修订立案标准 突出保障人权——解读《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》

7月26日，最高人民检察院公布了《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》（以下简称《立案标准》）。这是对1999年9月16日《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（以下简称《立案标准（试行）》）的继承、完善和发展。《立案标准（试行）》对于检察机关依法履行反渎职侵权职能，惩治和预防国家机关工作人员渎职和利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪发挥了重要作用。但是，随着社会的发展和形势的变化，《立案标；隹（试行）》的一些规定已不适应新形势下反渎职侵权工作的需要。最高人民检察院根据反渎职侵权工作的新情况、新问题，及时修订完善渎职侵权犯罪立案试行标；隹，是落实科学发展观，践行“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，尊重和保障人权的一项重大举措。     

加强反渎职侵权工作的思考

随着改革开放不断深入,市场经济发展日趋完善,国家机关工作人员渎职、失职、侵权等犯罪现象屡有发生,且触目惊心。为了不断推进反渎职侵权工作健康发展,最高人民检察院决定各级检察机关渎职侵权检察部门更名成立“反渎职侵权局”,并部署开展集中查办破坏社会主义市场经济渎职犯罪专项斗争。这充分说明了高检院对反渎职侵权工作的高度重视,并寄以厚望。但是我们应当清醒地看到:当前,基层检察院反渎职侵权工作不容乐观。发现难、取证难、处理难仍是制约反渎职侵权工作开展的三大难题。笔者通过调查分析后认为,要彻底改变反渎职侵权工作滞后的…     

最高检：建设想监督敢监督能监督会监督的检察队伍

最高人民检察院4月9日召开全国检察机关反渎职侵权岗位素能全员培训电视电话会议。 最高人民检察院副检察长王振川要求，开展岗位素能培训要着力在探索反渎职侵权工作特点规律上下功夫，注重把握当前执法环境的新变化，党和人民对反渎职侵权工作的新期待，进一步明确工作方向和任务；注重把握反渎职侵权工作的特殊性，既要研究把握渎职侵权犯罪的一般规律、普遍规律，更要联系不同地区、不同领域和不同行业发生案件的特殊性，把握局部规律；注重结合当前影响和制约反渎职侵权工作的突出矛盾和瓶颈问题，着力学习研究如何建立完善情报信息引导侦查工作制度，充分发挥侦查一体化机制在办案中的特殊作用，     

最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作促进依法行政和公正司法情况的报告——2009年10月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 现在，我代表最高人民检察院报告加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法的情况，请予审议。     

最高人民检察院关于加强渎职侵权检察工作促进依法行政和公正司法情况的报告——2009年10月28日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：现在，我代表最高人民检察院报告加强渎职侵权检察工作、促进依法行政和公正司法的情况，请予审议。     

有感于“反渎局”亮相各级检察机关

据《人民日报》报道:“目前,在全国32个省级检察院中,已有24个省级院成立了反渎职侵权局。有55.9%的分州市院、40.5%的基层院成立了反渎职侵权局。”这标志着国家     

修改后的刑事诉讼法对反渎办案工作的影响与对策

新刑事诉讼法的修改,对于检察机关来讲是机遇与挑战并存,反渎职侵权工作作为检察工作的重要组成部分,受到的影响更是值得高度重视和认真研究。通过研究修改后的刑事诉讼法对反渎办案工作的主要影响,深入探讨了应对修改后的刑事诉讼法对反渎办案工作影响的主要措施,并从实战角度提出了当前应当重点做好的几项工作。     

基层检察院预防工作领导小组的作用及其运行规范

发挥基层检察院预防工作领导小组在侦防工作一体化工作机制中的作用,其目的是将检察机关的预防职务犯罪工作成效最大化。基层检察院通过侦防一体化机制的建立,使检察机关的预防职务部门与反贪污贿赂、反渎职侵权部门在制度上确立职务犯罪预防信息共享、自侦案件分析、案件移送、职务犯罪侦查介入等各个环节有效配合,达到侦防一体化、功能最优化的工作目标。     

与公众一道反渎职侵权

6月21日,本市各级检察机关280余人分别来到南京西路五卅运动纪念碑广场等21个中心广场,设点接待群众举报,开展举报宣传和法律咨询。这是本市检察机关根据高检院统一部署开展的主题为“加强反渎职侵权工作,促进依法行政与公正司法”第十三届举报宣传周活动。     

检察一体化的域外考察及对我国的启示

比较各国的检察制度,可以看出检察一体化是大多数国家检察机关的基本工作机制,检察一体化反映了检察工作的基本规律,是检察机关充分、正确行使检察权的制度保障。在我国的检察实务工作中,既要遵循检察工作的基本规律,借鉴其他国家的检察工作一体化运行机制的成功做法,又要从中国国情出发,完善有中国特色的检察工作一体化运行机制。     

加大惩治和预防渎职侵权犯罪力度

从2006年12月1日起，本市各级检察机关渎职侵权检察处（科）正式更名为“反渎职侵权局”，并统一启用新印章。这次更名，是本市检察机关切实加大惩治和预防渎职侵权犯罪的力度，加大对司法权和行政执法权的监督，促进公正司法和依法行政的需要。     

“不揣腰包的腐败”,危害更甚!

