从“顶层设计”着力解决根本性问题

中央经济工作会议提出加大改革攻坚力度．强调必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,同时要加强改革顶层设计。     

贯彻党的十八届三中全会精神 创新反腐倡廉建设顶层设计思路

党的十八届三中全会强调,坚持正确处理改革发展稳定关系,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,形成改革合力。反腐倡廉建设作为党的建设的重要内容,需要用"顶层设计"的思路进行必要的梳理和完善。注重顶层设计和总体规划,高起点、高标准谋划好惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标和重大举措,是推进惩治和预防腐败体系建设的战略选择。     

在新发展阶段把握高质量发展

在党的二十大报告中,习近平总书记强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。进入新发展阶段,我国发展具备的现实基础、面临的国际环境与发展目标的新变化为高质量发展提出了一系列新要求;同时,新发展理念、以人民为中心的发展思想等基本原则仍需要一以贯之地加以坚持。在此基础上,进入新发展阶段,高质量发展也具有更加注重人民参与感与获得感、更加注重补齐短板、更加注重精神文明建设、更加注重推动社会公平、更加注重实现人的全面发展的新内涵。因此,从实现高质量发展的现实路径来看,需要从重视精神文明建设、重视推动分配领域的公平与正义、构建合理劳动力结构、发挥人民首创精神、重视高质量需求的培育等方面入手,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。     

40年改革开放的中国特色

改革开放是我们党领导全国各族人民进行的新的伟大革命,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放在中国大地上已经走过了40个春秋,取得了举世瞩目的伟大成就,呈现出不平凡的中国特色:既坚持党对改革开放的领导,又注重在改革开放中不断提高党的建设质量;既坚持对内改革,又注重对外开放;既坚持"不走封闭僵化的老路",又注重"不走改旗易帜的邪路";既坚持"摸着石头过河",又注重"加强顶层设计"。     

“顶层设计”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，改革强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，“更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神。”     

改革开放只有进行时没有完成时

<正>必须认真总结和运用改革开放的成功经验。第一,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆     

顶层设计：深化改革的合理路径

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的“更加重视改革顶层设计”观点为进一步深化改革提供了合理路径,是全面深化改革的需要。加强顶层设计,要求中央下更大勇气和决心,肩负起领导职责;创新“整体推进”和“重点突破”相互促进的改革方法,积极稳妥、有计划地深化改革;在全社会积极营造提倡改革的良好氛围,坚定不移地鼓励地方或各部门敢闯敢试。     

深化改革的顶层设计及其科学化与具体化

党的十八大报告强调指出，应继续“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”。“改革”提到了86次，其中两次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。最近，习近平总书记又一次强调要加强改革的顶层设计。当前我国的改革已经进入新的阶段，一方面，要求我们提高对改革整体理念的自觉认知；另一方面，我们要积极探讨达成改革顶层设计的共识，并更加有效地加以推进。然而，在改革和发展理念上，新一轮的改革需要“自上而下”和“自下而上”两股力量形成合力，以更加有效地推进。直言之，深化改革既需要顶层设计，又需要科学化与具体化。     

更加注重制度建设——反腐倡廉的实践与启示

党的十七大指出:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。这说明,要想推进党的反腐倡廉建设,从源头上治理腐败,注重制度建设是根本的办法。     

推进改革“要坚持正确的思想方法”——学习习近平推进全面深化改革的科学思想方法

进入新时代以来,全面深化改革在理论与实践上均取得了重大成果,一个关键性原因,在于有习近平推动全面深化改革的科学思想方法指导。习近平推动全面深化改革的科学思想方法主要内容包括:牢牢把握改革正确方向;紧紧依靠人民推动改革;确保在法治轨道上推进改革;更加注重改革的系统性、整体性、协同性;凝聚起全面深化改革的强大力量;以钉钉子精神抓好改革落实;坚持和加强党对全面深化改革的集中统一领导,等等。系统总结并学习理解好这些科学思想方法,有助于我们继续推进党的十八大以来部署的改革举措和党的十九大部署的改革任务,接续奋斗,久久为功,坚定不移将改革进行到底。     

