推动社会组织发展服务社会管理创新——中外社会组织健康发展比较与借鉴

当前，健康发展的社会组织，对于加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定具有重要意义。我国社会组织建设起步较晚，近年来虽然发展较快，但仍不够成熟，主要表现在：社工精神缺乏、行政化倾向明显、整体素质不高等。国外社会组织在多年发展中积累了一些比较成熟的经验，主要表现在：自身建设比较规范，法制保障比较健全，角色定位比较明晰等。如何在学习借鉴国外经验的过程中，大力创建具有中国特色的社会组织管理体制，笔者做了初步探讨，希望能对我国社会组织健康发展有所裨益。     

变“盲点”为“亮点”——湖北省武汉市江汉区着力推进社会组织党建工作

近年来，湖北省武汉市江汉区针对新社会组织管理体制不顺、党建工作不实等状况，坚持把新社会组织党建工作作为基层党建的重点来抓，不断探索建立新社会组织党建机制。     

加强新社会组织党建工作的思考

随着改革开放的深入和社会建设步伐的加快，党把新社会组织领域的工作放到了更加重要的位置。党的十七大报告强调指出，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。积极有效地开展新社会组织领域的党的工作，既是服务群众、凝聚人心的重要方法和途径，也是构建健康和谐社会、实现又好又快发展的迫切需要。     

社会组织管理体制:内在逻辑与发展趋势

本文认为:改革开放以来,与我国社会组织的蓬勃发展相适应,我国社会组织的管理体制经历并正在经历着重大的制度创新。这个主要表现为强制性制度变迁的历史过程,背后存在三种不同的战略思路,一为发展型战略,二为控制型战略,三为规范型战略。三大战略形成了三种不同的力量,彼此互动和博弈,推进着整个社会组织管理体制的发展演进,随着法治国家的建设和社会管理创新的实践,这三种力量既相互促进又相互消融,共同推动着我国社会组织管理体制朝着有利于社会组织积极作用发挥、有利于整个社会和谐的方向发展。     

试论社会组织登记管理体制改革路径选择

我国社会组织的登记管理体制是从计划经济向市场经济转型中产生的一种特殊的管理体制,该体制对社会组织的引入及运作有着严重的制约和束缚,直接阻碍了社会组织社会服务职能的正常发挥。现行登记管理体制在本质上仍是政府本位的体制设计立场,对社会组织高度防范和管制,严重削弱了社会组织的民间表达性和自主治理性。因此,政府应改革旧有登记管理体制。同时也应加强社会组织自律机制建设和公众的社会监督机制建设,使社会组织获得良性成长,真正实现其自立性、自治性和自养性。     

党建引领行业治理的实践与思考

<正>党的十八大以来，习近平总书记高度重视党的基层组织建设，反复强调要坚持大抓基层的鲜明导向，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的二十大报告提出，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制；加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。北京市产业形态丰富，     

新社会组织经济政治意蕴研究

党的十七大明确提出了“重视社会组织建设和管理”的要求。所谓新社会组织就是政党、政府和企业之外的面向社会提供专门领域公共服务的法人实体．主要包括社会团体、民办非企事业单位、基金会、社区活动团队以及部分中介组织。在统战工作中，加强对新社会组织的研究。对于适应社会发展的要求具有重要意义。     

社会组织发展管理创新的基本思路

湖南省郴州市苏仙区民政局何贤能何纯认为，社会组织发展管理创新应遵循以下思路：一是依法创新社会组织管理体制。民主法制是社会管理的根本保证。社会组织的建设与管理是实现社会管理创新的手段和方式。我们要在民主法制的框架内开展工作，既充分发扬民主，尊重群众的知情权、监督权、发言权，又必须引导群众合理表达利益诉求。要建立社会组织建设与管理工作联席会议制度，完善枢纽型社会组织工作体系。要加大社会组织登记管理改革试点力度，落实慈善类、公益类、福利类等社会组织直接登记制度，     

社会组织管理需要“四个转变”

国家“十二五”规划纲要明确提出要“改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。”这是党中央、国务院面对我国社会组织发展新形势新特点作出的具体部署和制度安排。调整和完善社会组织管理，作为一个重大的时代课题，日益突显其重要性、紧迫性。当前，社会组织管理需要在“四个转变”上下功夫。     

“业主委员会”引发的社会学思考社区基层组织研究(之一)

