科学发展 开拓创新——北京城管综合行政执法护航首善之区建设巡礼

1998年至2008年,是北京市奥运申办、筹备、成功举办的十年,也是北京市城管执法队伍成长发展,为维护首都环境秩序、改善城市面貌发挥重要作用的十年.全市城管执法队伍以创建繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区为目标,以奥运环境整治为重点,以加强城管队伍建设为关键,不断创新管理理念、改进执法方式、提高服务水平,实现了科学发展.     

首都城管综合执法面临的问题及对策建议

一、首都城管综合执法面临的问题 十年来,五千多名首都城管执法工作者勇挑重担,开拓创新,为首都城市建设、国家稳定、民生安定做出了突出贡献.     

城管科技

十年来,北京市城管执法机关始终坚持建设与管理并重的原则,紧紧围绕"新北京、新奥运"战略构想,全面推进数字城管建设。首都城管初步形成了标准统一、格式统一、数据统一的体系架构,并向城管办公自动     

城管的国情考验——崔英杰事件回望

1997年4月，经国务院批准，北京市宣武区人民政府发出《关于在宣武区开展城市综合执法试点工作的通知》，一个月后，北京市宣武区城市管理监察大队成立。自此至今，城管队伍已经走过了十个春秋。 十年来，我们的城市发生了日新月异的变化，一栋栋高楼拔地而起，一条条道路连接起来，市容更整洁了，市场更有序了，这一切，和城管的艰辛劳动分不开。然而，十年风雨，城管在无私付出的同时，却始终面临着国情和民意的考验。今天，反思城管的困境，正是为了寻求突破，构建更加和谐的社会。     

数字城管的创新实践与发展愿景——以杭州市为例

作为全国第一批和首个通过验收的数字城管试点城市,杭州数字城管于2006年3月建成运行.四年来,杭州数字城管不断进行着体制和机制的创新,重点做好了建章立制和提质增效两篇文章,加快了效能、惠民、科学、品质的数字城管建设,走出了一条独具杭州特色、符合城管实际的数字城管发展之路.     

城管人文

十年来,北京城管坚持以人为本,不断创新发展,努力打造自身特色文化品牌,把城市管理为了人民、依靠人民、服务人民的具体要求落实到工     

打造“十大品牌”的合肥城管

近年来,合肥市城管系统紧紧围绕"外树形象、内强素质,争取打造全国一流城市管理水平"的奋斗目标,讲大局、强责任、提能力、抓落实,以城管品牌建设为载体,精心打造"十大品牌城管",倡导文明执法,增强服务意识,为进一步创造文明宜居的城市环境、促进经济社会又好又快发展提供了坚强的环境保证。具体做法是:建立健全城市管理责任体系,努力打造"责任城管"品牌。     

实践"三个代表"思想实现"双六型管理"模式提高综合素质振兴城管队伍奉献朝阳建设

飞雪迎春传捷报,朝阳城管展新姿.2003年朝阳城管在开拓城管思路,确立城管工作理念,创新城管工作机制,改革城管工作体制,完善城管工作制度、实行城管质量管理等重要工作方面,取得了卓有成效的突破性进展.被市综合执法局誉为:在城管队伍中铸就了一种蓬勃朝气,对事业充满信心的精神;树立了一个把先进管理理念与实际工作相结合,提升城市管理水平的榜样;明确了一个以维护群众利益为已任的工作目标;开辟了一条着眼未来,超前思维,走可持续发展的大道.     

重庆出台城管执法“十条禁令”

记者从重庆市市政管理委员会了解到,该市日前从语言、着装、执法等方面制定出台了市政管理监察人员十项禁止规定,以进一步规范城管执法行为,提升城管执法人员形象。这十项禁止规定是:一、禁止语言粗俗、作风粗暴、动作粗鲁。二、禁止滥施处罚,罚人情款、态度款。三、禁止占用、挪用     

关于社会创新的初步探讨

一、背景:由城管向市民喷辣椒水引开 2010年7月6日,南京<现代快报>发了一篇报道,<南京市民替小摊贩说情遭到城管喷一脸辣椒水>.据该文报道,占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤,买瓜及围观的市民帮瓜贩说情,没想到双方因此发生冲突,市民刘师傅被燕子矶街道城管的汽车连顶两下,还被喷了一脸辣椒水.而且据介绍,城管队员使用的辣椒水是栖霞区城管执法大队发到中队的,应属于统一配置的警用器具.     

