提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考

提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,是全面推进依法治国的必然要求,是深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的现实需要,是深入开展党的群众路线教育实践活动的迫切要求,它已成为新时期提升领导干部素质的一项重要任务。本文从提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的重要意义入手,分析当前领导干部法治思维和法治方式能力方面存在的突出问题,并对如何提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力提出几点思考。     

领导干部法治思维运用能力的现状及提升对策

十八大报告提出"法治思维"、"法治方式"的概念,要求"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力"。法治思维是一种底线思维、规则思维、权利思维、契约思维,具有合法性、民主性、程序性、限权性、透明性的特征。提升领导干部运用法治思维能力是法治社会最基本思维模式的必然要求、是改革发展的必然要求、是实现国家治理体系与治理能力现代化的必然要求。在社会治理视角中坚持法治思维需要对领导意志扭曲法律执行、法外利益与纠纷解决、公权力过于强势、重结果轻程序思维传统进行反思。提升领导干部法治思维的运用能力,可采取培养广大领导干部的法治素养、构建增强领导干部运用法治思维能力需要的外部环境等对策。     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力解析

法治思维和法治方式，既是从价值观和方法论的高度提出改革、发展与稳定难题的破解之道，更是从弘扬法治精神的深度提出了领导干部开展领导工作的新思路、新要求。充分认识提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的时代价值，深入分析提高领导干部运用法治思维和法治方式能力所亟待解决的问题，努力探寻提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的基本路径，对于建设社会主义法治国家，具有非常重要的意义。     

全面推进依法治国进程的新起点——学习党的十八大报告有关“依法治国”论述的一点体会

全面推进依法治国,要把宪法的实施放在特别重要的地位。要不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,要全面落实依法治国基本方略,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障,我国的民主制度更加完善,民主形式更加丰富。     

新时期领导干部“提高与媒体打交道能力”的意义及举措

在新时期,领导干部和媒体之间接触与交流的机会越来越多,所以党中央适时地提出提高领导干部与媒体打交道的能力是具有重要意义的。提高这种能力,是国际舆论格局发展的必然要求,是传播媒介不断发展的必然要求,是建设高素质干部队伍和提高党执政能力的迫切要求。为此,政府、媒体、受众都要为提高领导干部同媒体打交道能力营造良好的环境;同时,领导干部自身也要致力于提高同媒体打交道的能力。     

领导干部运用法治思维和法治方式能力的提高

十八大报告首次指出,“法治是治国理政的基本方式。”并强调“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。“法治思维”和“法治方式”是我国改革进入攻坚期、深水区,面对国内多元化的价值诉求,错综复杂利益矛盾,党对领导干部提出的新要求。加强这一能力建设必将会对我国今后国家治理模式的转型、社会长久繁荣稳定的维护产生深远影响。     

领导干部日常教育与管理

加强领导干部的日常教育与管理,是提高干部素质,巩固党的执政地位的迫切要求。要加强领导干部思想理论的日常教育,加强领导干部道德观的日常教育,加强领导干部作风的日常教育,加强领导干部的党纪国法教育。要建立健全干部管理的法规制度体系,加强上级对下级和下级对上级、群众对干部的监督,改进干部考核工作。     

坚守法治思维和法治方式

党的十八届四中全会明确提出：党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。在党的政治报告中再次确立法治思维和法治方式，是我国依法治国基本方略的具体体现，同时也对新时期执政党和领导干部的治国理政能力提出了新标准、新要求。     

浅论高绩效政府机关的创建

创建高绩效政府机关,是行政生态环境变化提出的迫切要求。政府要以更少的投入、获得更多的产出,以更快的速度、更好的品质,为公众提供称心满意的服务。为此,必须进一步转变政府职能与管理方式;提升政府的能力,尤其是战略管理、行政执行和行政监督能力;引入平衡记分卡明确政府绩效决定因素,提高绩效管理水平;灵活掌握和运用绩效管理方法。通过创造高绩效的机关,努力推动经济发展和社会进步。     

强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设

党的十八大报告中关于提高领导干部运用法治思维和法治方式的重要论述,对领导干部的执政理念、执政方式和行为准则等提出了明确而具体的要求。强化领导干部运用法治思维和法治方式是贯彻依法治国基本方略的具体体现,是提升领导干部执政能力的基本要求,是发挥领导干部引领示范作用的需要。当前,领导干部逆法治型思维和领导方式的主要表现为"特权意识"和行为、"法律只是手段"、"权大于法"等。今后,需要强化领导干部法治思维与法治方式的倒逼机制建设。     

领导干部战略思维能力研究

培养和提高领导干部的战略思维能力是新世纪现代化建设事业对各级领导干部提出的迫切要求。一般而言,总揽和驾驭全局的能力是战略思维的根本,科学预见是战略运筹的前导,机遇意识是战略思维的重要内容。领导干部要培养战略思维能力必须加强哲学修养,提高辩证思维能力;努力拓展知识面,用丰厚的知识积累作为战略思维的材料;崇尚实践,勇于实践,善于实践,在实践中提高战略思维能力;还要善于利用外脑。     

关于依法治国的两点思考

一、全面依法治国对各级领导干部是严峻而现实的挑战 习总书记在十八届四中全会上指出:“领导干部必须提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力.”这就是要求各级领导干部必须在法治轨道上推动各项工作,变“人治”的心理和路径依赖为法治的习惯和工作方式.这也是“新常态”的重要内容之一.与此同时,社会对依法行政的要求和考验越来越多,我们常常深切地感受到:群众依法维权能力,社会(特别是网络)监督的力度,经济发展对法治环境的要求已大大提高.     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考

