党内民主与人民民主的互动耦合——试论中国政治体制改革的合力效应

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本方面,也是社会主义政治文明的两个关键范畴。正确认识和处理党内民主和人民民主的关系,是当前推动我国政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明面临的重大问题。应当认真总结党内民主与人民民主良性互动的宝贵经验,积极探索寻求推动我国政治体制改革健康发展的合力效应。     

当前我国社会矛盾的复杂化及其出路——党内民主推进社会主义民主政治的现实意义

改革开放以来,我国经济社会转型不断加快,各种社会矛盾问题相互交织,呈现出复杂化之势。人民民主是社会主义的生命,也是解决社会矛盾问题的根本途径。目前我国社会主义民主政治建设已经进入了新的发展阶段。中国共产党是中国社会主义事业的领导核心;党内民主始终是决定社会主义民主政治建设的根本所在。以党内民主推进社会主义民主政治建设,已成为应对和解决当前复杂社会矛盾问题的根本选择。     

改革开放以来中国共产党社会主义民主政治理论新发展

改革开放以来,随着我国社会主义民主政治建设的深入,中国共产党的社会主义民主政治理论有了新的发展。从"没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化"到"人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心";"从政治体制改革的总目标是发展社会主义民主政治"到"发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标";从"必须使民主制度化和法律化"到"依法治国是党领导人民治理国家的基本方略";从"党内民主是党的生命"到"人民民主是社会主义的生命";从"民主政治建设必须从国情出发"到"坚持中国特色社会主义政治发展道路",是中国共产党对我国社会主义民主政治建设实践经验的理论总结,为我国社会主义民主政治建设指明了正确的方向。     

对扩大基层党内民主的探索

党的十六大政治报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”近年来，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，我们坚持不断扩大基层党内民主，对实现党内生活民主化、推进基层民主政治建设进行了努力地探索。     

党内民主建设30年

改革开放以来,中国共产党的党内民主建设取得了长足进步,并日益受到理论界的关注。尽管对党内民主建设与人民民主建设的关系、党内民主建设实践的优先性策略和可能的发展趋势存在判断分歧,但肯定其对中国社会主义民主政治发展的理论和实践价值仍是主流认识。本文从回顾改革开放以来党内民主建设实践的角度,为判断党内民主建设的发展趋势和其对中国社会主义民主政治发展的理论与实践意义,提供历史和现实依据。     

30年盘点：中国民主增量发展

对话嘉宾俞可平（中共中央编译局副局长、北京大学中国政府创新研究中心主任）基层民主、党内民主、协商民主、社会民主、人民民主……顺应时代潮流，回应人民呼声，30年改革开放。中国共产党领导亿万人民不断巩固发展中国特色社会主义政治发展道路。人民民主是社会主义的生命，发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。中共十七大进一步指明了中国民主政治前进的方向。改革开放30年之际，记者专访知名政治学者、中央编译局副局长俞可平，请他对中国民主政治建设作简要回顾和展望。     

从发展党内民主走向人民民主

通过扩大党内民主、示范和带动人民民主,推进国家民主政治建设是一种战略的选择.人民民主不是党内民主的简单外溢,党内民主示范和带动人民民主需要一套运行和实现的机制:包括党内民主对人民民主的价值示范效应、党内民主的实践对人民民主的经验性示范作用、党内民主和人民民主的制度互动关系,以及党内民主升华为人民民主并创造出中国民主政治的新模式.中国的历史传统、现实国情和国际环境决定了中国的民主政治建设要走一条创新之路.我们在解放思想的基础上,应进一步探讨"党内民主"是否可以扩展为"党的民主",后者更具有理论逻辑、宽广的外延和更可行的运行机制.     

试议发展党内民主的路径

加强社会主义民主政治建设，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。党中央多次提出，以党内民主逐步推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径。这就为发展党内民主指明了方向。那么，如何发展党内民主呢？     

党内民主建设的基本问题

发展党内民主,建设执政党的政党文明,是我国发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明战略目标的关键。十六大报告提出党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主建设得好,就会在人民群众中产生巨大的感召力、影响力和说服力,从而有力地推动人民民主的发展。如何发展党内民主?应该从党内民主的基本理论建设与基本制度建设做起。 第一,以保障党员民主权利为基础,克服党员民主权利虚泛化倾向。 党员民主权利行使的程度,是党内民主建设成效的首要标志,也是政党文明的首要标志。什么是党内民主?党内民主就是让广大党员充分行使民主权利,遵循少数服从多数的     

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心

党的十七大报告指出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”深刻认识人民当家作主和建设社会主义民主政治的关系，健全和完善人民当家作主的制度的途径，采取有效措施切实保证人民当家作主的实现，有着极其重要的意义。     

论党内民主与当代中国政治的发展

发展党内民主推动中国民主政治的发展是由中国国情、社会主义条件下人民民主的实现形式决定的。以党内民主 推动当代中国政治的发展具有现实可能性,发展党内民主,推动中国政治的发展,必须按照"三个代表"要求,重视党内民 主建设。     

党内民主带动人民民主的路径探析

党内民主和人民民主是中国民主政治建设的基本内容.中共十六及十七大都明确指出两者的重大意义和价值,也指出人民当家做主过程的路径依赖,即充分发展党内民主,并以党内民主来影响和带动人民民主.可以说,这是中国民主政治建设的重大进步.党内民主虽不是中国民主政治发展的根本目标,但对人民民主的发展却起着根本的决定作用.因此,笔者在阐述党内民主和人民民主关系时,进一步提出党内民主带动人民民主的理由和路径.     

