网络方法在分析政策网络结构影响欧洲对外决策方面的作用。     

欧盟经济政策目标的历史性分析

《欧洲联盟条约》规定经济政策同时追求稳定、增长和凝聚这三个目标,由此构成了欧盟经济模式的定义基石,确定了以稳定为导向的经济政策组合。20世纪90年代以来,欧盟在凝聚目标上取得了很大的成功,经济货币联盟的建立保证了欧洲经济的稳定目标;而增长目标的实现则乏善可陈。里斯本战略的本质就是实施经济结构改革以使得欧盟在稳定的宏观经济结构和社会凝聚的环境中享有高水平的可持续增长。虽然由于目前欧洲债务危机的影响,欧盟成员国更为关注通过经济增长走出困境,但是欧盟"三合一"的经济政策目标并没有发生本质的变化。     

欧盟并购政策问题初探

1990年以前,欧共体并不存在一个专门的制度去检查和监管企业或个人的并购行为,也没有单独的权力机构去履行这一制度,欧盟委员会只是利用《罗马条约》第85和86条来对并购行为加以处理。1990年,并购监管条例即4064/89号法规生效,欧盟委员会又接连制定并公布了3个执行该法规的规范性文件:《关于申报并购行为的2367/90号法规》、《关于集中与合作行为的指令》和《关于从属性限制的指令》,它们与4064/89号法规共同组成了一个完整的并购法律体系,成为欧盟委员会监管欧盟市场的并购活动、从市场结构上调整秩序的重要的法律依据。本文所谈到的欧盟委…     

德国新一届政府定义教育与科研为“经济和社会进步的基础”

教育和科研被德国新一届联邦政府定义为“经济和社会进步的基础”,是一项“公民权利”,必须倾“民族之努力”与“教育贫困”作斗争,为民众实现“机会公正”。     

Die drei Welten der sozialen Ungleichheit: Belohnungen,Prestige und Citizenship

Talcott Parsons’s contribution to an analysis of social inequality seems to have had a strange destiny: it was either neglected as if Parsons had not contributed to the problem at all; or it was rejected as an allegedly useless kind of functional analysis of social stratification of modern societies. However, I argue, there is no single theory of functional stratification. Rather, there are at least three versions that have to be seen as separate approaches: First, the theory of rewards as it was developed by Parsons and, more important, by Kingsley Davis and Wilbert E. Moore; second, the theory of moral respect, that Parsons presented in two different versions; third, the theory of a balance of equality and inequality in modern societies that Parsons developed following T.H. Marshall’s theory of citizenship. The article presents a historic and systematic analysis of these three strands of Parsons’s contribution to the debate on social inequality. While the theory of functional stratification failed as a whole, I show that Parsons nevertheless anticipated crucial aspects of recent sociological debates, like the importance of the vagueness and fluidity of social stratification, or the crucial significance of education being the most important resource for a realization of individual life chances in modern societies.     

Die sozialen Konsequenzen der Restitution von Grundeigentum in Deutschland und Polen

Der Artikel vergleicht die Restitution von Immobilieneigentum in Polen und Deutschland. In Polen gibt es bisher keine gesetzliche Regelung, aber über Verwaltungsentscheidungen wird dennoch Privateigentum restituiert; in Deutschland ist der Restitutionsprozess weitgehend abgeschlossen. Die Analyse geht der Frage nach, ob die moralisch und funktional begründete Privatisierung ihre vorgegebenen Ziele erreicht hat. Die Privatisierung von Häusern und Grundstücken greift in einen sensiblen, mit persönlichen Emotionen verquickten Bereich der Sozialordnung ein, so dass die doppelte Zielsetzung der Restitution, sowohl historische Gerechtigkeit als auch kapitalistische Marktverhältnisse herzustellen, besonderen Schwierigkeiten begegnet. Die Analyse der sozialen und ökonomischen Konsequenzen der sehr unterschiedlich gestalteten Prozesse zeigt, dass in beiden Gesellschaften das anspruchsvolle Ziel einer Herstellung historischer Gerechtigkeit nicht ohne die Entstehung neuer sozialer Ungleichheiten und Ungerechtigkeiten umgesetzt werden konnte. An den Beispielen Prenzlauer Berg und Kleinmachnow in der Region Berlin werden große Unterschiede in der Akzeptanz der Rückgabe durch die Betroffenen deutlich.     

