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贵州省思南县严格规范经营性土地使用权出让工作。2004年以来,该县在实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作中,严把“六关”,即审批决策关、资产评估关、出让公告关、资格审查关、拍卖程序关和合同签订兑现关,取得明显成效。截至2005年5月,该县共招标拍卖经营性土地4.3万余     

引入市场机制 改革供地方式

2003年以来,我们黑龙江省富锦市积极推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,用市场机制配置土地资源,较好地体现了公开、公平、公正的原则,盘活了有形土地市场,实现了土地资产收益的最大化。截止2004年6月,全市共拍卖挂牌出让土地面积4.8万平方米,成交价款5020万元,土地出让纯收益2188.6万元。统一思想认识市委、市政府专门组织开展了推行经营性土地招标拍卖挂牌出让制度专题调研活动,查找出制约该市经营性土地使用权出让工作深入开展的原因。主要表现是:一些主管部门怕削弱管理权限,损害本部门的利益;政府财政缺少储备土地的资金;我市…     

广东:起步较早 日趋完善

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。近年来,许多地方的经营性土地通过土地市场进行招标拍卖挂牌出让,有效地预防了腐败现象的发生,同时通过深化改革,不断完善土地交易行为,进一步促进了土地市场的规范化管理,推动了整个土地市场的建设。本刊现刊发广东省、江苏省和江西省景德镇市的相关做法,供大家借鉴。     

江苏:先行试点 强力推进

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。近年来,许多地方的经营性土地通过土地市场进行招标拍卖挂牌出让,有效地预防了腐败现象的发生,同时通过深化改革,不断完善土地交易行为,进一步促进了土地市场的规范化管理,推动了整个土地市场的建设。本刊现刊发广东省、江苏省和江西省景德镇市的相关做法,供大家借鉴。     

景德镇:借鉴经验 加快发展

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。近年来,许多地方的经营性土地通过土地市场进行招标拍卖挂牌出让,有效地预防了腐败现象的发生,同时通过深化改革,不断完善土地交易行为,进一步促进了土地市场的规范化管理,推动了整个土地市场的建设。本刊现刊发广东省、江苏省和江西省景德镇市的相关做法,供大家借鉴。     

如何理解国有土地有偿使用的出让方式

编辑同志:2003年2月中央纪委第二次全会工作报告中提出“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方式出让经营性土地使用权,规范和限制协议出让行为”的要求。在贯彻落实中,我有一些疑惑,既然要求“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方式出让经营性土地使用权”,为什么同时又要求“规范和限制协议出让行为”,这样要求是否前后矛盾,对此项要求如何理解,请予以解答。广东班文锐班文锐同志:2003年2月中央纪委第二次全会工作报告中提出:“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方…     

关于进一步落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的思考

近两年来,河南省各级监察机关会同国土资源部门联合开展了国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察,清理整顿了国有经营性土地的出让市场,严肃查处了一批违法违纪案件,建立健全了规章制度。但从工作实践看,要解决国有土地使用权出让中的深层次问题以及相伴而生的各种腐败行为,还必须进一步采取切实有效的措施。当前经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让中的主要问题政府实行土地收购储备制度,在固定的场所,通过招标拍卖挂牌方式进行土地供应和土地交易,实质上是土地审批制度的改革和供地方式的转变,符合社会主义市场经济发展方向。既…     

建立有序市场 规范交易行为——江苏天津河北三省市加强经营性土地招标拍卖挂牌出让监督工作的做法

规范土地交易行为,整顿土地市场秩序,推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让,形成公开、公平、公正的土地市场机制,既是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是规范领导干部从政行为,从源头上防治腐败的重要措施。2001年以来,许多地方都积极开展了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作,政府有关主管部门和纪检监察机关积极发挥职能作用,加强对此项工作落实情况的监督检查,推动工作不断深入,并取得实效。本刊现刊发江苏、天津、河北三地纪检监察机关的做法,供大家借鉴。     

发挥执法监察的保证作用

认真贯彻落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,是党中央、国务院明确要求今年源头治腐工作中要抓好的一项重要任务。根据中央的要求,监察部、国土资源部联合印发了《关于开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作方案》,并召开电视电话会议,对这项工作进行了安排。纪检监察机关要认真抓好这项执法监察的开展,以公开透明为切入点,以深化改革为突破口,积极引入市场竞争机制,保证经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度落实。一要切实提高思想认识,增强抓好这项执法监察工作的责任感和主动性。实行经营性土地使用权招标拍卖…     

统一认识 扎实工作 推进经营性土地使用权招标 拍卖挂牌出让制度全面落实

党中央、国务院对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作十分重视。中央纪委第二次全会强调,要“认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,严禁以其他方式出让经营性土地使用权”。温家宝总理在国务院廉政工作会议上指出,“要进一步完善并严格执行建设工程招标投标、经营     

挂牌出让国有建设用地使用权公证的办理与思考

挂牌出让国有建设用地使用权,是指出让人发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(第39号令)规定,工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或挂牌方式出让。本文结合办证实践,针对该类公证在办理过程中需要注意的几个问题进行探讨。     

