中华人民共和国公安部令第103号：娱乐场所治安管理办法

第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。     

浅谈当前娱乐场所治安管理中存在的矛盾及对策

(一)从经营主体看，娱乐场所经营者片面追求经济效益与公安机关所追求的社会效益存在着一定矛盾。     

不服治安管理处罚向哪复议

精河县赵柏琪咨询:几天前,我因宅基地划分与邻居发生争执,双方都受了轻微伤,但我们镇上派出所只对我作出了300元处罚,却没有处罚对     

治安管理当场处罚中存在的问题、原因及其对策

目前,治安管理当场处罚的法律依据主要是<治安管理处罚条例>,由于该条例对当场处罚的适用范围、处罚地点、没收处罚、处罚权限、文书制作等方面都存在不合理、不明确和不科学的问题,同时又和<行政处罚法>存在不一致的地方.故易造成基层公安机关在执法时的无所适从,甚至执法混乱.因此必须:一、尽快制定<治安管理当场处罚实施细则>和相应的管理规定.二、加强对当场处罚案件的检查、监督,建立有效的制约机制.三、强化办案民警的法律培训,着力提高办案民警的执法水平.     

公安派出所民警基本业务考试辅导(公共复杂场所治安管理)

一、什么是公共场所和公共复杂场所？公共场所，是相对于企事业单位、私人住所等而言的，它是指向社会开放的，供社会成员自由往来并进行社会活动的场所。如商场、车站、电影院、游乐场等。公共复杂场所，是公安机关治安管理部门为了便于治安管理，确定公共场所管理的重点而提出的概念，是指公共场所中那些人员特别集中、流动频繁，情况复杂，容易发生治安问题，直接影响社会秩序和公共安全的场所。二、目前公安机关将公共复杂场所分为哪几类？目前，公安机关将公共复杂场所分为公共娱乐场所、公共交通场所、游览场所和商贸场所四类，按照各…     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

新《治安管理处罚法》新在哪里？

政策背景：由国家主席胡锦涛签署公布的新的《治安管理处罚法》将于2006年3月1日起施行。与原来的治安管理处罚条例相比，新通过的《治安管理处罚法》具有“宽严更适度，程序更严格，处罚更规范”的特点，既适应公安机关加强治安管理的需要，也符合宪法关于尊重和保障人权的原则。     

扬帆,剑出鞘——《江西省水上治安管理条例》解读

江西是个水域大省,江、湖、河、库水网密布,水域面积占国土面积的十分之一。为了加强对江西省水上治安的管理,早在1996年,江西省人民政府就出台了《江西省水上治安管理办法》。办法实施十多年来,对维护江西省水上治安秩序,预防和惩治水上违法行为发挥了重要作用。但随着社会的发展     

《广州治安管理史鉴》学者评论——广州治安修史开先河——简评《广州治安管理史鉴》

<广州治安管理史鉴>出版,引起有关专家学者关注.李坤生认为,广州治安修史开先河,为公安机关的业务部门修史提供了一个范例.郭凡说,此书是广州市公安战线向国庆60周年献上的一份值得永远珍藏的礼物.彭新认为,此书是迄今为止仅见的一部比较完备的地方管理工作史,是广州市公安机关加强治安管理基础建设和基础研究的重要成果.李竹生说,此书的编纂是具有开拓性的努力,必将对公安工作和公安理论研究发挥引领作用.王彬说,编纂者站得高,看得宽,看得远,具有部门史鉴大视野,此书内容丰富、信息量大、史料翔实、图文并茂,精彩纷呈,是治安管理小百科.     

《治安管理处罚法》中治安调解的适用

<治安管理处罚法>明确规定,对某些特定的违反治安管理的行为,可以用调解的方式来代替处罚.本文针对实践中存在的一些模糊认识,依据<治安管理处罚法>及<公安机关办理行政案件程序规定>,对治安调解的适用条件、具体的适用规则以及轻伤害案件的调解等作一浅析.     

