浅析《国家行政机关公文处理办法》新增加文种“意见”的写作

国务院2000年8月24日发布、自2001年1月1日施行的<国家行政机关公文处理办法>(以下简称"新办法"),增加了"意见"这一文种."新办法"对文种基本概念的界定更加简明、规范、科学;调整了公文的种类及其适用范围,撤掉了"指示",对命令、决定、通知、函的使用范围也做了新的规定.本文仅就"新办法"增加的"意见"这一文种的写作方法作一个浅显的分析.     

公安行政公文文种误用举隅

公安行政公文作为公安机关进行公务活动的工具之一，它代表发文机关立言，具有鲜明的政治性、政策性和法定的权威性和行政约束力。因此，要坚决按照办什么事，用什么文种的原则。然而，在公安机关行政公文运作的实践中，常常会有一些文种误用的现象发生，在一定程度上干扰了公安机关公务活动的正常进行。     

公文文种的正确选择和公文若干格式要素规范标注的探讨

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。按照行文方向为标准对公文分类有助于正确选择公文文种,严谨把握公文格式要素的内在含义对于规范标注尤为重要。     

认真把关消除公文中的错别字

1993年《国家行政机关公文处理办法》中明确:“行政机关的公文(包括电报)是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家方针政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。”公文这一定义,充分说明,准确性是公文诸特点当中最为突出之点。公文的准确性是从文字规范、表达恰当、修辞讲究     

公文写作常见毛病浅析

新的《国家行政机关公文处理办法》自2001年1月1日正式实施以来,已有一年多了。然而,在实际的公文写作中,仍然存在不少不符合《办法》规定的现象,主要有:文种错用、格式不规范、表达欠妥等毛病。这些问题影响到了公文的严肃性和权威性,应引起重视。     

辨别文种差异 准确使用公函──浅析公函与相关公文的区别

函（指公函）是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准事项时使用的行政公文文种。国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》（下面简称《办法》）规定函“适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题；向有关主管部门请求批准等”。函这一行政公文，其作用是较为广泛的，按性质用途主要分为三类：（－）商洽公务的函。指平行机关之间，或不相隶属机关之间，互相商洽工作或事项所用的函。如商调干部、联系活动、办理订货、查询了解人和事等。（二）询问和答复问题的函。这类函是有关部门或…     

《国家行政机关公文处理办法》修订版与初版比较研究

<正>1993年11月21日,国务院办公厅发布了修订的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称修订版),并规定从1994年1月1日起施行.这是行政机关工作中值得拍手称快的一件大事.新中国关于公文处理工作的第一个正式的行政法规《国家行政机关公文处理办法》(以下简称初版),是国务院办公厅于     

克服公文写作思维僵化提高依法执政和行政效能

公文是党政机关依法执政和依法行政的重要工具。在公文写作实践中,存在着公文写作和处理时思维僵化的现象:格式不统一、滥用文种、照搬结构模式等等,主要原因在于文风不端正、工作中缺少主动性和创新性。改变思维僵化现象的主要做法是学习公文新法规、新标准,并与实践相结合,提高公文质量,充分发挥公文的工具性。     

公示适用公文文种论

本文针对有关公示制度和学者对公示所用公文文种的观点进行了分析探讨 ,指出公示使用“公告”和“通知”的不恰当性 ,通过对公示制度和“公示”文种的研究 ,提出了应当将“公示”增加为党政机关公文文种的主张     

简论行政公文

<正> 一、行政公文的新体制行政公文,即国家行政机关处理公务的有规范体式的应用文.据考证,中国最原始的公文形式,是殷商时代的甲骨文书.它十分简短,一般是记事的,有一部分是记公事的,是战争报告之类的文件.中国第一部公文集是先秦的《尚书》,它是上古的史书,是夏商周政府公文和政治论文的选编,集中了那几个朝代的典、谟、誓、诰、训、命等公文.而最早出现“公文”这个     