随着我国城市经济体制和社会结构的变革，城市自层社区组织构成及功能也发生了深刻的变化。这种变化将从根本上改变中国城市社会之面貌，密切关注社区内基层组织的变化是把握中国社会变迁之焦点。业主委员会是近年来新出现的一种居民自治组织形式，对居民小区管理体制产生了重要影响；物业公司作为小区内的专业性服务机构的进入．也将从根本上改变以居委会为主导地位的社区管理体制，那么新形势下的居委会与这两大组织的关系如何？其在社区建设和发展中该如何发挥作用．其角色与地位的确定直接关系到未来社区管理体制的走向及鳖体社会发展和…     

《关于加强社会组织管理的实施意见》摘要

一、积极扶持社会组织发展 （一）深化社会组织管理体制改革。建立健全社会组织管理体制，加快社会组织培育和发展步伐。降低准入门槛，简化登记办法，逐步将社会组织的业务主管单位改为业务指导单位。加快实行政社分开，推进社会组织民间化、自治化和市场化。重点培育和优先发展经济类、科技类、     

关于社会组织参与社会管理创新的思考——来自安徽社会组织管理创新的调查

社会组织作为一种独立的社会力量，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在中国特色社会主义事业总体布局中具有不可替代的重要作用。当前我国经济社会发展呈现出新的阶段性特征，社会建设和社会管理正在形成新的趋势。从“国家尊重和保障人权”的视角来看，加强社会建设和创新社会管理对我国人权事业发展提出了新要求。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中明确指出，     

国外社会组织管理的做法和经验

国家十二五规划明确提出，改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。这一目标的确立，是对我国沿袭已久的“归口登记、双重负责、分级管理”体制的一项具有历史开创意义的关键性变革，从制度上重新建构了社会组织的核心生态环境，必将对我国社会组织的发展带来不可估量的影响，同时也必然对现阶段社会组织管理机关的监管和服务能力提出巨大挑战。     

青岛创新基层 社会组织建设

青岛市民政局把社区社会组织建设工作列为创新创优目标，纳入市政府绩效考核目标，被民政部列为全国“城乡基层社会组织改革发展观察点”。前不久，他们的经验被全国新社会组织学习实践科学发展观活动指导小组以《简报》形式，转发给了全国。     

我国新社会组织党建工作若干问题研究——基于2000—2013年相关文献的分析

加强新社会组织党建工作是新时期基层党建的重大课题。党组织在新社会组织中扮演着服务者、引导者和监督者、信息整合者、教育者和管理者等角色。目前，我国新社会组织党建存在着枢纽型、区域型、部门型等工作模式，但仍然面临着功能定位模糊、管理相对混乱、重视程度不够、保障条件缺失等现实困境，亟须在党建理念、管理体制、运作机制、工作方法和内容等方面进行改革与完善，以扩大党组织在基层社会的渗透力和影响力。     

“两新”组织党建:特殊性、困境与对策

"两新"组织一般是新经济组织和新社会组织的简称。"两新"组织党建是一个全新领域,有着非常明显的特殊性,也存在着功能定位全覆盖不够清晰、党建资源匮乏、组织活力不足、党员管理手段滞后、缺乏科学管理机制等困境。必须全面厘清"两新"党组织的基本功能,理顺管理体制,统筹党建资源,加强党员队伍建设。     

加强非公企业纪检监察工作的新思考

非公有制经济是发展我国社会主义市场经济的重要力量。中央纪委六次全会明确提出，要积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。当前，江苏连云港正处于全面建设小康社会的关键阶段，非公企业发展迅猛，成为带动经济发展的新增长点。     

中心城区社区党建的实践

随着改革开放的不断深化，社会经济成份、社会活动方式等都发生了深刻变化，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已经打破，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动，大量“单位人”转为“社会人”。大量农村人涌入城市，社会流动人口增加，给社区建设与管理带来了许多新情况、新问题。一是所有制结构发生了新的变化，非公有制经济发展迅猛，对党的基层组织建设提出了新的要求；二是人们社会生活方式发生了新的变化，民办事业单位、社会中介组织和社会团体大量涌现，给党的群众工作提出了新…     

加强社会组织管理创新的思考

当前,加强社会组织管理创新,从而引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,推动社会组织健康有序发展是亟待研究解决的课题。对此,笔者认为应在如下六个领域加强创新。一是在社会组织准入登记领域加强创新。我国对社会组织实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制,这对推动社会组织健康有序发展起到了积极作用。但在实际工作中,也出现了拟成立社会组织难以找到业务主管单位的现象。     

红练当空舞东风——江苏省海安县新社会组织党建工作巡礼

随着社会的转型发展，新社会组织如雨后春笋纷纷出现，给新时期党的建设提出了新课题。“抓组织组建、抓规范运行、抓作用发挥”。江苏省海安县创新新社会组织党建“三步工作法”，深入开展“暖心、强身、铸魂”三大行动，有效提升了新社会组织党建水平，促进了新社会组织健康发展。