＂对于渎职侵权犯罪,大的案件特别难办,因为查办的不是一般老百姓,是一些有实权的利益群体,形成了利益链。＂全国人大代表宋心仿在对最高人民检察院关于改进渎职侵权检察工作情况的报告进行审议时忧心忡忡地说,     

纪检监察机关对渎职侵权犯罪的控制路径

纪检监察机关在渎职侵权犯罪控制中存在的问题表现为主动查处不力、监督制约不力、打击惩处不力、牵头协调不力。纪检监察机关要充分发挥职能作用,必须加强组织领导,形成反渎职侵权犯罪的整体合力;强化宣传教育,筑牢抵制渎职侵权的思想道德防线;强化监督制约,以有效监督规范权力依法正确行使;加强制度建设,构建防止渎职侵权犯罪的长效机制;深化管理制度改革,从源头上遏制渎职侵权犯罪的发生;加大惩治力度,形成打击渎职侵权犯罪的高压态势。     

最高人民检察院关于改进渎职侵权检察工作情况的报告——2010年10月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 现在，我代表最高人民检察院报告研究落实全国人大常委会审议意见、改进渎职侵权检察工作的情况，请予审议。     

最高人民检察院关于改进渎职侵权检察工作情况的报告-2010年10月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 现在，我代表最高人民检察院报告研究落实全国人大常委会审议意见、改进渎职侵权检察工作的情况，请予审议。     

强行入轨强力推进强势出击打好巡防攻坚战实现防控能力新提升

加强社会面动态巡防机制建设,构建打防控一体化的治安防控体系,是勤务制度改革的必由之路,也代表了现代警务发展方向。江苏省南京市公安局紧紧围绕“三个统一”的要求,理顺条块关系,改进巡防格局;构建“八张网络”,完善运作模式;加强协调联动,加大管理力度,强力推进巡防机制改革。     

严惩“不落腰包”的腐败——本刊专访福建省人民检察院反渎职侵权局局长陈玄康

人民政坛：在体制转换过程中，公共权力垄断了一些资源或资源的管理，在这些资源的分配或管理过程中，权力被违法滥用，这些渎职侵权行为造成资源的巨大浪费，影响了社会的可持续发展，给社会造成了严重危害。渎职侵权案件频发，使人民检察院的工作转向反贪与反渎职侵权并重的新阶段。2006年10月，福建省人民检察院反渎职侵权局挂牌。反渎职侵权局的前身是检察院渎职侵权处。那么，这样的更名有着怎样的的背景和意义、查办渎职侵权犯罪面临怎样的困难与问题呢？     

省政协委员视察反渎职侵权工作

6月7日,省政协开展委员活动日,组织部分省政协委员到省检察院视察反渎职侵权工作。委员们提出,做好反渎职侵权工作,关键是取得广大人民群众的理解和支持。应加大宣传力度,调动全社会参与和支持反渎职侵权工作。省政协副主席田向利参加了视察活动。     

市检察院：三地检察工作座谈纪要签署

10月10日上午上海、江苏、浙江（简称沪、苏、浙）三地检察机关代表，就加强三地检察机关配合协作，进一步强化法律监督职能，为区域经济社会又好又快发展、推进长三角一体化进程提供有力的司法保障在上海签署了座谈会纪要。2004年起的“沪、苏、浙三地检察工作座谈会”至今已经举办三届，初步形成了长三角检察机关加强配合协调的机制。     

关于深化完善打防控一体化建设的思考——以上海公安机关打防控一体化建设为视角

公安机关推进打防控一体化建设,是有效驾驭动态社会治安局势的客观要求,是加强和创新社会管理的重要内容,是提高核心战斗力、追求警务效能最大化的必然选择。上海公安机关按照现代警务机制建设的内在规律和要求,结合特大型城市特点,初步建成了情报信息与警务指挥一体化平台,形成了整体防控的工作布局,建立了整体联动的打防控一体化运作机制,构建了面向实战的配套保障体系。深化完善打防控一体化建设,要加强信息中心、情报中心和指挥中心建设,加强关键性、必备性要素建设,加强运行和保障机制建设,取得打防控实效。