学习公务员法弘扬“公务员精神“

公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律,它的颁布实施标志着中国公务员管理历史上一个划时代阶段的到来。制定和实施公务员法,有利于健全干部人事管理法律法规体系,实现干部人事管理的法制化；有利于深化干部人事制度改革,实现干部人事管理的科学化；有利于促进干部队伍建设和各级政权建设,提高党的执政能力；有利于推进政治体制改革,建设社会主义民主政治。制定实施公务员法,是坚持党的干部路线方针政策的重要体现,是推动我国政治制度不断发展完善的重要体现,是贯彻实施依法治国战略的重要体现,对于发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有重要而深远的影响。     

论基层“一把手”职务犯罪及预防

基层"一把手"职务犯罪的特点在罪种上表现为贪污、贿赂和挪用公款等犯罪,在犯罪人上多是新任和年轻"一把手",并多发在乡镇基层组织。基层"一把手"职务犯罪的原因是多方面的,其预防也应从多方面考虑着手。     

把握干部教育培训规律提高干部教育培训质量

提高干部教育培训质量,必须以探索和把握干部教育培训规律与干部成长规律为基础,促进干部教育培训与干部健康成长的结合;必须以创新培训内容为重点,促进“教”与“需”的结合;必须以改进培训方式方法为动力,促进培训对象的“主体”作用与培训教师的“主导”作用的结合;必须以建立健全培训制度为保障,促进“学”与“用”的结合,增强干部教育培训的针对性实效性。     

试论公安文书文本的规范化

公安文书文本的规范化是公安文书规范化的两大要素之一，具有技术规范的属性。它是一种客观需要，是公安文书储存功能和传递方式的最佳形式，具有可操作性、权威性和约束力；从不同角度，可以分为模式规范、原则规范或通用规范、专用规范、借用规范、约定规范等。实现公安文书文本规范化的基本原则是效率、优化和美观等。     

职务侵占罪主体浅析

现行刑法对职务侵占罪主体的规定比较笼统，导致司法实践中难以操作。本文从利于司法实践的角度，将本罪主体分为两大类：国有公司、企业、其他单位的有关人员以及非国有公司、企业、其他单位的有关人员。文章还对职务侵占罪的共同犯罪问题作了简要分析。     

加强“官德“建设的思考

加强"官德"建设是实践公民基本道德规范和以德治国方略的核心,是人民群众关注的焦点和热点问题.面对新形势、新任务,我们应认真分析当前我国"官德"建设中存在的主要问题及其表现,找出其原因,进而针对性地寻求加强"官德"建设的良好途径.     

谈民众的清官意识

在封建社会，为民做主的清官确实是那些贪官污吏望尘莫及的。从一定意义上讲，清官代表着劳动人民的部分利益，但如今，它与我们所追求的民主精神、法治建设是格格不入的。它所强调的只是官老爷个人在道德上的自省自律，而丝毫不涉及体制上的监督以及人民的权利。所以，对人们的清官意识必须予以摒弃，同时努力增强公民的民主法治观念，为实现依法治国创造条件。     

论西方文官的职业化

西方文官制度是许多西方资本主义国家实行的一种人事管理制度。文官职业化是西方文官制度建立的最显著的特征之一 ,也是这一制度的最核心的内容之一。文官职业化问题 ,对于理解西方文官制度的形成和发展 ,乃至于理解整个西方近现代政治体制的形成和发展 ,都具有十分重要的意义。本文拟全面分析西方文官职业化的特征和形成原因 ,并在此基础上 ,对西方文官职业化的历史作用作一初步探讨。     

职务过失犯罪研究

职务过失犯罪是指国家工作人员在履行职务的过程中严重不负责任 ,失职不履行或者不正确履行自己的职责 ,应当预见到自己的失职行为可能造成危害社会的结果而疏忽大意没有预见 ,或者已经预见而轻信能够避免 ,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。对职务过失犯罪的注意义务和认定 ,应采取抽象结果预见说 ;对职务过失犯罪的处罚 ,应重于技术过失犯罪和职业过失犯罪。