当前司法体制改革的顶层设计及其关键举措

司法体制改革的顶层设计是围绕司法的性质和功能定位问题展开的整体谋划。党的十八大以来的司法体制改革围绕司法权的中央事权属性、审判权属性与判断权属性展开了顶层设计并提出了诸多推进举措,体现了强化公共权力制度约束与遵循司法运行内在规律的统一性。当前,围绕司法体制改革举措的推进,实务界与学术界存在一定的争议,关键是要在围绕实现顶层设计的基本前提下,坚持问题导向、改革方向,认真研究处理好改革进程当中可能出现的重大关系,不断增强改革的共识与动力。     

深入推进反腐倡廉建设

党的十七大报告强调指出"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设".各级纪检监察机关在深入学习贯彻党的十七大精神中,必须以"三个更加注重"为指导,努力做好纪检监察工作,不断提高反腐倡廉建设的实效和水平.这就要求我们一是必须正确理解"三个更加注重"的深刻内涵;二是必须始终坚持反腐倡廉十六字方针,努力构建惩治和预防腐败体系;三是必须积极拓宽从源头上预防和治理腐败的领域.     

《习近平谈治国理政》选读改革开放只有进行时没有完成时

必须认真总结和运用改革开放的成功经验.第一,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进.在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路.第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进.摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划.要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革开放引向深入.     

关于全面深化改革若干问题的思考

贯彻落实党的十八届三中全会提出的全面深化改革的战略部署，对一些重大的原则性问题必须明确，即深化改革的关键是要坚持社会主义方向，绝不能走资本主义化的道路；进一步全面深化改革，必须坚持马克思主义为指导；社会主义的改革是“不改”与“改”的统一；在改革的方法上，必须把顶层设计同群众路线结合起来。     

努力开创新时代国企党建工作新局面

正党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶层设计和全面部署,提出了新时代党的建设总要求,为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。河北省国资委党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神,将坚持党的全面领导、加强党的建设作为国有企业的"根"和"魂",把抓好党的建设作为最大政绩,持之以恒、常抓不懈,推动全面从严治党迈出坚实步伐,为深化国企国资改革发展提供了坚强保证。     

全面推进依法治国背景下深化我国司法改革的路径探析

司法改革是建设中国特色社会主义法治体系的强大动力,是提高司法公信力的必然要求。在全面推进依法治国背景下,司法改革应以司法体制的突出问题为导向,以公正司法为目标规范进行。因此,必须坚持正确的政治方向,从我国国情出发,尊重司法规律,在关注司法改革顶层设计的同时注重地方经验的总结,积极、稳妥、有序的推进司法改革向纵深发展,并在确保司法权独立行使、推行案件质量终身责任制等重大问题上有所突破。     

协调推进“四个全面”战略布局

正党的十八大以来,我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这"四个全面"是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。在推进这"四个全面"过程中,我们既要注重总体谋划,又要注重牵住"牛鼻子"。比如,我们既对全面建成小康社会作出全面部署,又强调"小康不小康,关键看老乡";既对全面深化改革作出顶层设计,又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面推进依法治国作出系统部署,又强调     

以系统化的顶层设计破解部门利益梗阻北大核心CSSCI

破除"中南海政策出不了中南海"的"部门利益梗阻现象",需要重新回到注重改革的系统性、整体性与协同性的方法论上来。在全面深化改革的时代,破解部门利益梗阻,从系统化的顶层设计视角,理应建构包括有权威有使命感有担当的顶层设计师队伍、有战略有目标有绩效的顶层设计制度安排、有试点有配套有时间节点的顶层设计路线图、有公开有参与有监督的顶层设计参与文化四大发展方略。在此基础上,还应从制度体系与方法论上直面当代中国全面深化改革三大元问题的挑战与应对。     

关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明

受中央政治局委托，我就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向全会作说明。一、关于全会决定起草背景和过程党的十八届三中全会后，中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。     

关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明

正受中央政治局委托,我就《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况向全会作说明。一、关于全会决定起草背景和过程党的十八届三中全会后,中央即着手研究和考虑党的十八届四中全会的议题。党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计,实现这个奋斗目标,落实这个顶层设计,需要从法治上提供可靠保障。