转型期公安院校教师发展支撑体系研究

转型期公安院校教师发展的支撑体系主要分为外部支撑体系和内部支撑体系。外部支撑体系包括公安行政机关、教育行政机关、人事和财政行政机关以及其他政府机关等；内部支撑体系包括公安院校、部门专业和教师个人等。只有建立一套统一、科学、合理的教师发展内外部支撑体系，才能促进公安院校教师发展，才能更好地培养公安院校的学生，为公安教育、高等教育作出积极的贡献。     

论内部行政证据概念之证成及意义

内部行政证据是指在公务员的管理中，证明与政府机关和公务员双方主张有关的事实存在与否的根据。它在存在场域、价值取向、证明对象、主体地位、认定依据、审查重点与举证责任分配等方面与法证据不同，是一种新型证据。内部行政证据概念的提出，有利于大证据学的体系构建、客观公正原则的具体实现和保障公务员的合法权益。     

浅谈责任政府的实现途径——基于行政伦理视角

责任政府的英现可以从外部控制和内部控制两个维度进行，实现责任政府的最佳途径是保持内部控制和外部控制之间的平衡。因此，加强公务员的伦理自主性是责任政府实现的一条有效的新路径。     

公务员在行政法中的地位探讨

行政法属于公务员普法地位的特别规定。公务员在行政法中的地位 ,通过行政法关系体现。公务员在内部和外部行政法律关系中的地位完全不同。在外部行政行为中 ,公务员既不是行政主体 ,也不是行政相对人 ,而是作为国家行政机关代理人。但是公务员在内部行政法律关系中具有主体地位。根据《行政监察法》有关规定 ,公务员的职务行为需接受行政监察。公务员是行政诉讼法律关系的主体之一 ,但与诉讼主体的主体地位有很大差异。     

商业银行法律工作中金融风险的事先防范和事后补救

商业银行的法律工作必须正确处理好事先防范和事后补救的关系，坚持两手抓，从而促进资金合理流动，实现效益最大化。     

注重机关效能建设提升公务员创新能力

机关效能建设有利于促进公务员队伍的业务培训、岗位练兵、知识学习和素质提升,促进机关内外各种关系和谐,增强干部队伍的综合素质。公务员创新能力是知识、技能和经验的合理运用和总结升华。当前要以机关效能建设为突破口,努力提升公务员创新能力。     

试论公务员考核程序的立法与完善

公务员行为规范是当代行政法治环境下行政机关约束和控制所属公务员的重要手段之一,也是内部行政法的关键问题之一。在公务员行为规范体系中,考核规范是所在机关对公务员的工作状况进行评价并实施奖惩的规范性文件;而在考核规范的设置中,一套科学可行的考核程序是对公务员进行公正评价乃至于避免考核过程形式化的必要保障。其中,考核机构的设置应当在组织和执行两方面分别考虑;而作为内部程序的平时考核和年度考核,以及作为外部程序的相对人参与,都应当在确保考核结果准确性和有效性的基础上进一步探索和完善。     

以马斯洛人本学说浅论加强警察内部公共关系建设的要义

良好、和谐的警察内部公共关系是公安机关搞好外部公共关系的基础和前提。针对目前警察内部公共关系中存在的显见或隐见的问题，我们可以利用马斯洛的人本理论学说，从硬件和软件两方面来加强警察内部公共关系的建设，即通过满足人的五大需求来实现团队绩效的最大化，从而通过警察内部公共关系的良性互动，来实现民警个人与公安工作的共同发展，以期能为警民公共关系的开展打下扎实的基础。     

我国基层公务员队伍能力建设

承担着管理国家事务和社会公共事务职能的公务员，其队伍建设问题非常重要。2010年1月5-6日，在全国行政机关公务员管理工作会议上，国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民指出，“我们要围绕建立一直善于治国理政的干部队伍来全面加强公务员队伍建设，不断提高公务员的政治意识、责任意识和大局意识，不断提高应对挑战、驾驭复杂局面的能力，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力”；国家人力资源和社会保障部副部长杨士秋指出，“基层公务员是我国公务员队伍的主体，加强基层公务员队伍建设，对于提高我国公务员队伍的整体素质，推动我国经济社会的科学发展，都具有重要的基础性的作用”。本文主要从我国基层公务员队伍基本情况、存在的问题和对策等三个方面进行阐述。     

论中国公务员财产公开制度的基本内容

建构公务员财产公开制度，在确定公开主体时，要以职级为基本考虑要素，职务为特殊衡量要素，同时要兼顾制度的终极价值和整个国家法律体系的和谐。公开的财产范围宜采用概括式规定和列举式规定相结合的方式确定，财产申报受理机关可以考虑归属“国家公务员管理局”条口，审查机关比较可取的是在人大系统中设置一个专门委员会，公务员财产申报制度的法律责任应以人们无所谓避重就轻为原则设置。     

关于我国行政处分定义的思考

从分析我国行政处分的实践运用和理论研究入手．结合行政的定义，可以提出具有创新意义的行政处分定义：行政处分有广义和狭义之分。狭义的行政处分是国家行政机关对违反国家法律和国家行政机关内部纪律的国家行政机关公务员所实施的制裁措施。广义的行政处分是指有权做出行政处分决定的机关或事业单位对所管辖的国家工作人员依照法律和制度所实施的制裁措施。狭义的行政处分对象是国家行政机关公务员，广义的行政处分对象是所有国家公务员和参照国家公务员管理的事业单位工作人员。狭义的行政处分研究的许多结论，对广义的行政处分也具有借鉴和适用意义。     

