析官员复出之“法、理、情”

21世纪以来，行政问责一词在我国由学理上的研究逐步走进实践中推行。在行政问责制实施的初期，媒体的关注视角主要集中在责任事故中承担责任的官员职务是否被停职、免职、辞职上。随着问责实践的深入推进，原本属于组织体系内部事务的被问责官员的安置问题引起媒体和公众的注意。通过各类媒体的追踪报道，被问责官员安置的信息部分地被置于阳光...     

领导干部自然资源资产审计与问责衔接机制研究

能否与问责有效衔接是领导干部自然资源资产审计在“功能显效”阶段关注的重点问题,但却遭遇三大阻滞因素：理念定位层面价值认同有限、实施推进层面系统思维欠缺以及具体操作层面行动指引不足。解决问题的三重路径包括：引导各级领导干部深刻认识到自然资源资产审计与问责的有效衔接事关维护国家生态安全、事关加强基层腐败治理、事关构建国际话语平台;运用系统思维加强自然资源资产审计与问责衔接机制的制度贯通;优化自然资源资产审计与问责衔接机制的技术细节。     

以干事创业的激情推动发展

在全省领导干部思想政治素质提升工程主题报告会上，省委书记张庆黎从“政治、工作、作风、团结、方法、廉洁”等六个方面对县委书记提出了殷切期望。郡县治则天下安。县委书记作为地方一级党委的“当家人”，责任重、压力大、影响广、考验多。要更好地履行职责，就必须围绕张庆黎书记提出的六个方面的要求，认真学习，吃透精神，贯彻始终，以干事...     

领导干部要善于破解难题

胡锦涛总书记多次强调，领导干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干，不断增强破解难题、服务人民的能力。领导工作中经常会遇到难题，善于破解难题，反映的是领导干部的工作能力，体现的是领导干部的勇于担当。     

论公民社会组织在欧盟问责中的角色

欧盟治理的网络和多层级特点给其问责带来诸多问题,尤其是民主问责缺失或被弱化.本世纪初以来,公民社会组织的参与已成为欧盟治理中的核心要素,这一“参与转向”为其在欧盟问责中发挥作用创造了有利条件.鉴于欧里政体的特殊性,有必要对问责概念乃至评价问责的视角做出调整,由此可以凸显公民社会组织的参与或者说社会问责在提高欧盟问责效果...     

俄罗斯中央与地方关系嬗变的宪法逻辑考察

俄罗斯中央与地方关系是保证国家稳定发展的重大问题。俄罗斯联邦宪法及具有宪法性法律文件是调整中央与地方关系的重要载体。从动力上,中央和地方对宪法的凝聚力是在强总统推动下逐渐实现的,总统—威权体制是中央与地方关系嬗变的动力;从趋势上看,中央与地方关系结构从分散联邦制走向了集中联邦制,职权从地方向中央聚集,并最终集中于总统;从控制上看,中央对地方官员的问责从横向政治问责转变为垂直行政问责,中央控制地方的重要手段是问责,对地方最高官员问责的提出与决定权集中于总统。实践证明,完全照搬西方的联邦制并没有带来国家的统一和安定,建立符合俄罗斯国情和现代化要求的联邦体制是中央与地方关系模式的基石,明确中央与地方权责的合理边界,是二者关系的核心;顺应民主法治化潮流,注重以法治方式构建长效稳定的关系格局,加大权力制约力度,这是维护良性关系的重要保障。     

从“天下责任”到“负责任大国”——身份视角下的中国国际责任观历史嬗变研究

近代以来,中国国际责任观经历了从"天下责任"到"负责任大国"的发展演变。中国一直都有自己的责任意识和责任观,但受自身国力、外来侵略、意识形态和国际环境等因素的影响,中国国际责任观在不同历史阶段有所不同。出于救国、建国、强国等不同的国家使命,中国的国际责任观和承担国际责任的能力有所不同。文章从身份与国际责任的视角,阐释了近代以来中国国际责任观从"天下责任"到"负责任大国"嬗变的历程、特点和规律。     

发挥经济责任审计预防腐败的“探测器”作用

腐败是和平时期执政党的大敌,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。为了预防腐败,党和政府采取一系列措施,加强对领导干部进行监督。其中,经济责任审计即为一种重要的方式。经济责任审计是一项具有中国特色的经济监督制度,是现代审计制度在中国的一种创新。1999年5月,我国在县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领...     

