强化基层反恐能力 从源头上解决反恐问题

上个世纪以来,各种国际恐怖主义逐渐兴起,被称为是"20世纪的政治瘟疫"。世界上有案可查的恐怖组织多达1000多个,而行动活跃、破坏力强、影响大的组织也有几十个。进入到21世纪,恐怖主义活动仍然日益猖獗,国际恐怖主义犯罪的危险已经成为了威胁当今社会安全的最重要的因素之一。而我国也受到了国际恐怖势力、邪教恐怖势力的侵犯,因此对恐怖势力的防范与处理是关系到国家安全和人民生命财产安全的重中之重。如何强化基层的反恐能力,从根源上找到解决恐怖主义行为的措施,是反恐行为的关键所在。本文将首先分析我国地方恐怖主义的发展现状,介绍恐怖主义的特点和危害,接下来对完善基层反恐提出一些看法和建议,讨论如何从根源上解决反恐问题。     

中国惩治恐怖活动犯罪立法的现状

法律以国家的强制力作为后盾,可以通过国家的强制力来保证实施其威力。20世纪90年代,中国不断遭到恐怖主义、分裂主义、极端主义的威胁。作为恐怖主义犯罪的受害国之一,制定完善的反恐法律体系是有效遏制恐怖主义犯罪的有效手段之一。     

全球反恐形势下的媒体角色

自从“9．11”袭击之后，反恐成为一个严峻的全球问题。国家安全成为一顼至上的公共利益，很多国家采取了新的反恐措施，新的问题也随之而来。全球性的国家安全面临的新威胁致使很多政府采取了过激的措施来打击恐怖主义，损害了值得珍惜的价值准则和人权。恐怖主义对人权造成了严重的威胁，而一些不必要的、激烈的反恐措施亦将人权置于危险境地，其产生的负面结果之一即为——借国家安全之名削减新闻自由。     

论中国面临的恐怖主义威胁

恐怖主义威胁是当今世界每一个国家无法回避的问题,中国亦不例外.进入二十一世纪,中国所面临的恐怖主义威胁发生了变化,不但有"东突"恐怖主义势力的现实恐怖威胁,还有其他几股可能走向恐怖主义的势力的潜在恐怖威胁,以及近年来日趋活跃的"个体恐怖犯罪".本文试图通过对历史的回顾和现实的分析,对我国目前所面临的恐怖主义威胁问题做简要的分析和探讨.     

总体国家安全观视阈下高校网络反恐的现状与对策

随着"互联网+"时代的到来,网络在给人类社会生活带来的便捷的同时,也成为恐怖主义分子喜好选择的隐性平台,网络恐怖主义愈渐成为反恐斗争领域的焦点问题.而高校作为优秀青年相对集中的场所,历来都是恐怖主义积极渗透的对象,也易成为恐怖袭击的重点目标.因此,高校应坚决防范网络恐怖主义,高度重视网络安全这一复杂严峻的非传统安全,深...     

俄罗斯反恐立法特点评介——附:2006年《俄罗斯联邦反恐怖主义法》

俄罗斯恐怖活动异常活跃,其危害性远远大于普通的刑事犯罪.恐怖活动的频发必然推动反恐立法的发展,世界各国联合反恐的需要也促成了俄反恐立法的跟进.俄罗斯反恐采双层式的立法模式:一为前置性专门法律,侧重反恐预警与反恐活动的展开,即专门的反恐怖主义法；二为事后防控性的刑事基本法,重点预防和控制恐怖活动犯罪,即俄罗斯联邦刑法典对恐怖主义犯罪的规定.俄罗斯反恐立法以抛弃恐怖主义政治目的说、立法内容丰富、立法体系多样见长.在反恐立法取向上全方位出击,以宪法为轴心,将基本刑事法典与专门的反恐法相结合,实体法具体个罪的应用与刑事诉讼程序法相呼应,基本法与反恐规章、条例的辅助法相衔接,它们相辅相成,互相配合,构成了较为完善的反恐立法体系.透过俄罗斯反恐立法全貌,管窥俄罗斯反恐立法的特点,吸取其成功的经验,以为我国制定相关立法所借鉴.     

