经营城市浅议

随着经济的发展，我国城市的规模在不断扩大，城市化水平越来越高，但城市的发展机制远远滞后。城市建设采用的仍是计划经济的模式，只投入、不收益，结果投入的资金大量沉淀，新增资金又青黄不接，政府包袱越背越重，城建路子越走越窄，已严重阻碍城市的发展。因此，国内已有许多城市正在探索运用市场经济的机制，树立经营城市的理念，促进城市建设的健康发展。一、城市和城市基础设施的属性城市是一定区域的经济、文化或政治中心，在社会进步和经济、文化发展中起着不同程度的引导、促进、推动的作用。城市是由物质要素（如基础设施、房屋…     

城市运行风险管理的四个关键性问题

城市运行是一个动态的过程。对于城市运行过程中所蕴藏的风险，我们要采取科学的方法，建立城市运行风险管理机制，全天候、全时段、全过程地监测城市运行风险，对城市运行的重大风险进行及时有效地处置，使城市始终处于正常、稳定、可持续的良好运行态势。以北京为例，为了确保城市运行安全，我们必须结合首都城市的特点，深入地、动态地监测、分析、     

依山傍水江津多娇

江津区充分发挥依山傍水、山水辉映的天然优势，在城市建设中突出“江城、江水、江景”自然特色，做到城市与森林有机融合，人与自然和谐相处，体现城市特色，彰显城市灵气，激发城市生机，提高城市宜居指数和综合竞争力。     

城市文明与市民道德素质建设

如何提高市民道德素质，如何提升城市文明程度，已成为加快城市现代化、提升城市“软实力”、改善城市“软环境”，增强城市竞争力的一个关键因素。发挥城市的功能和作用，推进城市文明建设，必须通过广大市民去实现，搞好市民道德素质建设，就抓住了整个城市文明建设的根本。     

国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知——关于加强城市总体规划工作的意见

城市总体规划是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重要作用。目前，部分城市总体规划已经到期，各地正陆续进行城市总体规划修编工作。为适应经济社会发展的新形势，进一步明确城市总体规划工作的指导思想，规范规划编制、审查和监督管理，增强城市总体规划的科学性、严肃性和权威性，促进城市健康发展，现提出以下意见：     

中华人民共和国建设部令 第145号

城市蓝线管理办法 第一条为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝和通航安全，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国水法》，制定本办法。     

构建和谐社会需要和谐城管

现代城市管理是一项复杂的系统工程，作为城市管理重要一环的城管执法保障工作，在现代城市管理中具有重要的作用，城市管理行政执法不仅能提升城市形象和品位，提高基础设施运营效能，降低经济社会的发展成本，还能够有效地提升城市竞争力、增强城市亲和力、塑造城市个性魅力。     

城市容貌管理初探

什么是城市容貌？笔者认为，城市容貌是指城市中各项硬件设施的外在表现及其被占用的形式。它是静态和动态形式的统一。一般地说，城市容貌是城市环境系统的重要组成部分，与城市的政治、经济、文化、生活等各种要素密切相关，是一个城市一定阶段发展水平的体现、城市容貌管理是指对城市各项硬件设施的外部形式、相互关系、运动功能的监督和控制。要实现这些管理任务，达到预期目标，就必须制定一定阶段的城市容貌标准，对人的各项与城市容貌有关的活动实行有效监控，以营造和保持整洁有序、运行规范的城市环境面貌。一、城市容貌的特点城市…     

国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知——关于加强城市总体规划工作的意见

城市总体规划是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，在指导城市有序发展、提高建设和管理水平等方面发挥着重耍作用。目前，部分城市总体规划已经到期，各地正陆续进行城市总体规划修编工作。为适应经济社会发展的新形势，进一步明确城市总体规划工作的指导思想，规范规划编制、审查和监督管理，增强城市总体规划的科学性、严肃性和权威性，促进城市健康发展，现提出以下意见：     

在实践中摸索 在“经营”中发展

早在五六十年代，西方一些发达国家就运用经济学原理来研究解决城市土地利用、交通运输、城市环境、住宅建设、公共财政等方面的问题，进行了经营城市理论和实践的有益尝试。九十年代开始，我国张家港、大连等城市运用市场机制组织城市建设与管理，获得城市建设管理蓬勃发展的显著业绩，令国人刮目相看，得到中央领导的充分肯定。由此，一场以经营城市为主要内容的理论与实践探索在全国悄然兴起。通过若干年的实践、探索与总结，对在我国现阶段城市经营的理念与内容，大家已形成了一个较为一致的认识，即经营城市就是以城市发展、社会进步、…     

构建天津市城市管理长效机制的几点思考

城市管理是城市发展的永恒主题，是以城市的基本信息流为基础，依靠法律、行政和技术等手段，对城市运转过程中产生的问题及时反馈、处置、解决，以维护和强化城市功能，满足城市发展和人民生活的需要。现代城市管理更应强调政府和市场互补，政府和其他社会成员通过正式和非正式渠道互动。一个城市管理水平体现着一个城市经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设进展程度。     

