中外行政立法制度之比较

在西方国家,行政立法是在经历了长期议会民主的黄金时期后才发展起来的,经历了先由议会立法再到政府委任立法的发展过程。没有议会法律授权,行政机关不能制定调整外部关系的法规,而只能制定调整内部关系的行政规则。我国的相关理论和立法并不是根据内部、外部关系界定行政立法的权限来源,从而导致法律与行政法规之间、法规与规章之间,以及行政法规、规章与行政机关发布的其他规范性文件之间缺乏明确的界限。     

委任立法监督制度比较研究

委任立法最先出现在英美国家，是指根据授权立法制定的立法。自19世纪30年代在英国发端，到20世纪在世界各国得到广泛发展。由于政府职能伴随社会发展而急剧扩张，从社会基础来看，委任立法也正是这一现象的体现。本文通过比较英、美、法三国的委任立法监督制度，围绕对其产生的社会条件及设立途径，从而分析存在的宪政基础，以期对我国的立法发展起到借鉴作用。     

英国执政党对议会的控制与影响

根据政治惯例,英国政府(内阁)由议会中的多数党组建,因此,所谓执政党就是在议会中取得了多数席位而组建内阁的政党。执政党作为议会中的多数党能够轻而易举地影响和控制议会,使议会在一定意义和一定程度上成为执政党的立法和议事工具。执政党控制和影响议会的具体措施和做法主要有以下三个方面:     

保守主义议会政治的尝试:民初安福国会的立法运作

民初安福国会的立法运作,在议案内容方面,经济、民生、外交类议案最受国会重视,讨论也最为激烈。立法成效突出表现为1919年新宪法草案的制度设计,它秉持权力分立与制衡的宪政原则,一些重要的制度安排更加接近于英、法国的议会内阁制度。在行政监督方面,国会最有力的举措是裁减政府预算案中的军费开支。安福国会的立法运作与第一届国会截然不同,具有浓厚的保守主义议会政治特色。     

日本执政党在政府议案制定过程中的作用

战后日本自民党长期执政,它通过自身组织、国会内的组织与体制,以及各种政治策略,在执政过程中,有效地支配了日本政策的决定过程。 依照惯例,日本政府的议案,都由内阁总理大臣或其他主要阁员代表自民党提交给国会审议。由于自民党基本控制议会多数,政府议案一般都能通过。与其他西方政党不同的是,自     

地方立法质量研究综述

地方立法是国家立法的重要组成部分。不断提高地方立法质量是推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求。地方立法在发展过程中取得了一定的成绩,地方立法的数量逐年增加,以宪法为基础的社会主义法律体系已经基本形成,仅从数量上看立法工作基本上满足了社会主义政治、经济和社会的发展需求。此时地方立法质量的保障问题便显得尤为重要,有利于制定体现地方特色的法规规章,使地方性法规规章具有可操作性和有效性,在最大限度内保障公民、法人和其他组织的合法权益。     

比较视野中的西方议会党团评介

西方国家议会与政党存在着非常紧密的联系，政党政治在许多国家已成为议会政治的组成部分，对议会运作有着很大的影响。议会党团是议会内由同一政党议员组成的组织，目的在于统一本党议员在议会中的行动。西方国家议会党团大致具有目的唯一性、任务多样性、成员部分性、环境封闭性等四个普遍特征。但由于各国国情不同，议会党团也在诸多方面存在差异。     

共产党领导的多党合作制的特征和优点

一个国家实行某种政党制度,是整个国家历史发展的必然,是由这个国家政权的性质和政治经济制度所决定的。我国也不例外。 纵观中国近代历史,从鸦片战争以后,中国一步步变成了半封建半殖民地社会,中国人民对外没有民族独立,对内没有民主制度,无议会可利用,无组织群众运动的合法权利,尽管辛亥革命前后,各种政治力量曾产生过“议会政治”的幻想,纷纷组织政党,但由于受国情制约,不是被反动阶级镇压,就是自行解散。经过历史的淘汰过程,中国出现了两大政党,即共产党和国民党,其他政党都团结或依附无     

论行政处罚法对公民合法权益的保护

行政处罚法的颁行,是继行政诉讼法之后,我国行政法制建设的又一里程碑,是我国社会主义民主政治的重大发展,标志着公民合法权益保障制度的进一步加强和完善。行政处罚法对公民、法人和其他组织合法权益的保护主要体现在立法宗旨、基本原则、处罚权设定、实施机关、处罚程序、法律责任等几个方面。 一 行政处罚法的立法宗旨是,既保障行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,又保护公民、法人或其他组织的合法权益。行政处罚法一     

完善立法听政 拓宽公民有序政治参与

立法听证是指立法机关在制定法规过程中,就法规内容涉及公民、法人或者其他组织切身利益的事项,通过会议形式听取不同利益群体和专家意见的程序制度。实行立法听证制度,对构建和谐社会、建设社会主义政治文明具有重要意义。如何进一步完善立法听政制度,本文从立法听证的定位、规则、范围、时间选择和听证陈述人等五个方面进行了深入探讨。     

时代逻辑与马克思主义的时代化和大众化

马克思主义的时代化和大众化,重在发现时代的根本问题,提出时代的本质原则,把握改革的时代逻辑.离开时代问题、时代原则和时代逻辑来谈论马克思主义的时代和大众化,就有可能偏离其逻辑正轨、乃至滑入形式化和庸俗化的危险.     

