对完善民族区域自治制度的几点思考

民族问题无论在我国的社会生活还是政治生活中都具有非常重要的地位.因此,我国宪法对民族区域自治制度作了专门的规定.这一制度是党和国家解决民族问题的一项基本政治制度,它的实施保证了祖国的统一和民族的团结.在改革开放的条件下,如何不断完善民族区域自治制度是我们必须思考的重大问题.     

对新时期我国民族区域自治制度的几点思考

我国的民族区域自治制度已有50年的发展历史，全国55个少数民族中共有43个少数民族实现了民族区域自治，民族地区的各项事业都取得了前所未有的成绩。伴随着我国政治经济体制改革的不断深入，我国的民族区域自治制度建设也逐渐开始从地方性的经济建设向制度化建设靠拢。1992年江泽民同志指出：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间，民族与阶级、国家之间等方面的关系。”     

关于劳动教养制度的几点思考

劳动教养制度是具有强制裁性的行政处罚,在维护社会治安、教育挽救违法者起着一定的积极作用,但由于其立法上的疏漏和缺乏具体操作性,存在着许多弊端。为适应新形势的需要,有必要对现行的劳动教养制度加以修改和完善,建立起适合中国国情的科学的、规范的劳动教养制度。     

关于累犯制度的几点思考

司法实践中,累犯是较为常见的法律现象,虽然我国刑法对累犯的构成规定的比较具体,但在实务操作中仍然会遇到很多难以把握的问题。本文仅针对累犯制度认定和处罚中的两个疑点、难点问题,从实务角度进一步深入分析探讨,以期对司法实践有所帮助。     

关于实施合同法中代位权制度的几点思考

代位权是我国合同法为适应市场经济体制的需要而设立的一项新制度,其目的在于有效地保护债权人及时实现债权,维护社会经济秩序的正常运行。本文从现实社会经济生活中存在的债务问题入手,阐述了代位权制度设立的重要现实意义,分析了债权人行使代位权的法律要件与行使方式,并对债权人行使代位权取得的财产的处理提出了几点思考,以求解决司法实践中的问题。     

国际视野下的中国民族区域自治权

与国际社会地方自治权不同，我国民族区域自治权在内涵上是一种一般地方国家机关所不拥有的、在民族区域自治地方独有的特殊执行法律、法规和政策的权力；它在类型上包括“民族区域自治地方少数民族的自治权（权利）”、“民族区域自治地方的自治权（权利）”和“民族区域自治地方自治机关的自治权（权力）”；它在内容上本是相对于一般地方国家机关职权而言的，但有关法律却存在将之与一般地方国家机关职权相混的状况；它在救济上，由于不以地方分权为条件，不存在“自治机关”将上级国家机关诉诸司法机关的可能。     

关于主办侦查员制度的几点思考

何谓主办侦查员?主办侦查员制度应当包括哪些内容,如何实行?全国公安系统尚无统一、成熟的规定与做法。笔者仅针对几个具体问题,谈些粗浅认识。一、主办侦查员制度的主要目的为什么要实行主办侦查员制度?这事关主办侦查员制度的发展方向,是设计该制度前必须要想清楚的问题。有同志认为,该制度的主要目的是提高侦查员的职级待遇、物质待遇,从而提高他们的社会地位和职业自豪感,调动广大民警的工作积极性。     

关于我国取保候审制度的几点思考

我国新刑诉法对取保候审制度进行了一些重要改革,但在司法实践中有些问题值得商榷和改进。一是应采用财产保和人保“双保”方式,以提高取保候审的适用率;二是建立取保候审风险责任的免责制度,以提高办案机关和人员适用取保候审的积极性;三是调整和落实保证人的责任,除增设保证金额外,还应进一步明确保证人的监督义务和连带责任。     

关于社会主义制度优越性的几点思考

第一,社会主义的优越性问题,是个老问题,也是个新问题。社会主义代替资本主义,要经历整整一个历史时期。在这个相当长的历史时期中,一些国家和地区在发展的形式和 顺序上表现的特殊性;资本主义发展中的新变化;以及社会主义在发展过程中所面临的困难和经历的挫折;所有这些因素都会把“社会主义优越性”的问题不断地提到人们的面前。这里,不只是信念坚定不坚定的问题,也有个对新情况和新问题有没有研究的问题。     

关于公益诉讼制度的几点思考

人们认为,公益诉讼是保护社会公共利益的一种有效的方式。为使公益诉讼与私益诉讼清楚区别开来,并在此基础上设计体现公益诉讼特点的程序制度,我们应当从严界定公益诉讼的概念。为更好地实现维护公共利益的目的,应当赋予公民和有关社会团体为维护公益提起诉讼的权利,并对检察机关提起公益诉讼的权力进行合理安排。但是,公益诉讼只能维护体现在法律规则中的公共利益,我们不应当期待公益诉讼发挥政策形成的作用。     

