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在1996年中,首次进行的国有资产保值增值考核工作全部完成,这是在清产核资摸清“家底”的基础上,针对当前国有资产管理不善和严重流失所采取的又一重大举措。回顾我国国有资产管理工作所走过的历程,可以看到国有资产管理网络已基本形成并不断壮大,初步形成了一个具有中国特色的、适应社会主义市场经济体制要求的国有资产管理法规体系,清产核资、资产评估等国有资产管理的各项基础工作已全面铺开。旨在防止国有资产流失、提高国有资产经营效益、促进转换企业经营机制和建立现代化企业制度的保值增值考核工作,又使国有资产管理与经营工作提高到一个新的水平。 相似文献
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国有资产流失的的原因及对策○文荣森近十几年来，我国国有资产流失总额在５０００亿元以上。如此巨额的国有资产流失是什么原因造成的？如何才能根治？是我国经济生活中必须有效解决的重大课题。一、国有资产流失的原因第一，现行干部人事制度阻断了职业企业家的形成。中... 相似文献
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《四川行政学院学报》2015,(4)
国有资产流失严重损害了国有资产的增值、保值,应加强对国有资产的公共监管保护,可借鉴食品安全领域和环境保护领域的公益诉讼机制经验,建立国有资产公益诉讼保护制度。 相似文献
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防止国有资产流失，是国有资产管理中的一个重要课题。本文是笔者在调查了深圳市四十多个国有企业后所作的一些探索性思考。一、国有资产流失的概念为什么不清晰何谓国有资产流失？在调查中，深圳市的企业家们有广义和狭义两种理解。广义的理解可表述为：企业法人财产权的直接使用者对投资者，即国有资产权益的侵蚀以及由于经营无能所造成的资本运营低效率或亏损。按照这一定义，流失可分为两部份，一部份是故意性流失，即企业法人财产权的使用者（主要经营者）出于私心或为了企业职工局部的利益，故意占有了本属于国家的权益。另一部份是过… 相似文献
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改革开放13年,我国经济实力大增。但随着计划经济向市场经济转轨,单一经济成份向多种经济成份过渡和变换,国有资产的管理难度也越来越大了。最明显的现象是,国有资产以各种形式大量流失。据有关部门的粗略统计:近13年来,平均每天流失的国有资产折合人民币约1亿元。到目前为止,国家至少已有5000亿元“家当”流失了或落入了私人腰包。国有资产流失严重,已引起社会广泛关注。近两届人大均有代表提出议案,要求对国有资产的管理有个明确的“说法”。 相似文献
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自建国以来,在国有单位的经济活动中就存在着资产流失现象,改革开放前一般只称为浪费.如果说浪费主要是由于管理不善或觉悟不高造成的,那么近年来国有资产的流失则主要是个人和小集团以谋取局部利益的动机所使然,远非传统意义上的“浪费”所能涵盖.国有资产流失成因探源对大量的国有资产流失现象梳理分析一下,可以看出大致是由如下诸种原因造成的.一、国有资产管理中,国有产权主体多元化与产权主体虚置并存.一方面,管理国有资产的部门很多,各部门间权责不清.国务院各部、委(局)及地方各级政府机关(尤其是各行业主管部门)都代表国家行使所有权,企业国有资产遭到多个、多层次的政府机关的交叉管理.另一方面,大量的国有资产交给企业使用,国家所有权的产权代表不明,企业法人在行使法人所有权时责任不清,国家所有权在经济上难以实现.多头管理,而又无人负责的局面加剧了国有资产的流失. 相似文献
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我国国有资产是我国劳动人民40多年来艰苦奋斗、长期积累的成果,是中华民族赖以生存繁衍的物质基础,也是实现我国社会主义现代化建设目标的主要条件。国有资产本应受到依法保护,并在经济发展中不断增值扩大。然而,近年来,国有资产流失日益严重,国有产权受到空前的损害。在市场经济条件下,不仅要运用行政手段,经济手段,更要运用法律手段,才能遏制国有资产的严重流失,在体制改革和经济发展的进程中,确保国有资产的保值增值和合法权益不受侵害。 国有资产是指所有权属于国家的财产,它既包括各类企业,事业单位占有、使用的国有财产,亦包括国有自然资源如矿藏,水流、森林、土地等。在改革开放以前,我国实行的 相似文献
