坚持党的正确领导重动民主法制事业不断前进

新中国成立60多年来，在中国共产党的正确领导下，到2010年底，包括现行宪法在内，全国人大及其常委会制定现行有效法律239件。国务院制定行政法规690多件，地方人大及其常委会制定地方性法规8600多件。一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅、法律为主干，多层次、多部门的中国特色社会主义法律体系已经形成。     

根治立法“打架” 全国人大制定立法法规范立法行为

全国人大目前正在采取措施———制定一部立法法,以便规范立法行为,消除法律、法规之间“打架”现象。１９７９年以来,截至１９９９年８月底,全国人大及其常委会共制定了２５３件法律和１０６件有关法律问题的决定,国务院颁布现行有效行政法规８００多件,３０个省、自治区、直辖市人大及其常委会制定或批准了７０００多件地方性法规。全国人大常委会法制工作委员会副主任张春生说:有些机关越权制定法规、规章;有些法规、规章同法律相抵触或者法规之间、规章之间、法规与规章之间相互矛盾、存在冲突;有些法规、规章存在着不顾国家整体利益而…     

新中国立法工作成就显著

立法是国家管理的最高形式之一，加强立法是依法治国、建设社会主义法治国家的必要前提。立法权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的重要职权。新中国成立60年特别是改革开放以来，全国人大及其常委会一直把发展社会主义民主法制作为重要任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，     

民主法制建设促进经济社会发展——山东省人大加强立法与监督工作

近几年来,山东的民主与法制建设取得了令人瞩目的成绩,它有力地促进了全省经济和社会的发展。 地方立法工作日趋完善 1979年,全国人大颁布了《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,赋予省级地方国家权力机关享有地方性法规的制定权。山东省人大及其常委会据此结合山东的实际,积极探索和开展地方立法工作,取得了显著的成效。截止去年年底,它们共制定和批准地方性法规80件。     

让法畅行在生活中——关于我国执法中存在的问题和解决的办法

当文革十年一场恶梦结束的时候,10亿中国人民千百遍地诅咒这“无法无天”的年代,人们从血的教训和痛苦的反思中,呼唤着法的保护,以法治国。橫亘在立法与执法之间的断裂带我国十年立法取得的成就举世瞩目:全国人大及其常委会通过的法律和有关法律问题的决定共140余个,超过前30年的总和;国务院制定的行政法规500多     

坚持和发展中国特色社会主义必须全面推进依法治国

依法治国,建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义必须一以贯之的基本方略。全面推进依法治国,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的必然要求,这"三个全面"有着内在的逻辑联系。全面推进依法治国关键在于建设社会主义法治体系,必须从法规治党、宪法实施、立法质量、法治政府、司法公正、法治精神多个维度总体推进。     

经济特区授权立法若干问题的探讨

1992年7月1日，全国人大常委会作出决定，授权深圳市人大及其常委会根据具体情况和实际需要，遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则，制定法规，在深圳特区范围内实施，授权深圳市人民政府制定规章并在深圳特区组织实施。几年来，深圳特区充分运用立法权，制定并颁布了一批法规和规章在特区内施行，为深圳特区社会主义市场经济的发育和运行起到了应有的作用。期间全国人大常委会先后授予其他几个特区立法权。可以认为，研究特区授权立法问题已具有普遍性的意义。本文拟就特区授权立法的几个基本问题，结合深圳特区几年来的立法和执法…     

我国法律上中央决策议事协调机构的立法表达（2015—2023）

2015年以来,全国人大及其常委会通过对法律条款的制定或修改,对中央决策议事协调机构的领导权及其法律内涵进行了规定。这一立法确立的过程,不仅体现了党中央集中统一领导立法工作的实践方式,也以国家意志的法律形式明确了中央决策议事协调机构的法律地位。四十余件法律规定了八种立法表达类型,明确了中央决策议事协调机构的领导权及其法律规范内涵,为党内法规、行政法规、监察法规、部委规章等规范性法律文件中,规定中央决策议事协调机构的领导权及其法律规范内涵提供了立法借鉴。全国人大常委会立法上关于中央决策议事协调机构法律地位的立法条款,不仅是我国法律上明确规定中央决策议事协调机构法律地位的立法表达的案例,也是全国人大常委会提出落实宪法关于党的领导的规定,在重要法律中明确规定党领导相关工作的法律地位的立法体现。     

发展社会主义市场经济必须建立和完善相应的社会主义法制

发展社会主义市场经济必须建立和完善相应的社会主义法制张朝伦江泽民同志在党的十四大报告中指出，高度重视法制建设、加强立法工作，特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。这就...     

民主法制建设取得重要进展的一年——2000年全国人大及其常委会工作述评

在20世纪的最后一年，九届全国人大及其常委会走过了本届任期的第 3年。人们高兴地看到，全国人大及其常委会不负人民的重托和历史赋予的重任，民主求实，开拓进取，推进了我国的社会主义民主法制建设。 立法工作呈现两大特点 立法是重要的国家活动，行使国家立法权是《宪法》赋予全国人大及其常委会的最重要职责。但是，要为全社会制定规范的立法活动，它自身也必须纳入法制化轨道，从而保证制定出的法律的公正性。去年 3月九届全国人大三次会议以宪法为依据，从我国的实际出发，总结建国以来特别是近 20多年来的立法工作经验，参考借鉴国…     