党的十八届四中全会就全面推进依法治国提出了新论断、新举措、新观点。不断提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力不仅是我国法治建设的关键环节,在加快我国法治建设进程中具有重要的基础性、先导性作用,更是我国全面深化改革、全面建成小康社会,确保国家长治久安的重要保证。笔者认为,提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力是加强和改进党对法治工作的领导,适应我国法治建设从器物到观念的转变,我党从革命党到执政党的转变的题中应有之义。领导干部应正确处理好党法、权法、改革与法治的关系,同时从树立法治理念、完善对权力的监督制约机制、完善政绩考核和选拔任用标准等方面提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。     

和谐社会意境中的领导干部沟通艺术

在新的历史时期,领导干部通过加强与群众的沟通过能力,提高思想政治工作的有效性,促进社会的稳定和谐,是增强构建社会主义和谐社会能力的重要体现。良好的沟通艺术是干部了解社情民意促进社会和谐发展的重要基础;良好的沟通艺术是干部化解社会矛盾促进社会和谐发展的重要途径;良好的沟通艺术是干部做好思想工作促进社会和谐发展的有效手段。     

领导干部“法治思维”与“法治方式”的实现

十八大报告首次要求领导干部要用＂法治思维＂和＂法治方式＂来执政,具有十分重要的意义。领导干部＂法治思维＂＂法治方式＂的内涵包含了法治的价值取向。要实现这一要求,必须大力加强宣传教育,增强领导干部社会主义法治理念;必须改革干部考核机制,使具有＂法治思维＂、善用＂法治方式＂的干部受重用;必须坚持科学立法、民主立法,保证法律规范切实可行,实现＂善法＂之治;必须着力解决＂有法必依、执法必严、违法必究＂的问题,依法行政,建设法治政府;必须落实＂规则公平＂,保障程序公正,完善权利救济渠道;必须保证司法公正、维护司法权威。     

提高领导干部领导水平和执政能力的有效途径

提高石油企业领导干部的领导水平和执政能力，必须建立良好的选人用人制度，坚持群众公认和民主集中的原则，运用考察、识别干部的正确方法，把握好选人标准，严格执行《条例》规定的选拔程序，从根本上选好人；必须搞好新形势下的干部管理工作，积极推行领导干部业绩成果公示制度，抓好干部岗位职责与干部任职能力考核；必须完善干部交流锻炼制度，加强岗位交流，培养复合型管理人才；必须完善教育培训机制，加强思想政治理论教育，加强新知识、新理论的教育，提高领导干部的任职能力。     

高校领导干部培训与高等教育的改革发展

本文总结了新中国成立以来,特别是改革开放30年来,教育系统开展的高校领导干部培训工作,对于推动高等教育事业改革发展所发挥的重要作用和作出的积极贡献.作者认为:加强高校领导干部培训,对推动高等教育的改革发展发挥了重要的支撑作用;加强高校中青年干部培训,对推动高等教育的持续健康发展发挥了重要的先导作用;加强高校领导干部海外培训,对推动高等教育的改革开放发挥了重要的借鉴作用;加强骨干教师培训,对推动高校思想政治教育水平的提高发挥了引领作用;加强专题培训,对推进高校管理工作的专业化发挥了重要的提升作用.在此基础上,作者对进一步加强高校领导干部培训工作,努力适应新时期高等教育改革发展对领导能力素质提出的新要求,提出了看法和意见.     

简论系统科学与新时期领导干部的决策思维

系统科学体现了当代科学精神和辩证思维的新发展。系统整体结构效能对领导干部机制创新具有重要的理论意义。新时期领导干部应树立系统思维,运用系统的关联性,提高科学决策能力。     

党员领导干部正确对待和运用权力是关系党和社会主义发展前途的大问题

党员领导干部正确对待和运用权力是保持党群联系和巩固党的执政地位的根本要求 ;是提高党的执政能力和领导水平 ,永葆党的先进性的根本要求 ;是抵御西方敌对势力和平演变阴谋 ,增强党的拒腐防变和应付各种风险能力的根本要求。当前一些党员领导干部在对待和运用手中权力问题上 ,出现独断专行和软弱涣散、形式主义和官僚主义、徇私枉法和权力腐败、追求享乐和腐化堕落等权力错位现象。这些问题的出现有着复杂的社会根源和思想根源。必须加强党的思想建设以解决好领导干部权力观问题 ;加强制度建设以解决好领导干部贯彻执行民主集中制问题 ;加强干部队伍建设以解决好选什么人和用什么人的关键问题 ;完善党内监督制约机制以解决好监督领导干部正确运用手中权力问题。     

论领导干部行政决策中的法治思维

领导干部在行政决策中具备必要的法治思维,是行政决策的立足之基、动力之泉和力量之源。法治思维是一种强调守法崇法的思维,与人治思维、权力思维等思维方式相比,有诸多特点。领导干部在行政决策过程中具备法治思维,是防范法律风险、提高基本的业务素质和落实依法行政的需要;人民群众的法律意识和维权意识越来越好,是领导干部行政决策必须具备法治思维的强大推动力量;法治建设取得的重大成绩,是领导干部行政决策必须具备法治思维的基础。法治中国建设必须培养领导干部的法治思维,其路径包括:培养领导干部自觉尊崇法律的思维,培养领导干部时刻思考依法办事的思维,培养领导干部用法治方式解决问题的思维,培养领导干部尊重权利的思维,培养领导干部必备的法治精神。