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王超杰 《铁道警官高等专科学校学报》1999,(3)
国有资产的流失随着改革的深入愈演愈烈,为此新刑法增设了一系列防范国有资产流失的罪名,完善了对国有资产特别是经营性国有资产的刑法保护。迄今为止的改革历程表明,每走一步,国有资产就会流失一部分,因此,加强对国有资产流失违法犯罪的研究并力求在立法上予以完善,仍然是我们义不容辞的责任。 相似文献
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小金库造成了国家财政收入和国有资产的流失,严重损害了国家的利益,扰乱了正常的经济秩序,是诱发和滋生一系列腐败现象的重要根源。党中央、国务院历来高度重视治理小金库问题,小金库治理的根本任务是构建和完善防治小金库的长效机制,从源头上根治小金库。 相似文献
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经济界人士关注已久的《国有企业财产监督管理条例》(以下简称《监管条例》),终于在今年7月24日正式颁布.长期以来,一方面,虽然国有资产国家所有,但却无人对国有资产真正负起监督管理的责任,更无人对国有资产的严重流失承担责任;而另一方面,国有企业又感到婆婆众多,谁都可以对国有企业指手划脚,国有企业无法真正做到自主经营. 相似文献
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国有资产流失与遏制刍议赖建国一、国有资产流失的现象１．资产闲置浪费普遍，资源配置不合理．一是产业结构布局不合理，在对市场预测不准和缺乏足够的原材料及产品的市场环境的情况下，一哄而上，盲目投资，造成大量重复建设和引进，导致厂房及生产设备建成或安装竣工就... 相似文献
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据有关部门测算,我国目前 国有土地资产总量在25万 亿元左右,约是其他国有资产的3倍,但我国每年流失的国有土地收益流失近百亿元。 来自国土资源部的分析指出,建设用地供应总量缺乏有效控制,国有土地市场配置的比例不高,大量依法应当有偿供应的土地仍以划拨方式供应,并且非法入市、隐形交易,土地使用者擅自改变土地用途,随意减免地价,挤占挪用国有土地收益现象严重等因素造成了国有土地收益的大量流失。 相似文献
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关于国有资产流失的原因探析洪杰建国以来，经过全国人民的共同努力，国有资产规模迅速扩大，到１９９２年底，全国国有资产总量已达３０６９７亿元，比建国初期增长１５０多倍。这笔规模巨大的国有资产，是支撑我国改革开放和现代化建设的重要物质基础。但也必须清醒地看... 相似文献
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国有资产是我国国民经济和社会发展的支柱 ,是社会主义公有制经济的物质基础和国家取得财政收入的主要来源 ,也是推进改革开放和社会主义现代化建设 ,不断改善人民物质文化生活以及保持社会稳定的重要保障。据国家财政部提供的数据 ,1998年底 ,我国国有资产总量达到 82 2 11亿元。但据原国家国有资产管理局根据统计资料、抽样调查和典型案例初步分析 ,从 1982年到 1992年 10年间 ,国有资产流失高达 5 0 0 0多亿元。按这个“比较保守”的数据计算 ,我国平均每年流失的国有资产达 5 0 0亿元 ,每天流失 1.3亿元。还有估计说 ,进入 90年代以来 ,… 相似文献
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国有资产管理是我国建立社会主义市场经济的重要环节，是关系到我国经济体制改革成败的关键。国有资产主要是国有企业，因而国有资产管理最”重要的方面即体现为对国有企业的管理。据1990年底不完全统计，全国国有资产存量为2．27万亿元，其中136万多个国有企业占用的经营性国有资产为1.67多万亿元。如何充分发挥国有企业资产效益，直接影响国民经济的发展水平。为改变国有资产低效益与流失的现状，我国已跨出了国有资产管理体制改革的坚定步伐，并从中央到地方建立起体现政资分开的国有资产管理委员会或国有资产管理局，许多改革措施也已纷… 相似文献