《废旧金属收购业治安管理办法》亟须废除

《废旧金属收购业治安管理办法》是计划经济体制的产物 ,已不符合市场经济体制的要求 ,因此急需予以废除。对此 ,本文从废旧金属的商品地位 ,公安机关的管辖职能、目前企业改制的情况、已有管理的实践、违反《办法》的社会危害性、对环境资源的保护等六个方面作了详细分析。     

扬帆 剑出鞘——《江西省水上治安管理条例》解读

水上治安管理是社会治安综合治理的重要组成部分,对维护社会稳定,构建和谐社会具有重要意义。江西是个水域大省,江、湖、河、库水网密布,水域面积占国土面积的十分之一。为了加强对我省水上治安的管     

《治安管理处罚法》的宪法解读

《治安管理处罚法》的特点,即立法价值上做到了自由和秩序的统一;内容上平衡了警察权与公民权的关系,在处罚权的行使上注重授权与限权的有机结合。该法反映了保障公民权利,限制国家和政府的权力的宪法理念,是一部体现时代精神的进步立法。     

在消防通道内堆放杂物应受到治安管理处罚吗？

编辑老师：我做保安员已有一年多了,半年前被分配到驻某旅馆保安队工作,有件事情让我觉得很苦恼。由于旅馆的面积不大,旅馆的经理谢某经常把一些平时不常用的杂物堆放在消防通道内,导致消防通道堵塞。我每次在例行检查时发现这样的问题,都马上告知其尽快将物品搬离,但此类情况仍反复出现。谢某说,既然旅馆的客人都没有不满意,从未接到过投诉,也没有导致什么危险情况,所以这样做没什么问题。后来公安机关在检查时发现这种情况,责令其改正,但过了几天谢某仍未执行。最后,公安机关对其做出了五日拘留的治安管理处罚。之前我在社区当保安期间,也遇到过居民堆放杂物、堵塞消防通道的问题,屡劝不止。请问,法律对此是如何规定的呢？在消防通道堆放杂物应受到治安管理处罚吗？     

《治安管理处罚法》制定的背景、指导思想及公安机关应注意的问题

《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)已于2005年8月28日由十届全国人大常委会第十七次会议通过,并将于2006年3月1日起施行。《治安管理处罚法》直接关系到广大人民群众的切身利益,关系到维护社会治安秩序,乃至维护社会稳定的大局。这部法律的制定是我国法治进程中的一件大事,对依法治国具有重要的战略意义。它的制定是从我国经济和社会发展的需要出发,是进一步完善和推进我国治安管理工作法制化的重要举措,也是不断推进我国各项社会管理活动法制化的一项重要内容。现就这部法律制定的背景、指导思想及公安机关应…     

守护平安筑和谐——大悟县人大常委会跟踪问效治安管理工作纪实

2007年10月,大悟县人大常委会就治安管理处罚法的贯彻实施情况开展了一次执法检查。与以往执法检查不同的是,这次的执法检查没有邀请被检查单位的负责同志参加,其目的就是为了检查公安机关落实人大常委会会议审议意见的行动和实效。     

社会服务令的本土化之路——兼论治安管理处罚种类的完善

社会服务令是西方国家在行刑社会化背景下发展起来的针对轻罪的新型行刑方法,具有人道、经济和易使犯罪人回归社会的制度价值,对我国很有借鉴意义。由于刑事司法理念的不同,西方法律语境下的轻罪在我国多归为违反治安管理行为。同时,治安管理实践表明,公安机关急需一种具有工作罚性质的处罚手段。因此,社会服务令本土化的恰当路径是,结合我国现行治安管理处罚制度,使社会服务令成为治安管理处罚的一个新罚种。     

深化派出所工作改革 积极探索治安管理的新思路

自公安派出所工作改革以来,全国各地基层公安部门积极探索,把“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”作为自己的工作目标,采取一系列措施,基本实现了警力和警务重心向基层的转移。但是,在探索过程中,还有许多实际问题需要研究。本刊收到全国各地基层公安民警的大量来稿,他们结合工作实际,针对遇到的问题,提出自己的想法。为便于交流,本期特从来稿中选编部分文章,供大家在工作中参考。     

细化防范要求 明确治安责任——《南昌市公共娱乐场所治安管理条例》解读

公共娱乐场所的治安管理工作是社会治安管理工作的重点和难点。近年来，南昌市的公共娱乐场所一直是吸毒、赌博、打架斗殴、卖淫嫖娼等违法犯罪行为的多发地带。仅在2004年，公共娱乐场所内发生刑事案件1202起，发生治安案件997起，公共娱乐场所治安管理形势不容乐观。