对外商投资的法律保护问题刍议

随着中美就入世问题的谈判圆满结束 ,按照世界贸易协定体系构造我国外资法成为法学界研究的一项重大课题。由于我国经济与国外企业的差距 ,加之立法经验不足 ,使得对外商投资的法律保护存在诸多问题。一、立法问题及其解决改革开放以来 ,我国对外国投资保护的立法经历了一个从无到有的历史性变革 ,已陆续颁布了１００多部外资立法。立法种类有根本法、法律、行政法规和地方立法 ;立法形式有法律、条例、实施办法、细则、决定、通知等 ;立法机关有全国人大及其常委会、国务院、国家计委、国家体改委、对外经济贸易部、国家工商行政管理局等部…     

如何构建科学完备的党内法规体系

构建科学完备的党内法规体系是坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重要内容和目标任务,也是加强党的建设的重要制度保障。当前,针对党内法规体系存在的突出问题,一是要加强党内法规体系顶层设计,增强党内法规立法的整体性和前瞻性,贯通党内法规之间的系统性和协调性;二是要进一步规范党内法规制定主体及其权限,分别明确和细化党的中央组织、中央纪律检查委员会、党中央工作机关、地方党委作为制定主体的具体权限和责任;三是要提高党内法规制定的科学化制度化水平,注重增强党内法规制定程序的民主性,加大党内法规解释力度,完善党内法规清理机制。     

七届全国人大常委会加强民主与法制建设

设立了旁听席,建立了旁听制度,增加了公开性制定了委员长会议和常委会秘书处议事规则提出了1989年至1990年立法工作部署,两年内将拟定83件法律设立了全国人大代表来访接待室和人民来访接待室     

加强全国人大常委会制度建设刍议

人民代表大会常务委员会制度是人民代表大会制度的重要组成部分。在当代中国,坚持和完善人民代表大会制度,首先要加强全国人大及其常委会的制度建设。坚持和完善这一制度,是建设社会主义政治文明,实行依法治国方略,建设社会主义法治国家的重要一环。为此,急需推进立法民主化,强化监督职能,建立健全全国人大常委会的具体工作制度和工作机制。     

围绕大局 立法加快 监督渐强──1999年全国人大工作述评

“两会”特别报道当一年一度的“两会”又要召开之时，人们自然而然地在挖掘九届全国人大第二年工作的“新闻”。“全国人大及其常委会的立法步伐加快，监督工作取得实质性进展，其他工作稳步推进。”全国人大常委会办公厅新闻局副局长郑允海给了我们一个总的概念。立法步伐“内涵式”的加快 郑允海介绍说，１９９９年，全国人大及其常委会共审议法律和有关法律问题的决定３３件，其中通过了法律和有关法律问题的决定共２４件，比１９９８年增加了４件。 数量的增加，还不足以反映立法步伐的加快。从这一年全国人大及其常委会审议和通过的合…     

党规中的法理思维

中国的法治问题实际上是法理问题,中国特色社会主义法治道路实际上是法理与法治实践相结合的道路。党内法规作为管党治党的制度遵循,是中国特色社会主义法治体系的有机组成部分。法理思维是良法善治思维,从法理视角审视、研究党内法规,有助于形塑党内法规的制度理性,实现中国特色社会主义法治体系、法治国家、法治道路建设的宏伟目标。党内法规的发展实现了从功能主义向规范主导主义、从形式法治向法理型法治的转变,但法理思维在党内法规中体现仍不充分、不全面。需进一步健全党内法规体系,规范党内法规制定程序,实现党内法规与国家法律有效对接。     

简论提高全民社会主义法律意识的方法和途径

党的十一届三中全会以来,社会主义民主与法制建设取得了令人瞩目的成就。如今,全国人大及其常委会已制定颁布了280多部法律,初步建立了以宪法为核心的社会主义法律体系,社会领域的方方面面已纳入法制轨道。但从法制建设的现状同整个现代化建设的要求,同建立比较完备的社会主义法制的要求看,还有不小的距离。八届四次人大     

围绕改革立法 立法促进改革——我国经济法规简述

党的十一届三中全会以来,为了适应经济体制改革和对外开放的需要,我国进行了一系列的经济立法工作,把经济法规作为国家领导、组织、管理经济的一个重要的有力的工具。六年多来,全国人大及其常务委员会在经济方面通过、发布了二十多个法律;国务院制定、发布了约二百个经济法规;国务院各部门制定了一大批规章;省、自治区、直辖市制定,发布了许多地方性经济法规和规章。这些经济法律、法规和规章,对于保障和推动我国的经济体制改革和对外开放,促进社会主义现代化经济建设,起了重要的作用。     

将经济活动纳入法制轨道——谈我国经济法律的实施

六年多来,全国人大及其常委会通过或批准了二十多个经济法律,国务院颁布了约二百个经济法规。这组专题报道,从几个方面,介绍了这些经济法律的实施在维护社会主义经济秩序方面所发挥的巨大作用。     

改革开放30年我国立法的成就与经验

改革开放以来，经过坚持不懈的努力，我国法治建设特别是立法工作取得了辉煌的成就，积累了宝贵的立法经验，无法可依的现象基本消除，以宪法为核心的具有中国特色的社会主义法律体系基本形成。认真总结改革开放30年来立法取得的成就，梳理30年立法积累的成功经验，对于进一步健全和完善我国的法律体系，推动我国依法治国的进程，实现建设社会主义法治国家的目标，有着极其重要的意义。