关于完善人民代表大会制度的几点思考

我国是中国共产党领导的社会主义国家,政权组织形式是人民代表大会制度。这种制度是历史的抉择,人民的抉择。它是完全适合我国国情的。刘少奇把它称之为”一个有伟大功效的制度”。改革开放以后,人大制度得到健全与完善,取得了长足的进步。但是这一制度仍不完善,与其理论设计及我国宪法规定即一切权力属于人民等还存在差距。因此,如何完善这一制度,让其在政治生活中发挥应有的作用,就成为关注人大制度的人们探讨的一个重大课题。 一、人大制度是“一个有伟大功效的制度” 在建国初期,刘少奇曾高度评价人大制度,称之为“一个有伟大功效的制度”,并对其有精辟的论述。 1.人民代表大会制度是我国根本政治制度,它适合我国的国情,具有强大的生命力。人民代表大会制度参照了苏联和人     

关于我国地役权制度的几点思考

地役权是最古老的物权制度,其产生甚至要早于所有权.我国物权法应建立不动产役权制度,使其涵盖海域役权,克服地役权制度的不足,并创设新型的不动产役权;供役不动产人应包括不动产的一切物权利用人,需役不动产主体则不宜作任何限制,我国应建立土地使用权人自己役权制度;不动产役权内容的约定性、类型化的困难性决定了不动产役权登记的特殊性.     

关于毕业生召回制度的几点思考

由于学校教育与社会需求脱节,高职毕业生不能满足用人单位的要求,出现了毕业生召回制度。作为高职教育教学改革的尝试,召回制度有其积极意义,但并不能从根本上解决“供需”矛盾。高职教育只有主动适应社会经济的需求,提高教学质量,加强实践技能训练,才能培养出社会满意的“优质产品”。     

关于完善政府采购制度的几点思考

政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一项财政管理制度。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国于1996年对政府的财政支出进行重大改革，建立了政府采购制度。政府采购制度实施后，对于节约财政资金、提高资金使用效率起到了明显的促进作用，对政府资产的采购和管理产生越来越重要的影响。2002年6月，《政府采购法》正式颁布，标志着我国的政府采购纳入了法制化轨道。今后，政府采购的范围和规模还将不断扩大，如何进一步健全制度，加强监督检查，使政府采购更加规范化、透明化，本文试提出几点不成熟的建议。     

关于国际私法的基本制度的几点思考

2 0 0 2年 1 2月九届全国人大常委会第 31次会议讨论的《中华人民共和国民法 (草案 )》第九编是关于“涉外民事关系的法律适用法”。一时间 ,关于“涉外民事关系的法律适用”成为讨论的热点 ,本专题编发的几篇由中国政法大学师生撰写的文章主要对“中国国际私法立法的基本定位”和具体的涉外法律适用规则进行了研究。     

关于我国死刑制度存废的几点思考

死刑是一种非常古老的刑罚制度,随着社会的文明和进步,近200多年来死刑的存废问题一直受到国内外的普遍关注。目前在我国彻底废除死刑尚不可行,但部分废止死刑是可能的。本文从暴力犯罪、非暴力犯罪的角度对我国死刑的保留、死刑的废除提出了个人的观点。经过剖析我国现有死刑的立法和适用情况,建议在刑罚问题上,应当更新观念,及时废止不必要的死刑设立,国家的立法和司法应当引导社会朝着更文明的方向发展。     

关于完善城市低保制度的几点思考

城市居民最低生活保障制度是我国城市低收入者群体社会保障的核心。它虽然通常被形容为是我国社会保障安全网中的"最后一道防线",但其实它更是"第一道防线",是做好城市低收入者群体和全体国民社会保障的最起码基础。我国的城市低保制度经过十几年的发展,已经基本实现了"应保尽保,动态管理"。截至2006年底,全国共有2240.9万人(1028万户)城市居民享受了城市最低社会保障,平均保障标准为每人每月     

关于完善国有企业审计制度的几点思考

随着经济体制改革的深入和资本市场的发展,无论是审计机关还是社会审计中介机构,作为市场经济的要素,在社会主义市场经济条件下的作用日趋明显.     

关于我国刑事证据制度的几点思考

随着我国新刑事诉讼法的颁布实施,审判方式发生了重大变化.因而我国的证据制度方面有许多热点问题值得探讨.完善我国刑事证据制度,应做好证明标准的确立、有关刑事证据展示制度的设立、证人出庭作证制度的确立以及举证责任分担标准的明确等方面的工作.     

关于建立现代企业制度的几点思考

党的十四届三中全会明确提出了逐步建立现代企业制度的目标模式,并确立了现代企业制度的基本框架,概括为四句话,即“产权明晰,责权明确,政企分开,管理科学”。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。各地在探讨和建立现代企业制度的过程中,有很多好的经验和做法,但也出现一些模糊认识和不正确的做法,本文就几个热点问题谈一下初步认识。