从足不出户到承担更多的国际责任

在东西方冷战结束后，德国的安全政策形势发生了根本的变化，德国联邦国防军将根据德国新的安全政策利益的需要调整它的使命和任务，从足不出户，到承担起更多的“国际责任”。     

德国社会长期护理保险制度改革及其启示:基于福利治理视角

德国从1994年开始实施社会长期护理保险制度,在一个普遍的社会权利中实现了有效的护理服务供给和社会保险成本控制。福利治理聚焦于各种福利主体之间的关系与互动、各主体之间权力的转换及福利传递制度与实施,为我们解释德国长期护理保险制度的改革历程提供了有益的视角。在顶层制度设计上,新公共管理改革不仅为实现护理服务的有效供给提供了组织效率、问责制等技术手段和中立框架,而且,其坚持产出控制、强化市场竞争机制的原则成为长期护理供给系统运行的基本原则。在微观实施策略上,长期护理保险制度通过强化非正式的家庭护理责任、发展护理服务供给市场、规范服务工作者队伍重塑了原有的福利多元组合。     

党政领导干部政绩考核:主要问题·国外经验·修补路径

中共中央办公厅印发了新修订的《党政领导干部考核工作条例》,这为做好新时代干部考核工作提供了基本遵循。但从实际操作过程看,党政领导干部的政绩考核工作仍存在一定短板。这就亟须严格依据《党政领导干部考核工作条例》,借鉴国外干部政绩考核的主要经验,对党政领导干部政绩考核工作短板及时进行路径修补,从而提升党政领导干部政绩考核工作...     

领导干部过春节面临＂四关＂考验

春节素有“年关”之称，旧时穷苦百姓一到岁末，通常要为催租逼债犯愁，过年犹如“过关”一般。新社会已经没有这个问题了，不过随着时代变迁，“年关”发生了嬗变，出现了一些新问题。春节期间，领导干部就面临着过“四关”的考验。     

大力提升领导干部的核心能力

领导干部需要具备的能力很多，这些能力可以分为一般能力和核心能力。而领导干部的核心能力，是领导干部在高水平履行职责的过程中所必备的、起关键主导作用的素质与本领，是最本质、最重要的能力，在干部能力结构中处于核心地位，在很大程度上决定着其他能力。领导干部的核心能力内涵非常广泛，主要的核心能力应该体现在三个方面：     

加强党政领导干部道德修养：保持党的纯洁性的基础性工程

“人无德不立，国无德不兴”。党政领导干部的道德状况不仅反映着领导干部个人的道德修养，而且关系着党的纯洁性，关系着国家的兴旺发达、长治久安。在社会环境发生深刻变化的新形势下，大力提高党政领导干部的道德素质，对于新形势下保持党的纯洁性、提高领导班子和干部队伍整体素质具有重要意义。     

牢记嘱托何惧累干事创业乐其中

张庆黎书记在河北省领导干部思想政治素质提升工程主题报告会上，要求各级领导干部“有想干事的境界、会干事的水平、干成事的追求”，听后深受鼓舞，对推动深泽加快实现突破发展、跨越赶超有了更坚定的信心。     

党员干部要增强“四心”

在日前召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上,习近平总书记指出,各级干部特别是领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,勇当先锋,敢打头阵,主动担当、积极作为。这既是基于特殊时期疫情防控和经济社会发展双线作战的新特点对各级干部特别是领导干部提出的新要求,也是着眼于统筹推进"四个伟大"的新任务对建设忠诚干净担当的高素质干部队伍提出的新课题。     

把党规党纪刻印在全体党员心上：《准则》和《条例》是全面从严治党的新标准

2015年10月，中共中央颁布了新修订的《中国共产党廉洁白律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线。它们既是相关部门对党员干部违纪行为进行查处问责的依据，又是党员干部严于律己的法规标尺。     

新时期领导形象的提升策略

党的群众路线教育实践活动和深度反腐这两大行动旨在重塑领导干部在人民群众心目中的形象，使领导干部通过学习和反思加强作风建设和自身形象建设。良好的领导形象有助于领导干部防微杜渐，自觉重视良好行为习惯的养成，防止在领导实践中受到不良风气的诱惑，避免在错误的道路上越走越远。     

写在本刊改版之际

《德国研究》杂志（季刊）创刊于1986年，原名《联邦德国研究》，1994年起更改为现名，到2011年底已整整出版了100期。从本期开始，我们决定改版。最初改版的想法，只是想方便读者携带、复印和收藏，可是当正式启动改版工作的时候，我们心中油然而生了一种使命感，那就是作为办刊人和编者，我们有责任向读者不仅呈现一种新面貌，还要奉献更高质量、更深层次的研究成果。     

领导干部怎样做人

新年伊始，与朋友小聚，聊起“领导干部是高危职业”的话题，朋友建议我写一篇“领导干部怎样做官”的短文。我思忖，“怎样做官”固然重要，但“做官先做人”的前提不能绕过。历览古今人和事，成功者之所以成功，根本在于做人成功；失败者之所以失败，根本在于做人失败。所以，我以“领导干部怎样做人”为题，作为2016年“卷首心语”的开篇。