围绕服务"三年跨越发展工程"全力做好人事人才服务工作

2010年上半年,我局服从和服务于"北海三年跨越发展工程",明确新任务,抢抓新机遇,深入推进人事制度改革,加强人才队伍建设,构建和谐人事关系,统筹做好人事人才公共服务工作,取得阶段性成效. 上半年,我们主要抓了以下几项工作:一是依法推进公务员队伍建设.开展公务员登记管理工作,重点实施政府机关新录用、调动、调任公务员的登记工作;指导新参公单位开展单位职位内设和工作人员的职务任免、参照登记;     

高校师资队伍管理的问题与对策

高等学校师资队伍管理作为高校改革与发展的重要方面，必然要受到多方面的影响和作用，从而出现一些新的问题。在走向ZI世纪之时，高校师资队伍管理面；临的问题主要表现在以下几个方面：互．教师的学校所有制管理体制问题。多年来，我国高校在教师队伍管理上，实行单位所有制，强调教师的定编、定岗、定员，限制了人才的合理流动，束缚了教师主体作用的发挥。学校按学科建设把教师队伍固定下来，对促进本单位学科建设的发展无疑起到了重要作用，但就教师个体作用的发挥，对其自我价值的实现，却往往造成了许多障碍和限制，使各单位之间，…     

人才资源使用性开发的对策探析

人才资源的使用性开发,是把人才的使用作为人才资源开发手段的一种实践活动,主要包括人才的合理使用、人才的合理流动和急需人才的引进三个方面。具体表现为：通过完善人才选拔机制、健全人才管理机制和加强人才激励机制等措施完善人才的使用机制;提高人才的市场化程度、加强人才市场基础建设、提高人才市场的．月良务能力促进人才的合理流动;以优惠灵活的方式引进急需人才,创造良好的环境,使人才真正的能够实现自身的价值。     

农民工市民化的障碍及解决途径研究

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是现代产业工人的重要组成部分。文中从外部障碍和内部障碍两个方面对农民工市民化的障碍进行了详细、深入的分析。外部障碍包括制度障碍、经济障碍、社会文化障碍、法律障碍等。内部障碍则是就农民工自身素质束缚而言的。在此基础上从制度建设层面、经济层面、社会文化层面、法律层面及农民工自身层面五个大的方面来系统探讨了农民工市民化的途径。     

公共图书馆为和谐社会服务经验谈

构建社会主义和谐社会中，图书馆具有普遍的传承文明和价值引导作用，同时也是构建和谐社会中不可缺少的文化服务机构。我们可以通过完善图书馆的服务，促进社会和谐，实现图书馆服务效益最大化。     

民主建设是机关党内团结和谐的保证

党内民主是我们党的一个政治原则，也是我们党的优良作风。自党的十六届六中全会首次提出“党内和谐”这个新概念以来，我们党在促进党内和谐方面进行了积极探索。党的十七大报告指出要以党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。党内民主是党内和谐的前提和基础，是实现党内和谐的有效途径。加强机关党内民主建设，是以党内民主带动人民民主、以党内和谐促进社会和谐的重要保证。营造机关党内民主氛围。打牢机关党内团结和谐基础党的十七大报告指出党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我们党在长期革命、建设和改革发展的实践中，始终致力于创造一个既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的党内政治局面，并为此建立一整套体现和保证党内民主的规范和机制，积累了丰富的党内民主建设实践经验。     

我国公务员绩效评估的激励功能障碍及其克服

公务员绩效评估是指国家行政机关根据法定权限和相关法律法规，对公务员的工作成绩、能力、态度等进行考察和评价，并以此作为公务员奖惩依据的制度。我国的公务员绩效评估又称之为公务员考核或考评。绩效评估通过提倡什么或反对什么等信息的传递，并借助奖惩来实现对个体行为的引导和推动，激励功能是其核心功能。公务员绩效评估激励功能的有效发挥是促进公务员积极努力地开展工作，提高行政效率和改善政府绩效的重要前提：     

基于职业发展的机关基层公务员培训与开发探析

机关基层机关基层公务员培训与开发在公务员队伍管理中占有重要的地位。目前，我国机关基层公务员培训主要存在忽视培训需求、培训内容和开发方式单一、培训效果难以衡量等缺陷。因此，机关基层公务员培训与开发应多方面分析培训需求、重视培训内容和开发方式的多样性和交叉替补性、运用柯氏评估模型关注行为层次的培训评估、尝试建立公务员系统的专业技术体系拓展基层公务员的职业发展空间等等是基于职业发展的机关基层公务员培训与开发的必要措施。     

以马斯洛人本学说浅论加强警察内部公共关系建设的要义

良好、和谐的警察内部公共关系是公安机关搞好外部公共关系的基础和前提。针对目前警察内部公共关系中存在的显见或隐见的问题,我们可以利用马斯洛的人本理论学说,从硬件和软件两方面来加强警察内部公共关系的建设,即通过满足人的五大需求来实现团队绩效的最大化,从而通过警察内部公共关系的良性互动,来实现民警个人与公安工作的共同发展,以期能为警民公共关系的开展打下扎实的基础。