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福建省漳州市政府采购不断深入成效明显。去年,该市政府采购工作在原有的基础上进一步规范、发展:对采购商品的名称、数量、质量、规格和售后服务进行网上公告,对采购的过程和结果进行公开,并设置了举报电话和举报箱,接受社会监督。全年共实现采购金额2.05亿元,节约资金3378万元。□林水通江西省波阳县纪检监察机关加强对经营性土地使用权出让制度落实情况的督查。去年,该县纪委、监察局会同有关部门重点对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、地价定期更新公布和集体决策、公开出让计划和土地信息操作程序等方面的执行情况进行监督检查,对检…     

要做好土地出让这篇文章——辽宁省沈阳市改革土地运营机制成效明显

沈阳市在“九五”期间,平均每年出让经营性土地使用权6万多亩,最高时达11.7万亩,最低的年份也有4.6万亩,但政府所收的经营性土地使用权出让金却少得可怜。据统计,1996年至2000年的5年间,平均每年不足1个亿,大量的土地收益都顺着掌握审批大权的慕绥新、马向东等人的笔尖流进了少数不法分子的腰包。2001年,沈阳市新一届领导班子组成后,认真汲取“慕马案件”的教训,对经营性土地使用权出让方式进行了改革,变过去的协议出让方式为招标拍卖挂牌出让制度,从源头上遏制经营性土地使用权出让中的腐败行为,实现了土地市场建设的大跨越。有数据显示:20…     

陈昌智在经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会上强调:从源头上预防和遏制土地领域腐败现象滋生蔓延

本刊讯(记者赵辉)日前,监察部分别在郑州市和杭州市召开经营性土地使用权出让情况执法监察工作汇报会。监察部副部长陈昌智在会上讲话强调,各级纪检监察机关必须进一步提高思想认识,严格执行政策规定,抓好重点检查,严肃查处违纪违法案件,推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作深入开展,从源头上预防和遏制土地领域腐败现象的滋生蔓延,确保土地市场规范健康运行。陈昌智肯定了今年以来各地积极开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作取得的成绩,并对下一步工作提出了明确要求。他指出,各级领导要正确认识和处…     

诸城市强化对土地交易的监管力度

今年以来，山东省诸城市积极采取措施，加大了对国有土地使用权出让的监管力度，较好地遏制了以地谋私等违纪违法行为，盘活了土地资源。市土地管理部门要求，各类经营性用地都要实行招标拍卖；其他建设用地，凡同一地块有两个以上意向用地者，也要进行招标拍卖；确实形不成招标拍卖条件的土地，经具备评估资质的地价评估机构评估后，可以协议出让，但出让价格不能低于最低限价。同时，该市还完善了以基准地价和标定地价为核心内容的城镇地价体系，规范了土地使用权出让合同和转让、出租、抵押合同，加强了土地产权登记管理。市纪委、监察局…     

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北京市房山区试行“村帐乡记”取得成效。该区从２００１年５月开始在霞云岭乡试行“村帐乡记”以来，通过建立严格的财务管理制度，指定专人负责并建立责任制等措施，使这项工作健康发展，取得较好成效。截至去年１１月，全乡共退回不合理票据价值２０余万元，清理白条抵库３万余元。□杨仲江苏省仪征市规范土地市场管理。去年以来，该市除法律规定划拨范围内的用地和工业用地外，所有经营性用地一律在土地市场实行公开招标拍卖。截至去年１０月，共对市区８幅国有土地使用权进行出让，中标总价高出底价２２９２万余元。□吴江陈兵河北省交…     

我们在履行职能规范土地市场上的几点做法

2003年以来,重庆市认真贯彻落实中央宏观调控政策,深入开展治理整顿土地市场秩序工作,取得明显成效。全市共清理出开发园区176个,已先后撤销126个,核减土地规划面积369平方公里;兑付历年拖欠的征地补偿安置费2.1亿元,清欠兑付率达到100%;经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让率为1     

切实加大土地批租领域源头治腐力度——访国土资源部部长田凤山

土地批租领域出现的腐败问题,近年来一直是社会关注的一个热点。党中央、国务院对如何从源头上预防和治理土地批租领域的腐败问题十分重视。今年年初召开的中央纪委第二次全会和国务院廉政工作会议,都强调必须深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作,加大土地批租领域腐     

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安徽省整治土地市场秩序见成效。今年以来,该省对土地市场秩序进行了全面的治理整顿,促进了经营性土地招标拍卖挂牌出让制度的进一步落实。截至7月,全省90%以上的经营性用地都实行了市场化供应,共收取土地出让金100亿元,其中73%是通过招标拍卖挂牌出让获得的。□刘卫平湖南省常德市鼎城区纪委监察局加强对处分决定执行情况的监督检查。今年以来,该区案件审理部门在案件进行执行过程后,及时跟踪监督,督促有关部门和单位按程序落实处分决定,并要求他们将执行情况及时报告,较好地保证了处分决定的执行。截至7月,在区纪委、监察局的督促下,2003…     

国有土地使用权交易与公证服务

一、引言 国有建设用地使用权交易行为因其关系到国家重大利益，历来是政府依法行政的重点，交易行为不仅要达到优化土地资源配置、提高土地利用率的目的，同时还必须做到杜绝权力腐败、避免暗箱操作。为此，我国的国有建设用地使用权出让交易走过了从协议方式到可采取拍卖、招标或协议方式，再到《物权法》规定的工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地上有两个以上意向用地者的，