谈国有产权代理制度改革的中心环节──国有资本经营机构的创建

谈国有产权代理制度改革的中心环节国有资本经营机构的创建靳小怡自从改革开放以来，国有企业改革一直是整个经济体制改革的重点，但由于旧体制弊端丛生且根深蒂固，国有企业改革仍面临许多难题急待解决。深化国有企业改革的关键在于进行国有经济管理体制的总体改革、重塑...     

国有资本经营预算的法治逻辑——以政治权力和财产权利的分野为视角

预算是实现民主政治的重要工具,具有典型的政治决策特征,在国有资本预算的施行过程中,如何避免以政治决策取代企业的经济决策,防止政治凌驾于企业和市场,是构建国有资本经营预算的重中之重。因此,国有资本经营预算制度既要使人民能够实现财产权意义上的"所有者控制",同时也要通过对国有出资人的职责进行更加准确的法律定位,使国有资产的出资人到位,确保国有企业在向人民贡献利润的同时,不损害其经济属性。     

论省级国有资本经营机构的组建

组建省级国有资本经营机构是建立新型的、适应市场经济发展要求的国有资产三级管理体制的中心环节，是促进省城内国有资产存量市场化、防止国有资产流失、提高国有资产经营效益的关键，也是建立现代企业制度、实现经济增长方式转变的前提。文章通过对省级国有资本经营机构的性质及其特点的分析，进一步研究组建国有资本经营机构的重要性，并在此基础上探讨组建省级国有资本经营机构的核心和途径。     

论高效率的国有资本经营与国民经济增长

一、保持国民经济的持续增长要求实现高效率的国有资本的经营 发展生产力,实现稳定、快速、健康的经济增长,是每一个国家,无论是发展中国家还是发达国家,共同面临的一个重大课题。国民经济增长,是指一个国家或地区生产的产品或劳务总量     

美国现代预算制度建设对我国预算制度改革的启示

政府预算作为政府财政支出的基本决策工具,在规范政府活动范围和约束政府行为方面,有着不可替代的作用。本文拟通过对美国现代预算制度建设的考察,为市场经济下政府行为的规范以及完善政府预算制度提供一些值得借鉴的经验。     

创新制度 规范经营

河南油田石蜡精细化工厂每年销售各种油品数十万吨，金额近１１亿元；每年用于采购物资的资金也有５０００多万元。油品销售、物资供应、财务部门构成了该厂财、物流通管理的中心。换个角度说，这些部门也是最容易出现违法乱纪行为的地方。为此，该厂党委不断建立新的制度，赋予党风廉政建设更多内容，发挥更大作用，有力地促进了廉政工作，规范了企业经营行为。工厂连续５年被评为油田党风廉政建设先进单位。 实行岗位轮换制度，重点岗位人员动态管理。厂党委认识到，一个人即使有高度的责任感和较强的自我约束能力，但长期在重点岗位上干…     

教育公平呼唤出台教育券制度

教育券(也称为教育凭证),是在教育领域中实行的一种代币券,是由美国著名经济学诺贝尔奖获得者弗里德曼提出,并得到英国经济学家皮科尔与怀斯曼的发展的一种教育学费(补助)的     

预算制度的变革与完善

政府预算是国家财政收支计划,是国家管理社会经济事务,实施宏观经济调控的主要手段之一。预算制度作为政府预算在预算形式、内容、管理上的制度表现形式,是顺应市场经济发展对政府职能、财政职能的变革而不断加以调整的。     

尽快出台抗生素污染控制监管制度

<正>由于药店无处方销售抗菌药物、医疗和养殖领域不合理使用抗菌药物等因素,造成抗菌药物污染问题日益突出。前不久,环保部在对民进中央《关于尽快出台抗生素污染控制监管制度的提案》答复函中表示,相关部门将结合建议,完善政策措施,加强协调配合,多措并举做好抗生素污染控制工作。     

