略论流动人口治安管理体制

目前广东省流动人口管理模式为 :专业管理模式 :以公安派出所为主体 ,以户籍民警主管、户管员专管、治保会和用工单位及屋主协管、流动人口自管的四级管理模式。综合管理模式 :以“综治办”为龙头、公安机关为主体 ,建立专门机构 ,专职能部门相互配合 ,统一组织、统一领导、统一流动人口管理队伍的管理体制。存在的主要问题 :管理机构权威性不够 ,难以发挥宏观调控功能 ;政出多门 ,尚未形成整体合力 ;法规体系不健全 ,管理难以规范化 ;管理手段滞后 ,防范机制薄弱 ;人口流出地与流入地管理机构之间的区域协作不足 ,尚未形成双向共管格局。改革流动人口管理体制 ,建立一套现代、科学、合乎流动人口发展规律的管理和控制机能 ,引导流动人口合理、有序流动 ,是完善社会主义市场经济体制的重要内容 ,也是流动人口管理工作中亟待解决的首要问题     

建立流动人口良性循环的治安管理服务机制

目前,流动人口管理服务工作存在很多问题。流动人口作为弱势群体,其管理服务和权益保障应受到全社会的重视。笔者认为,应从管理观念、管理手段、管理措施、管理制度等方面进行改革创新,树立大局意识,构筑流动人口治安管理服务机制。     

新时期加强流动人口治安管理的理性思考

近年来,我省各级公安机关积极探索和实践流动人口治安管理的新路子,创出了具有时代特征、浙江特色的工作经验。但由于受诸多因素的影响,流动人口治安管理工作还不尽如人意。新时期加强流动人口治安管理工作,必须客观、辩证地评估流动人口犯罪问题;顺时应势,实行本外地居民一体化(社区化)管理;建立以市场化为目标取向的管理新模式;借助现代科学技术,以信息化改造为突破口,提升管理水平。     

对强化流动人口治安管理工作的回顾与思考

今年以来,我省强化流动人口治安管理工作取得了明显成效,流动人口管理网络进一步健全,工作机制进一步完善,管理模式进一步创新,治安管理工作成效进一步显现。为进一步加强流动人口治安管理工作,一要坚持党政领导,公安为主管理;二要健全组织机构,完善管理体制;三要争取党政重视,全面落实保障;四要突出管理重点,服务现实斗争;五要坚持因地制宜,创新管理思路。     

收容遣送制度废止后的流动人口管理研究

收容遣送制度的废止在保障公民流动自由的政治权利的同时,也可能带来一定的社会问题。通过对这些可能性问题的分析,文章从建立流动人口就业和公安机关掌握治安信息的人口流动规模引导体系,进一步健全公安工作方面的立法,适时转变治安管理思路和调整警务运行模式等方面提出了治安管理对策。     

流动人口出租屋治安管理对策——结合葫芦岛市连山区调查情况

租赁房屋暂住是流动人口的基本居住方式,利用出租房屋实施违法犯罪已成为当前流动人口违法犯罪活动发生的主要场所和归宿。文章结合对葫芦岛市连山区流动人口出租屋情况的调查,探讨了流动人口出租屋的治安问题及其治理对策。     

加强流动人口管理构建和谐成都

构建和谐成都应正确处理好常庄人口与流动人口的关系,正确处理好管理与服务的关系,正确处理好保护与打击的关系。要转变观念,解决好对流动人员的片面认识问题,要更新理念,用科学发展观来改进流动人口管理工怍,健全机制,加强对流动人口的综合管理。     

加强公共交通治安管理工作的若干思考

公共交通治安管理工作是改革开放和市场经济条件下公安机关新的工作内容,也是公安机关主动适应新的社会治安形势的重要举措.当前交通治安管理工作存在思认识不深、管理体系不顺、管理职能不全、打处难度增大、警力不足突出等问题.要提高思想认识,明确交通治安管理工作在维护社会治安稳定中的现实意义;完善组织体系,为交通治安管理工作提供有力的组织保障;坚持综合治理,积极借助社会力量,巩固交通治安秩序稳定;树立服务理念,强化行业管理,确保行业稳定;加强队伍建设,加大科技投入,全面提升交通治安管理工作效能.     

