从现代法治的视角关注新农村建设

“三农”问题是当前全党工作的重中之重,新农村建设事关全面建设小康社会,构建和谐社会大局,新农村建设的顺利推进必须依法进行。而当前我国农村法治建设尚不能满足新形势发展的需要,完善的法律制度建构是社会主义新农村建设健康、稳定与可持续进行的客观要求和基本保证。现代法律意识是实现法治农村的重要思想条件。     

我国农村社会保障问题分析与对策构想

社会保障制度是建立社会主义市场经济的基本环节之一,对社会的发展和稳定意义重大。完善的社会保障制度应该包括城市和农村两个层次。但目前我国农村社保制度相当落后,极大地影响了农民生活水平的提高和农村的社会稳定,因此亟需健全和完善,如加强农村社保制度法制建设,完善农村社保资金筹集和管理机制等。     

试论现行农村土地制度的弊端及变革路径——以贵州省平塘为例

党的十七届三中全会为推动农村改革发展作出了重要部署，强调要稳定和完善农村基本经营制度。而农村土地制度是农村中最主要的生产关系，是农村发展的决定性因素。稳定和完善农村基本经营制度，就是要稳定和完善农村的土地制度。现行农村土地制度存在着一些弊端，由于相关的法律法规建设滞后以及家庭联产承包后土地规模细化加剧等问题的出现，一定程度上阻碍了农业的发展和农村现代化的实现。因此，进行农村土地制度创新，是建设社会主义新农村的需要。从近几年一些地方的实践来靠，土地股份制是最佳的制度选择。     

推进农村改革创新的关键是农村制度建设

本文从推进农村改革创新,关键是农村六大制度建设方面诠释了党的十七届三中全会第三部分的内容:稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度.对农村改革有指导性作用.     

泰安市农民专业合作社发展问题调查与思考

农民专业合作社是新形势下农村经济发展中快速兴起的重要合作经济组织，是社会主义新农村建设的一个重要内容；是继家庭承包、乡镇企业、农业产业化、税费改革之后，农村改革中的又一重大制度创新。农民专业合作社是稳定完善农村基本经营制度的有效途径，是新形势下党和政府领导农业农村工作的重要抓手。     

新形势下农村土地政策的变与不变

[摘要]推进土地流转（变）是深化农村改革发展的必然要求,而保持现行农村土地制度大体框架不变则是稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度的题中要义。加强农村土地制度建设需要正确处理土地政策变与不变的辩证关系。     

论农村集体土地法律制度的完善

深化农村综合改革,坚持法治先行,法治引领、推动和保障是关键,而完善集体土地法律制度则是深化农村改革工作必须做好的一项重要工作。为此,应重视完善引领、推进和保障农村土地制度深化改革的法律,重视强化以农村集体土地为核心构建新型农业经营体系的法律引领力,重视健全土地承包经营权登记制度,稳定和完善土地承包关系。依法明确并保障农民集体经济组织的成员权利与义务,重视依法保护农村妇女的土地承包经营权益。高度重视农村土地法律制度的系统化、科学化问题。     

土地流转：事关农民切身利益

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》于2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过，在“深化农村改革，完善农村经济体制”中再次明确提出要完善农村土地制度，尤其是要“依法保障农民对土地承包经营的各项权利”，“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权”。因此，各级党委和政府必须积极稳妥地推进农民承包土地使用权的依法合理流转，坚决稳定和完善农村土地承包关系。     

江苏沿海大开发背景下农村土地承包经营权流转问题研究

农村土地承包经营权流转是完善农村基本经济制度、维护农民承包权益、实现农村现代化的重大战略举措。要以沿海大开发为契机，进一步深化农村体制改革，规范土地流转，促进制度创新，消除制约土地流转的制度性障碍，从而实现江苏沿海“洼地”的快速崛起。     

农村三大社会保障制度探析

一个完整的社会保障体系包括社会救助体系、社会保险体系和社会福利体系三个子体系,根据“生有所靠、病有所医、老有所养”的基本要求,最低生活保障制度、养老保险制度、医疗保险制度三大基本保障制度是社会保障制度的重点。我国是农业大国,农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分,但我国目前的农村社会保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、保障资金不足、管理的非规范性等问题。因此,构建一个有效的、规范的现代农村社会保障制度,必须建立农村最低生活保障制度、健全和发展农村养老保险制度、恢复和完善农村合作医疗制度。     

村级民族宗教协管员制度的探索与实践——以连云港市为例

探索和实践村级民族宗教协管员制度，主要是针对农村和社区民族宗教工作“灯下黑”现象，解决农村和社区民族宗教工作“有人管、谁来管、怎么管”问题。为切实把这项制度落到实处，必须做到“七个明确”，即明确聘任程序、选配标准、工作职责、管理办法、目标考核、培训计划、经费补贴。村级民族宗教协管员制度的建立和作用发挥，使基层民族宗教领域信息畅通了，工作有序了，群众懂法了，社会稳定了，党委政府放心了。     