北京市“数字城管”发展现状及构想

分析了北京市"数字城管"建设的意义,介绍了北京市"数字城管"的规划方案及实施情况,提出到2008年之前,初步实现城管执法工作的全面电子化管理.     

城管法制

十年来,北京城管执法机关认真落实依法治国方略,以人为本,执法为民,紧跟时代步伐,深化体制改革,健全决策机制,规范执法行为,认真履行职责,     

图

南京:城管沉默围观,小贩没辙撤摊。1月29日,南京锁金村一处路口,十多位身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊,不一会,摊主便抵挡不住,匆忙     

行政法视野下的城管执法困境分析

近年来,城管执法机构与作为城管执法相对方的民众尖锐对立的现象频频出现,形成暴力执法与暴力抗法的肾张关系,城管执法陷入了困境.因而从行政法的角度分析城管在行政主体资格、执法权力、执法程序等方面存在的问题,提出城管执法应该纳入法治化轨道.成为了我们当前亟待解决的问题.     

城市管理综合执法问题探析——以暴力执法为例

近些年来,城管暴力执法事件时常见诸报端.我国城管在执法过程中存在主体地位不明、执法依据模糊、执法层级混乱等诸多问题.在分析城管暴力执法原因及对被侵害人进行救济的基础上,得出城管打人既不属于职务行为,亦不属于个人行为,而应被定性为行政事实行为的结论.同时就解决城管暴力执法问题提供可能性进路.     

《中国式的城管》专题报道之三 北京城管印象

七年后再起波澜 2006年北京小贩崔英杰刺死城管李志强事件，2008年魏文华拍摄天门市城管暴力执法被殴致死事件……今年以来，延安城管双脚跳踩男子头部、“城管打死瓜农”等事件，更是让城管处于公众舆论“一边倒”声讨的尴尬中。     

创新城市管理体制 提升城市管理水平

一、当前城市管理工作存在的问题 (一)城市管理的体制缺陷足城管问题的根源 应该说,城管自诞生之日起,从市容监察到城管(城建)监察,一直到相对集中行政处罚权、综合执法,就一直在争议中发展.城管执法工作从中央到各省市就一直没有明确的丰管部门,建设和法制部门都缺乏有效的监管,各市政府自行、自发开展城管执法工作,社会各界对城管工作的非议明显增多,在舆论宣传上城管也得不到有效支持,负面报道层出不穷,直接导致公众对城管认识的严重偏差.     

城市管理综合行政执法的现状、问题及对策北大核心CSSCI

在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。     

浅议城管执法形象的塑造——以厦门市为例

良好的政府机关形象,有助于提升政府的凝聚力,提升民众对政府的认同感和信任感,从而提高政府机关的行政效能.由于城管执法对象多为街头影响市容环境的小商小贩,他们大部分人属于社会弱势群体,再加上一些城管人员暴力执法现象的存在,城管执法队伍一直受到社会舆论的指责,城管执法形象负面影响已经干扰到了市民对城管执法工作的准确理解和客观评价.这种现状若不改变,城管执法工作将会失去民众的理解和支持,导致行政执法效能的降低.为此,塑造起良好的城管执法形象,应成为城管执法系统内的一项重要任务.     

打造便民绿色通道提升公共服务水平——为民生而设的北京城管热线96310

开通城管热线96310是2001年北京市政府60件为民办实事之一.热线开通以来,市城管执法局按照建设服务型政府的要求,始终贯彻"畅通、高效、务实、为民"的工作理念,坚持"群众利益无小事"的原则,落实"树城管形象,促社会和谐,让市民满意,使领导放心"的工作标准,不断加强城管热线建设,便民绿色通道作用充分发挥,公共服务水平大幅提升.