国有资产经营收益分配制度探讨

国有资产的经营收益,是指经营国有资产的企业创造的纯收入扣除交纳全部工商税收后的余额,即通常所说的企业净利润。国有资产经营收益分配就是指国营企业利润如何在国家与企业之间进行合理分配。 国有企业即全民所有制企业的财产关系,是全民所有制在现阶段的实现形式,是由国家所有制的性质所决定的。在国家所有制的前提下,公有财产的所有权必须明确地体现在国家的身上。但国家又不能直接经营企业,只能把公共财产作为国有资产交给国有企业经营,故国有企业的财产关系是以国家所有     

现代企业制度与资本经营

建立现代企业制度，搞活国有企业，提高国有企业的效率和经济效益是当前和今后一段时间内经济改革的重点之一。随着我国经济体制的改革，企业的经营管理方式也在不断地改进和发展，继承包、租赁、股份制、托管经营等诸多国有企业改革举措之后，我国一些省、市提出了对国有企业实行资本经营思路，有的地方已付诸实践。同时，理论界也有不少文章提出，资本经营是搞活国有企业的有效途径，是经营管理方式的“第三次跳跃”。一、资本经营是现代企业的基本经营思想所谓资本经营，是把企业所拥有的一切有形与无形的存量资本变为可以增值的活化资本…     

农业基本经营制度的走向

1980年,在联产承包责任制正在中国农村全面推开时,有学者已开始考虑,包产到户之后中国的农业、农民向何处去的问题,并提出,第一阶段是土地按户承包,第二阶段是兼业农户大量涌现,第三阶段是出现专业农户和其他行业的专业户。而当专业农户和专业户大量出现时,农村的经济联合、协作组织就会发展到一个新的阶段。此后,中央文件和学术研究对这方面的问题多有论述。但20多年来,在实践中,这一走向的脉络并不清晰,农民专业性的联合只是到了上世纪90年代后期农产品供求格局发生根本性改变、买方市场初步形成,中国农业的市场化、商品化和专业化程度提…     

完善预算部门财务管理内控制度的思考

预算部门财务管理内控制度是部门为实现既定的目标,提高资金的使用效益而进行管理、监督和制约的一整套管理制度和方法。预算部门财务管理内控制度在建设上普遍存在着不重视的现象,预算部门的资金来源主要是财政拨款,作为财政资金一个重要组成部分,只有建立起完善的内控制度,才能更好发挥资金的使用效益。     

稳定和完善农村基本经营制度

《决定》强调:"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。"这是送给广大农民的一颗定心丸。     

四川国有资本产业布局问题研究

优化和调整国有资本产业布局 ,推动国有资本流动 ,是当前扩大内需 ,促进经济增长的迫切要求 ,是应对日趋激烈的国际国内竞争的重要举措。文章在考察四川国有资本及其产业布局现状的基础上 ,提出了国有资本产业布局的基本原则、总体思路和战略选择。文章还提出了进一步加大政策引导力度 ,促进国有资本持续健康发展的配套措施     

对当前土地经营制度的思考

农村实行以土地所有权和经营权相分离的家庭承包制后,极大地调动了农民的生产积极性,促进了农村生产力的发展,成为我国经济体制改革获得的最大硕果.继续稳定完善现行的土地经营制,提高土地集约化经营水平,应成为党在农村的一项基本政策和稳定发展农业,特别是粮食生产的根本途径.     

国有资本质量判断标准探讨

国有资本质量标准有四个:国有资本的获利能力,国有资本集中的程度,国有资本的支配力和控制力的强弱,国有资本置换力的强弱。     

制度相容:人大预算监督研究的理论模型

通过现有文献的述评,可以发现,现有人大预算监督的理论成果忽视了正式组织间权力关系研究。正式组织间权力关系研究的缺失凸显了制度关系研究的不足。造成该理论困境的主要原因是已有的预算理论模型不能有效地解释人大预算监督过程中的制度关系,即研究工具的有限。制度相容理论模型的提出是对目前研究困境的一种回应。该分析框架的关键性概念分别是轴心制度、制度相吸、制度相斥。它不仅可以揭示制度间的关系,而且可以解释这种关系如何影响制度效能的发挥。