海上反恐与国际海运安全制度研究

海上恐怖主义是具有政治目的的海上恐怖组织或海上恐怖分子以暴力手段,从事危害海洋安全,危害船舶以及船上财产和人命安全,危害港口设施安全的恐怖活动。海上恐怖主义和海盗行为之间存在很大区别,同时又有着密切联系。美国"9.11事件"后,国际社会尤其是国际组织对恐怖主义活动给予了前所未有的重视,纷纷制定国际条约和国际协定以打击国际恐怖主义活动,在海运反恐立法方面,国际海事组织、世界海关组织、国际劳工组织等的反恐国际安排具有一定的代表性,构成了国际海运安全制度的主要内容。我国作为海运大国,同样面临海上恐怖主义威胁,因此我国亦有必要加强国际合作,重构海运反恐立法格局。     

反恐对国家自卫权的挑战与发展

国际恐怖主义是威胁世界和平安全的重要因素之一,国际社会在反恐方面作出了诸多努力。自卫权是反抗恐怖主义活动的重要措施之一,然而在新时期下恐怖主义呈现新的发展特点,自卫权于今日的行使面临着前所未有的挑战,但其部分规则也得到了一定程度的发展。通过剖析反恐与自卫权之间的联系与牵制关系,解读联合国宪章等相关法律规范深入探讨反恐对国家自卫权的挑战与发展,可以推进国际反恐斗争良性实施,从而最终实现国际社会的和平安全。     

反恐怖行动中的法律角色

恐怖主义是非国家的主体对一个国家安全造成的威胁,反恐怖主义行动则是借国家之力对恐怖主义活动的遏制和惩罚。恐怖主义的起源,或者基于政治利益的博弈,或者基于经济发展的不平衡,或者基于意识形态的对立,或者基于宗教信仰的冲突。反恐怖主义行动的方式多样化,涉及法律体系的各个方面,既包括反恐国际法,又包括反恐怖国内法;既涉及军事法,又涉及平民法;既涉及公法,又涉及到私法。"9·11"事件之后,"通过法律反恐怖主义"改变成了"对恐怖主义发动一场战争"。军事反恐挑战了传统司法的多个原则,其中甚至涉及法律不溯及既往的原则、罪刑法定原则、三权分离制衡原则、正当法律程序原则和公正审判原则。     

恐怖主义犯罪及其惩治

2015年1月7日,法国巴黎《查理周刊》遇袭事件,再一次使大众聚焦于恐怖主义.国际社会与各国政府对恐怖主义犯罪的重视程度也越来越高.恐怖主义犯罪具有国际性、组织性、犯罪手段多样性等特点,在恐怖主义犯罪发生时,国际社会通常显得措手不及.因此,如何能够有效惩治恐怖主义犯罪,已经成为国际社会以及各国政府迫切需要解决的问题.现如今,反恐问题已经不是涉及一个国家或单独地区的问题了,那么,该如何构建一个合作机制来共同对抗恐怖主义犯罪？这些问题都有待探讨解决.     

亚欧:联合打击跨国有组织犯罪

21世纪是充满机遇和挑战的世纪,各国人民热切企盼新的世纪世界能够持久和平与繁荣。但是,伴随着世界经济和政治格局的深刻变化,国际恐怖主义、非法贩卖武器、非法移民、拐卖妇女儿童、洗钱、走私、贩毒、海盗等跨国有组织犯罪活动也越来越呈现出国际化、组织化、智能化的趋势,严重危害国际秩序的稳定和世界经济的发展。特别是恐怖主义已经成为严重的国际公害,是对世界和平与稳定的重大威胁。打击国际恐怖主义等跨国有组织犯罪是国际社会面临的共同挑战。     

论互联网反恐

全球各地已经发生了难以计数的恐怖袭击事件,造成重大人员和财产损失,我们坚决反对和打击一切形式的恐怖主义。在警惕恐怖分子利用爆炸进行国际恐怖活动工具的同时,我们不得不警惕恐怖分子利用互联网进行的恐怖活动。     

非传统安全背景下我国反恐警务的变革

社会经济的发展带来的是各种新问题的层出不穷,非传统安全也是在这种背景下产生的.恐怖主义作为非传统安全的主要内容,从诞生的那一刻起就是危害世界安全的一颗毒瘤,目前恐怖主义犯罪日益猖獗,具有强烈的跨国性和传播性特点,中国应采取一定的手段来确保自己免受国际恐怖主义活动的冲击和破坏.但是我国传统的安全警卫模式相对滞后,在处理国内治安问题上是可以的,而对于恐怖主义活动却难以有效的控制和处置.因此进行非传统安全背景下的警务革新就显得十分必要.本文首先论述了恐怖主义的概念以及其在国内的发展状况,然后分析了国内恐怖主义活动的特点,最后针对性的提出一些反恐警务的改革路径,旨在对国家的长治久安有所帮助.     