当前出租车治安管理工作中存在的问题及对策

加强出租车治安管理是社会治安管理的重要组成部分。本文在分析出租车治安管理工作中存在的问题和原因 的基础上,阐述了一些解决问题的意见和办法,对全面加强出租车治安管理工作有一定的指导意义。     

转变观念创新思路做好流动人口管理工作

文章分析了我国当前形成流动人口增长趋势的原因,提出搞好流动人口管理工作,必须要协调发展,缩小工农、城乡、地区之间差别;要转变观念,以服务为宗旨,抓好源头管理;要充分发挥公安机关的职能作用,强化措施落实,严厉打击混迹在流动人口中的违法犯罪分子。     

流动人口犯罪原因分析

对犯罪原因的探讨一直是犯罪学研究的难点之一。流动人口犯罪是一种复杂的社会现象,影响犯罪的因素是极其广泛的,本文拟从经济原因、社会原因、文化原因、政策原因、心里原因多方面对之进行探究。     

外来流动人口管理模式探索

外来流动人口管理是公安基层基础建设的重点和难点,原有的外来流动人口管理模式已明显滞后于形势发展,难以适应现实斗争需要。为实现外来流动人口管理工作新的突破,应努力实现“三大转变”,推行“三大模式”,切实增强管理实效。     

流动人口犯罪问题透视

流动人口的存在是社会的进步,是实现现代化不可缺少的重要条件,同时也带来许多新的社会问题,犯罪问题是其重要的问题之一。流动人口中的犯罪现象,是客观存在,也是影响现代化实现的因素。流动人口犯罪有其特殊的社会成因,经济原因是核心,亦即他们与市场经济的适应能力或程度,以及市场经济为他们提供的参与环境与范围。为此,市场经济运行过程中,出现了许多特殊的犯罪形式,也为公安工作特别是侦查工作提出了新的研究课题。     

以现代化理念重新认识流动人口

流动人口问题是实现现代化也是实现小康社会不可逾越的一道屏障。正确的理念是排除其他关于流动人口现实障碍的前提。它是以历史发展的基本规律矫正和改造旧有的一切传统思维定势。流动人口的存在与发展是历史的必然,是社会的进步,是积极的事物,是关系中国能否实现现代化的不可回避的现实及未来。任何国家都应顺应而不能违背这一规律。农民进城是对中国全面实现现代化及城市化的一大贡献。我们应借鉴外国的经验,寻求更完善的对策及对策体系,特别是法制化的实现。     

郑州市流动人口管理对策研究

文章立足于郑州市流动人口服务管理工作的实践,从治理的视角探讨流动人口的影响因素,并阐述了存在信息采集不完善、人口流动集中化、及就业困难等相关问题,然后分析了问题存在的原因及解决对策,为今后开展相关研究提供了很好的范例。     

流动人口落地定位管理机制的实践和思考——以杭州市江干区为例

2006年以来,杭州市公安局江干区分局坚持在“主体专职化、管理属地化、手段多元化、基础信息化、服务规范化、效能集约化、考核目标化”等上下功夫、求实效,探索和实践符合治安实际、服务现实斗争的流动人口落地定位管理机制,取得了一定实效。针对当前流动人口管理存在的突出问题,加强流动人口落地定位管理,必须坚持综合治理的方向,必须保持协管队伍的稳定,必须遵循以房管人的原则,必须突出高危人员的管控。     

关于城市流动人口管理的反思——以广州市为例的研究

流动人口是从传统计划体制中"裂变"出来的最庞大社会群体,但"裂变"的发生,却没有及时而有效的管理体制加以整合,致使我国转型期诸多城市问题均程度不等地与流动人口问题相关.为缓解城市社会问题,适应大规模流动人口管理的需要,广州市政府建构了新的流动人口管理体制,把"两级政府、三级管理、四级网络"的行政管理架构"复制"到流动人口管理上,并以出租屋作为管理"切入点",确立了流动人口管理的独立主体与专门组织体系.但新体制中体现出以强化政府性力量为导向的、以出租屋为"切入点"的、以税费征收为基层实际利益驱动的流动人口管理,仍然需要在理论上加以反思,在实践中加以改进.     

人口发展治理视野下的政府人口管理创新

如何提高社会管理的能力和水平,已成为我国在本世纪面临的重要任务.针对我国人口发展及人口发展中存在的问题,对我国原有的以政府为主导的社会治理模式进行变革,以提高社会治理水平,最终形成"善治"格局,实现人口与经济、社会、资源环境的协调与可持续发展.     

改善流动人口服务与管理

构建社会主义和谐社会的总要求是:"民主法治、公平正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处",用这一总要求来衡量和检验当前北京市对流动人口的服务和管理工作,显然有很大差距.     

新时期流动人口服务管理基本对策研究

流动人口服务管理工作不仅是人口问题、经济问题，同时也是社会问题、政治问题。进一步加强和改进新时期流动人口服务管理工作，从绍兴的具体实际出发，就基本对策层面而言，一是要更新管理理念，二是要加强协作配合，三是要创新管理方式，四是要健全保障机制，五是要加大管理力度。