欧盟特别代表制度:机制发展及其影响

欧盟特别代表制度是特使外交在欧盟的新发展,具有后者的灵活性、高层次性和较强专业性,是欧盟为发展共同外交而进行的重要制度实践.本文以欧盟共同外交与安全政策的发展为背景,特别代表制度的历史演进为线索,围绕其法理和机制两方面的制度化,分析了特别代表制度在初创、发展、巩固和改革四个阶段对特使外交的运用和创新性建设.欧盟特别代表制度在政策与机制两个层面为欧盟共同外交建设进行了重要探索.     

欧洲社会一体化进程述评

本文把欧洲社会一体化进程分为 5个阶段 ,即初始阶段 (1 95 7年到 1 980年 )、停滞阶段 (1 980年到 1 986年 )、小步发展阶段 (1 986年到 1 991年 )、条约分化及权限分层阶段 (1 992年的《马约》到 1 997年 )和新阶段 (1 997年的《阿约》以后 ) ,在评述各个阶段的主要成果基础上对欧洲社会一体化进程进行了小结     

Bewegungen auf der Linken,Bewegungen auf der Rechten: Die Mobilisierung von zwei neuen Typen von sozialen Bewegungen in ihrem politischen Kontext

Der Artikel befasst sich mit zwei neuen Typen von sozialen Bewegungen mit den sogenannten “neuen sozialen Bewegungen” und den neuen “national-populistischen” Bewegungen. In einem ersten Schritt werden die unterschiedlichen strukturellen Potentiale dieser Bewegungen theoretisch diskutiert und, soweit möglich, empirisch illustriert. Ausgehend von der Idee, dass die überall in Westeuropa feststellbaren Potentiale für diese Bewegungen sich je nach politischem Kontext auf sehr unterschiedliche Weise manifestieren, wird anschliessend ihre Mobilisierung vergleichend analysiert. Dabei zeigt es sich, dass für beide Typen von Bewegungen die nationalen Konfliktstrukturen, die Machtkonfigurationen und Strategien der etablierten Linken bzw. der etablierten Rechten, sowie deren jeweilige Präsenz in der Regierung oder der Opposition auf je spezifische Weise einen entscheidenden Einfluss auf die Mobilisierung der allgemein strukturell gegebenen Potentiale ausüben.     

Das soziale Kapital der Schweiz: vergleichende Einschätzungen zu Aspekten des Vertrauens und der sozialen Einbindung

Diese Arbeit präsentiert die erste vergleichend angelegte empirische Einschätzung zum Bestand des Sozialkapitals in der Schweiz. Hinsichtlich des zivilgesellschaftlichen Engagements in Vereinen und Freiwilligenorganisationen und gemessen am zwischenmenschlichen Vertrauen ist die Schweiz im internationalen Vergleich keinem Niedergang des sozialen Kapitals ausgesetzt, wie dies etwa für die Vereinigten Staaten konstatiert wird. Hingegen nimmt das Vertrauen in die politischen Institutionen und Akteure des Landes über die Zeit ab. Im internationalen Vergleich rangiert die Schweiz hinsichtlich ihres Bestandes an sozialem Kapital im oberen Mittelfeld. Weiter zeigen die Auswertungen, dass die deutschschweizer Sprachregion einen höheren Sozialkapitalbestand aufweist als die lateinischen Sprachregionen. Ein ressourcenreiches Profil begünstigt zudem den individuellen Erwerb von Sozialvermögen in Form von sozialem Vertrauen oder der Mitgliedschaft in Freiwilligenorganisationen.     

历史学派与德国特殊发展道路

本文作者分析了德国历史学派的历史观实质及其民族（国家）主义的内在逻辑与德意志特殊道路的关系。作者认为,历史学派的民族（国家）主义为德国的特殊发展道路提供了一定的政策支持,但也为其悲剧性结局负有部分责任。这方面的研究可以引起中国经济学家客观地分析和探讨国家在经济发展中的作用。