奥运反恐与国际法

恐怖主义的威胁不仅渗透在政治领域,而且渐渐危及国际奥林匹克领域。如何在反恐的同时,保持奥林匹克运动的纯洁性,已经受到世界各国的关注和保护。本文仅从国际法的相关方面进行探讨,并提出了新的观点。     

国际恐怖主义的产生原因

国际恐怖主义既是一个历史遗留问题，更是一个正在不断困扰国际社会的现实政治问题，有学者将它同政治腐败、环境污染一道并称为21世纪威胁人类生存和发展的三大问题。人类进入21世纪后，促成恐怖组织采取恐怖袭击的动机日益错综复杂，笔者认为国际恐怖主义活动目益猖獗的主要原因何以下几个方面。     

完善上海合作组织反恐法律机制之建言

上海合作组织建立至今，在机制建设方面取得了许多辉煌的成就，但目前仍然处在机制建设的早期阶段。有待于进一步完善的地方很多，至少在“反恐机制”的完善方面还有如下几方面值得我们深思：建立常设性联合军事机制；构建上海合作组织6＋N的反恐合作伙伴机制；区别对待恐怖主义、分裂主义、极端主义的引渡问题，对恐怖主义引渡问题适用“不引渡则起诉”原则；适当补充公约中有关反恐人权保障的条款。     

俄罗斯恐怖主义犯罪问题研究综述

近年来,俄罗斯恐怖主义犯罪问题的研究逐渐受到国内外学者的关注。我国学者对此问题的研究起步较晚,成果多集中在恐怖主义的根源、应对措施和相关立法等方面。俄罗斯的相关研究成果比较丰硕,为我们从多学科、多角度研究俄罗斯恐怖主义犯罪问题提供了可资借鉴的参考。     

"非政治化"不等于"非政治性"——简析恐怖主义犯罪政治动因及非政治化对策

国际恐怖主义是当今国际社会普遍关注的"焦点问题"之一。恐怖主义已经被认为是一种公害,"可以与战争、国家债务、人口膨胀、饥饿、贸易逆差、疾病等相提并论",有人把恐怖主义狂潮称为"二十世纪的政治瘟疫",甚至有人认为恐怖主义应与政治腐败、环境污染一起列为二十一世纪人类面临的三大威胁。因此,如何有效地惩治国际恐怖主义犯罪,已经成为当今国际社会与各国刑事立法需要迫切解决的课题,也是目前法学界深入研讨的问题之一。本文着眼于恐怖主义犯罪对策中的国际刑事司法合作,进而分析了恐怖主义犯罪的政治动因,并就国际刑事司法合作中的恐怖主义犯罪非政治化理论加以简要的分析。     

英国反恐立法的新发展

英国自20世纪初期就存在反恐立法的雏形,后于20世纪70年代制定了专门的反恐法。进入21世纪以来,英国进行了一系列新的反恐立法,极大地改善了反恐怖斗争的法律环境。然而,随着恐怖主义态势的变化,英国反恐立法也面临着社会防卫与人权保障的抉择。     

反恐与全球治理的框架、法治

"9·11"事件以后,反对恐怖主义逐渐成为国际社会关注的焦点问题,各国均通过加入国际公约、完善国内法来打击恐怖主义,有关恐怖主义的一些热点问题都得到了深入的探讨。但是,如何完善国际法律制度,如何在打击恐怖主义活动的同时坚持国际法基本原则,如何协调各国对恐怖主义活动的认定及惩治方面的分歧等问题仍然值得学者们进一步反思与研究。本期热点笔谈组织了有关反对恐怖主义专题,希望通过学者们对反对恐怖主义、全球法制建设问题的进一步研究,为学界提供研究反对恐怖主义问题的不同视角,也希望对我国反对恐怖主义决策的选择、制度的完善有所裨益。