关于城市经营的研究与思考

城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择，是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高，有利于推动政府职能的转变，保证城市规划实施，使城市建设和城市经济步入良性循环，促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式：城市资产经营和城市资本经营。一、城市资产经营与城市资本经营城市资产有广义的和狭义的两种解释。广义的城市资产是指城市规划区内所有各类资产的总和，包括企业资产、流通资产、国有资产和非国有资产。狭义的城市资产是城市建设过程中形成的各类有形资产和…     

经营城市——城市化的新思维、新实践

随着社会主义市场经济的发展，过去长期受计划控制的人流、物流、商品流、资金流、信息流在今天日益成为各城市之间相互竞争的目标，城市、企业、投资者之间的计划配置关系逐渐演变为市场机制作用下的双向选择关系。在这种背景下，实施经营城市战略，使有限的城市资源发挥最大的效益，形成城市建设与发展的良性循环，进而加快城市化与城市现代化的进程。多年来实践探索的经验教训也证明了经营城市是摆脱城市建设困境推动城市建设在市场经济条件下实现进一步突破与飞跃的必然选择。经营城市思想近几年已经开始在全国各地城市建设中逐步推广，…     

加强城市地下工程管线的规划管理

城市工程管线是城市基础设施的重要组成部分，是规划管理的重要内容。随着改革开放和城市建设事业的发展，城市管线规划管理工作必须进一步加强。现就滁州市工程管线的现状谈谈如何加强城市地下工程管线的规划管理，使城市建设现代化和规范化，与同行探讨。一、加强城市地下工程管线规划管理工作的必要性１、加强城市地下管线管理工作是满足城市人民生产生活的实际需要城市管线的每个工程项目都与人们日常生活息息相关。随着城市经济的发展和人民生活的提高，城市供水、供电、供气、通讯、电视、铁路、公路、城市道路等为市民生产生活服务配…     

经营城市理念之我见

经营城市，就是对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本和人力作用资本以及相关的延伸资本进行集聚、重组和营运，把城市建设由事业向产业过渡，改革城市建设过分依赖政府，忽视市场作用的现状，实施以城养城、以城建城的新机制。城市是经济环境、文化环境、社会环境、生态环境与精神财富的载体和容器，它的承载能力越强就说明其城市资源越丰厚，越具有经济价值。经营城市，就是采取“谁投资、谁受益，谁受益、谁投资”的原则，通过资产置换、以地生财、以地换楼、转让使用权、拍卖冠名权等方式，把城市当作“最大的国有资产”，把城市…     

海口城市环境营造的再思考

海口是一个滨海城市，蓝天、碧水、椰风、海韵，这一切恰恰形成了有别于全国其他城市的城市风貌。建设一个城市须刻意塑造其内在灵魂，发掘城市自身的生命源泉，创造城市独特的“意象”，赋予其生命，展现其个性。     

城市品牌视角我国城市转型发展研究

随着新的经济体制的改革，我国基本树立了未来政治经济文化等方面的发展方向，城市是一个国家的重要组成部分，城市品牌的建设也成为城市发展的重要途径。本文通过面对经济发展的新时期对城市品牌赋予新的内涵，力图通过从城市文化、城市建设、城市生态角度寻找城市品牌发展的新方法。     

以新型工业化推进城镇化的思考

城市化是现代化突出的特征之一。我国三分之二以上的GDP和税收来自城市，90％以上科研力量集中在城市，振兴经济必须推进城镇化。在18世纪之前，城市是政治、文化、消费中心，而不是生产中心。农村养活城市，农村支持城市，城市发展受着农村生产力增长的约束。18世纪之后，工业革命改变了城乡关系。生产方式、工具和资源的改变，使城市潜在的能力充分发挥，使城市成为聚集财富的生产中心，从而也使工业发展与城市发展更加紧密地联系在一起。从目前发展的趋势看，世界城市化势头依然强劲，城市已成为经济发展的“火车头”。     

建设和谐潞城的十大目标

一、产业型城市。构建和谐社会，经济是基础，建设产业型城市是构建和谐潞城的坚实基础。二、生态型城市。生态型城市是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市持续、快速、健康发展的需要。三、科技型城市。科学技术是第一生产力，建设科技型城市是构建和谐社会的动力。     

解放思想 创新机制 做好经营城市这篇大文章

去年以来，江西省委、省政府提出实施工业化与城市化“双轮驱动”战略和实现江西在中部地区崛起的宏伟目标，赋予了建设部门更加艰巨而光荣的使命。经营城市作为市场经济条件下加快城市建设步伐、促进城市发展、推动经济和社会进步的全新理念和成功经验已经在实践中得到了广泛的应用，并且取得了有目共睹的成效。一、强化四种意识，全面把握经营城市的本质要求经营城市是在我国建立社会主义市场经济体制的过程中应运而生的。其直接动因是解决城市建设的投入问题，最终目的是通过经营城市这一手段，改善城市基础设施，加快城市发展，提升城市…