农村弱势群体的医疗救助制度初探

在新农村建设过程中，农村弱势群体的医疗保障问题愈加突出，“因病致贫、因病返贫”愈加凸显，建立农村医疗救助制度对于农村困难群体的医疗需求，促进农村经济发展和社会稳定具有重要的现实意义。本文将在深入分析我国农村弱势群体医疗保障现状的基础上，就如何推进农村医疗救助制度的完善和发展做出相应的思考，以构建覆盖全民的农村医疗保障制度体系。     

我国农村集体土地所有权分析

“劳动是财富之父 ,土地是财富之母。”[1 ] 土地是宝贵的自然资源和最基本的生产资料 ,“是一切生产和一切存在的源泉”。[2 ] 土地制度的优劣足以影响到一国经济发展的速度和社会政治的稳定。我国农村目前实行的土地制度已不能满足时代的要求 ,亟待改革。     

金沙县桂花乡土地经营权流转的探索

十六大报告指出:“坚持党在农村的基本政策,长期稳定并不断以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,逐步发展规模经营。”土地承包经营权流转是农村工业化和农业现代化必然趋势,把家庭承包经营和农业产业化经营结合起来,是对农村基本经营制度的创新。金沙县桂花乡充分发挥农村集体经济组     

论宅基地使用权制度的价值冲突及其平衡机制

保障农村村民的基本居住权与耕地保护是宅基地使用权制度的两大价值目标。虽然《物权法》在第三编“用益物权”专章规定了“宅基地使用权”，但目前制度仍缺乏足够的严密性与系统性。尤其是随着人口的增加、经济的发展，现有的制度安排无法有效解决。因此，有必要规范宅基地使用权的取得制度；完善现行的“一户一宅”原则；建设规范的农村宅基地交易市场等，力求消弭其价值冲突，平衡各方利益。     

试论经济法律责任的独立性和局限性

经济法律责任是经济法的基本法律制度 ,也是经济法制建设的重要组成部分。目前在经济法律责任制的研究中 ,应同时做好两方面的工作 ,一是要在独立性的旗帜下 ,尽快充实和完善经济法律责任制度各要素的内容 ,尤其是责任形式的内容 ;二是要在建立和完善经济法律责任制度的基础上 ,以“奖励”与“惩罚”两种措施 ,重构经济法律关系的保护制度。     

关于健全农村社会保障体系的新思考

建设社会主义新农村是解决我国“三农”问题的新政策目标,也是中国现代化进程的重大历史任务。在我国农村人口占多数的国情下,如何健全和完善与之相伴的现代农村社会保障制度,发展农村经济,保持社会稳定,让全体人民共享经济社会发展成果,成为社会关注的热点问题。本文分析了中国社会保障制度的历史变迁和现状,并比较国际社会保障的发展特点,提出了健全新形势下农村社会保障体系的一些新的思索。     

论中国的城市化

国内消费需求不足的重要原因是城乡居民收入差距过大,加快城市化进程是缩小差距的根本途径.要将城镇化战略改为城市化战略,用“大城市优先发展战略”取代“大中小城市和小城镇协调发展”战略,改革现行土地制度,形成国家所有制为主体的混合所有制结构,变征地为征购,加快农村建设用地流转,合理推进城乡建设用地增减挂钩,加快农村承包地流转,形成承包地、宅基地合理退出机制.同时还应加快户籍制度改革,完善统筹城乡的社会保障制度和教育制度,统计和公布涵盖城乡的真实失业率,建立统筹城乡的就业制度,大力发展中小企业,完善城市基本住房保障制度,提供大量廉价自住房.     

迪庆州农村社区警务创新的实践与思考-以迪庆州维西县攀天阁派出所为视角

面对新的形势变化和藏区稳定的要求，迪庆州维西县攀天阁派出所以“乡规民约”为载体的农村社区警务工作在辖区进行了实践。在工作中，以“村规民约”为抓手，积极推进农村社区警务战略，农村社区警务工作基础扎实，维护了藏区的稳定团结。其实践经验是党委政府重视是农村社区警务推进出效果的关键、制度建设是农村社区警务推进出效用的基础、积极引导信教群众爱国爱教是农村社区警务推进出效益的保障、调动群众积极性参与社会管理是农村社区警务出效能的根本。     

改革我国农村医疗保障制度的法律思考

我国农村医疗保险制度目前的代表模式是合作医疗制度。新形式下,该制度面临诸多困境。要建立与完善我国的农村医疗保险制度,还存在着资金、认识与操作等方面的障碍。基本对策是:加强并规范政府在农村医疗保险制度建构中的职能;在制度设计上采取灵活多样的形式;充分发挥非营利性组织在农村医疗保障中的作用;加强农村医疗保障制度的立法工作。