发展社会主义民主:中国特色政治建设的指向——纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年

真正实现最广大人民当家做主是社会主义民主政治的内在属性和鲜明特征,也是社会主义民主政治建设的根本任务和最高目标.发展社会主义民主政治,最根本的是要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机结合和辩证统一.中国特色政治建设既要充分吸收借鉴一切民主思想、民主宪政体制中的有益经验,更要坚持中国共产党领导的多党合作制,涉及重大利益关系调整必须通过社会主义民主渠道来解决,实现社会主义政治建设的稳步推进.     

加强党内监督 促进党内民主

发展党内民主，推动人民民主的发展，是建设社会主义民主政治的一条重要途径。党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。党自身的民主，对巩固党的执政地位和推动国家民主政治的发展举足轻重。党内民主的本质决定了党内民主的发展必然要体现为三个方面的提高：一是党内民主生活能力的提高；二是党内民主决策能力的提高；三是党内民主监督能力的提高。对于执政党的党内民主建设来说，民主生活是基础，民主决策是根本。民主监督是关键。这三方面相互依存。缺一不可。加强和健全党内监督，是促进党内民主的着力点所在。     

邓小平政治民主化思想述论

政治民主化的提出是邓小平对社会主义人民民主理论的发展,其主要内容体现了这样的认识:推动政治权威的转变、促成干部制度的改革是政治民主化的前提;重构各政治主体的权力和权利关系是政治民主化的关键;以党内民主化推进国家政治生活的民主化是政治民主化的路径选择;制度、法律建设是政治民主化的保障。     

民主政治建设的必由之路:以党内民主带动人民民主

以党内民主带动人民民主,是建设社会主义民主政治的一条重要途径,是我们党推进政治文明建设的重要经验。以党内民主带动人民民主是由中国共产党的执政地位决定的,是中国共产党的战略选择,是我国政治生活经验教训的总结。党内民主是人民民主的政治、思想、组织资源,党内民主的基本原则制约、影响人民民主的运行方式,党内民主对人民民主具有直接的指导和垂范作用。通过发扬党内民主带动人民民主的发展,就要改善党的领导方式和执政方式,以党内民主制度化引导人民民主制度化,以党内民主程序化推进人民民主的发展。     

发展中国特色社会主义民主政治的路径探析

人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。在新的历史条件下,发展中国特色社会主义民主政治有这样几条切实可行的路径,即以党内民主带动人民民主、以基层民主夯实人民民主、以网络民主推动人民民主、以法制建设保障人民民主。     

加强党内民主制度建设的思考

党内民主是党的生命,党内民主对人民民主的发展具有决定性的作用和影响,对人民民主具有重要的示范和带动作用,在党内民主的基础上推动人民民主的发展,符合中国政治发展的实际。发展党内民主,重点是加强党内民主制度建设,包括党员权利保障制度、党内决策制度、党内民主选举制度、党内民主监督制度等方面的建设。     

如何实现以党内民主带动人民民主

中共党的十六大特别是党的十七大后.发扬和扩大"党内民主"的命题.其理论话语体系由过去属于党建领域的问题已跃升为推进整个国家民主建设的战略抉择在中国.党内民主所具有的能够推进人民民主发展的优势.都充分说明了"以党内民主带动人民民主"是实现党推进政治现代化的一个战略性一选择.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,问题的关键在于通过何种路径.实现中国特色社会主义民主政治.通过发扬党内民主示范带动人民民主的作用.充分挖掘现有体制内有效政治制度资源.以期促进中国式民主政治的发展.     

改革开放以来我国农村基层民主政治建设的理论与实践述论

改革开放以来,我国农村基层的党政关系演进大体上可分为坚持党政分开,建设乡镇基层政权;转变执政方武,推进依法执政;发展党内民主、全面加强执政能力建设三个时期.目前,乡镇一级党政关系由于受政党体制、农村基层特点、旧体制惯性、干部体制等因素的制约,又呈现出党政一体化的状况.但这已不是一种简单的重复,而是我国政党体制下政治民主化另一种路径的开辟,表明政治民主建设开始由发展人民民主、党政分权的党外民主,到实行党内分权、党委书记"民选"的党内民主的重大转变,昭示着把人民民主引入党内民主,以公推直选推动党内民主--党政一体化条件下的民主执政时期的到来.