"天人合一"与人和自然的平衡之误

环保成为社会的共识是现代工业社会条件下的产物,是建立在实践需要和科学进步的基础上,古代中国没有真正的"天道",只有"人道"."天人合一"思维重点是指人的行为活动符合传统伦理道德原则,而不是人与自然的生态平衡,是心灵自我超越的最高境界.     

安徽特色小镇历史文化传承与保护存在的问题与思考

历史文化是特色小镇发展创新的根和魂,也是特色小镇可持续发展品质的保证。浙江省探索出特色小镇历史文化传承与保护评价指标体系,然而,安徽对特色小镇历史文化传承与保护没有专门文件,正在探索与实践中。本文基于安徽特色小镇历史文化传承与保护存在的问题、制约因素,从建立健全特色小镇历史文化传承与保护考核体系、创新特色小镇历史文化传承与保护有效运营机制、打造特色小镇历史文化分层挖掘与整理示范标杆、完善特色小镇历史文化传承与保护配套服务设施、强化特色小镇历史文化传承与保护政策支撑等等不同维度、多层次探索特色小镇历史文化传承与保护引导区和孵化器,促进安徽特色小镇历史文化传承与保护可持续发展。     

编译毛泽东著作的回顾和感想片断

2003年3月,华东师范大学的周一平教授作为横滨国立大学教育人间科学部访问学者访日时,带着他刚完稿的论文<〈毛泽东集〉、〈毛泽东集补卷〉校勘略记>,来征求曾参与<毛泽东集>、<毛泽东集补卷>编辑工作的我们日本学者的意见.他着手这篇论文的直接起因和我相关.2002年9月,我去华东师范大学讲课时,向他赠送了<毛泽东集>、<毛泽东集补卷>.因<毛泽东集补卷>在苍苍社库存尚多,我买到了.但<毛泽东集>第2版已经售完,在旧书店亦未能为他买到.仅存的一套<毛泽东集>第2版已被我买去赠送给中共中央党校党史教研部主任郭德宏教授了.被告知尚有70年代出版的北望社版<毛泽东集>,于是我就只好将北望社版赠送给了周一平教授.①     

科技革命与传统社会主义模式的兴衰

文章分析电气化革命与现代科技革命两次不同特点的科技革命对世界经济、社会发展以及社会主义带来的深刻影响,认为科技革命的不断发展变化是传统社会主义模式产生、发展与终结的深层次根源。由此得出结论,社会主义国家和社会主义者必须与时俱进,高度重视科技革命及其影响,确立顺应科技革命发展特点和符合时代主题的社会主义模式和体制,社会主义才能充满生命力。     

文化涵养与城乡一体化魅力——以平乐县城镇化、新农村建设为例

在城镇化和新农村建设中,加快城乡文化一体化发展,是社会主义文化建设的重要任务。当前,城镇化建设中文化个性、地域特征不明显,县域城镇化、新农村建设在推进中普遍缺乏文化元素。只有赋予地方特色文化涵养,才能推动城乡文化大发展大繁荣,不断提升城乡一体化魅力。     

中小企业创新转型与民间资本利用

温州金融危机深刻揭示出传统中小企业发展正待转型,金融体制改革必须进一步深化和落实,民间资本才能得到健康发展和有效利用。桂林应利用多种渠道推进民间投融资活动,政府在财税、担保保险、绩效管理等方面的支持与改革大大有利于中小企业的创新发展与民间金融的健康有效利用。     

对乡镇改革与职能转变外部环境和条件的思考

在乡镇改革与职能转变方面,除了乡镇本身的机制外,外部环境和条件已凸现为主要矛盾。因此,要很好地研究其外部环境和条件系统优化的问题,切实改善乡镇干部的工作环境。     

改革和完善党的领导方式和执政方式探析

改革和完善党的领导方式和执政方式,是时代、国情、党情的发展变化对党的建设提出的客观要求。必须按照“实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”要求,积极推进党的领导制度、组织制度、领导体制、机构设置、工作制度、工作机制和工作方式等方面的改革。     

价值选择与法律、道德规范的协调统一

要解决社会行为“失范”现象,必须形成共同的价值观念,这就要求在理论上弄清法律、道德与价值的关系,并在实践上,使法律、道德建设与社会主义初级阶段的价值选择协调统一起来。