财政支出分权与经济增长

利用省际面板数据对我国财政分权和财政支出分权与地方经济增长的关系进行实证研究的结果表明:地方财政支出的结构影响地区经济增长水平,优化财政结构对地区经济效率的提高有十分重要的意义。中央和地方财政支出的分权结构也会影响地区经济增长,这与调节地区支出结构能够达到相同的结果。其中一般公共服务、支农支出和交通运输方面支出的分权对经济增长有显著负的影响,科学技术、就业社保、卫生医疗方面的支出对经济增长有正的影响,但并不显著。     

台湾财政支出浅析

财政支出是一个国家或地区的政府为实现其经济政治职能而将所集中的财政收入进行再分配的行为,它对整个国民经济具有重大影响。战后台湾当局,作为一个地区的政府,其财政支出既有普遍性,又有特殊性。本文拟从支出增长与支出结构两个方面,分析战后台湾财政支出概貌、特点及其今后的发展趋势。一、财政支出的增长由统计资料分析表明:战后40年来,台湾财政总支出呈不断增长的趋势,其增长速度超过国民生产总值的增长速度。首先比较分析财政支出净额与国民生产总额的增长指数。以1951年度为基期,到1988年度,财政支出净额大约增加308倍,国民生产总额大约增加277倍,财政支出的增长指数大于     

转型期我国财政支出规模与经济增长关系研究

政府职能主要通过财政职能来实现,而财政职能又主要通过财政支出来达到。在建立完善的社会主义市场经济体制的过程中,财政不仅要承担起协调经济社会发展,支持教育、科技、社会保障、医疗卫生及收入分配等方面的职能,还负有促进经济增长的职能。但是在以往的经济增长理论中,较少考虑财政职能在其中的作用。为此,本文通过计量方法分析我国财政支出规模与经济增长的关系,以及存在的问题,进而就财政支出促进经济增长提出有针对性的政策建议。一财政支出规模分析(一)财政支出规模的模型框架分析根据宏观经济理论,构成一国国民收入用支出法可表示…     

我国基本公共服务均等化过程中标准建设问题

目前,我国还没有针对实现基本公共服务均等化目标来建立一套针对基本公共服务的供给标准,以及与这些标准相对应的客观因素评估法,来核定地方财政平衡能力实现基本公共服务均等化,要确定全国基本公共服务范围,建立全国基本公共服务标准,建立与经济增长相匹配的各项基本公共服务标准和基本公共服务支出随着经济总量增加和财政能力提高的自然增长机制,明确我国在法定基本公共服务上需要均等化的地区和领域,为计量实现基本公共服务均等化所需要财政支出需求奠定技术基础。     

地级市财政性社会支出的不均等及其分解——基于回归方程的不均等分解

作为政府提供基本公共服务的基础资源,财政性社会支出的均等化是公共服务均等化的前提。基于2007和2008年地级市数据,本文发现地级市间人均财政性社会支出很不均等,基尼系数为0.336和0.313。计量分析表明,人均财政支出、财政依赖度、城镇化、国有就业比重与人均财政性社会支出正相关。回归方程的不均等分解发现:人均财政支出、城镇化等结构性因素是不均等的促增因素;2007年地区差异是促增因素,而2008年随着中部"福利赶超"而转为促减因素;财政依赖度发挥了首要但有限的均等化效应;国有就业比重在2007促减因素,2008年几乎不发挥影响。研究的政策意涵是中央政府应将体制性改革置于优先位置,而短期内改革财政转移制度、加强财政横向公平有助于促进财政性社会支出的均等化。     

地方财政支出结构的演进及其优化的展望——以广西为例的探讨

公共财政的重要目标之一就是建立服务于符合社会发展需要的财政支出结构,同时它也是现代社会政府合法性来源的组成部分。在我国地方经济快速增长的时期,财政支出的增长都在一定程度上超过了财政收入,但是财政支出的结构在目前状况下并不完善,主要存在民生性公共服务相对短缺的问题。优化地方财政支出结构,关键在于树立优先社会性公共服务支出意识、扩大省级财政支出范围以及加强地方政府财政支出的责任意识。     

地方财政支出对经济增长的影响——以浙江省为例

随着地方经济的快速增长,财政支出的规模也在稳步提高。本文利用浙江省1978-2008年样本区间数据,运用协整检验方法,通过建立误差修正模型和向量自回归模型对浙江省财政支出与经济增长之间的关系进行分析,发现财政支出与经济增长之间存在长期均衡的稳定关系,长期内财政支出对经济增长的影响不太显著,但短期内,财政支出的波动,特别是农业支出和行政管理支出,会对经济增长水平产生较为明显的影响。     

构建和完善中小企业财政支持政策体系

结合当前后危机时代背景,探讨我国中小企业财政支持政策实施中存在的主要问题,归纳概括主要发达国家在税收优惠、财政补贴、政府采购、财政专项基金等财政支持政策体系上的成功经验,并从财政支出政策、财政收入政策、公共服务体系、财税政策法规等层面提出构建和完善我国中小企业财政支持政策体系的思路。     

实现西部地区基本公共服务均等化研究——以财政体制为分析视角

当前，我国区域之间基本公共服务严重失衡。从财政角度分析，根本原因是没有形成均等化”的财政转移支付机制和科学的财政支出体系。西部地区要实现基本公共服务均等化，必须建立以均等化为目标的财政转移支付制度，形成财权与事权相对称的财政体制，完善以基本服务为导向的公共财政支出结构。     

“加减乘除”破解“越位”与“缺位”矛盾

财政支出结构优化的政策思路,是要做好"加减乘除",改变政府大包大揽的财政分配格局,强化财政的社会公共性支出和经济建设投资。     

从土地财政向公共财政的制度嬗变

分税制以来的财税体制决定了地方政府倚重土地财政的运行模式，推动了上一轮经济持续走高，但导致了土地资源的浪费和房地产泡沫，也存在着巨大的财政风险、金融风险，并不是一种科学发展的模式。应该按照公共财政的特质要求理清土地财政的制度调整思路：建立健全统一的、稳定的财政收入制度：调整优化财政的公共支出结构；建立健全科学化、法治化的财政管理体系；构建公开、民主的财政决策制度，以此促成土地财政向与社会主义市场经济发展相适应的公共财政体系的嬗变。     

公共教育财政支出与地方经济发展

借助VAR模型,利用C市1979-2009年的教育支出与经济增长数据进行实证研究,发现当期的教育投资的经济增长弹性为0.5451。运用协整检验和格兰杰因果检验对C市的教育支出和实际经济增长之间的内在关系进行实证分析,结果表明教育投资与实际经济增长之间存在着明显的互馈关系,并在长期内稳定地存在着协同互动的均衡关系。     

构建环卫公共服务市场供给机制中的政府定位

提出政府的角色定位和治理手段是实现环卫公共服务有效供给的关键。在新模式中政府扮演着三种角色,即市场规则的制定者、环卫公共服务的采购者、市场运行的监管者,通过运用价格、财政补贴、税收等治理手段,培育市场、规范市场、发展市场、监管市场,从而提高环卫公共服务的供给质量,促进行业的规模化、标准化、集约化和产业化的发展,解决城市垃圾处理的社会福利亏损和经济外在性问题。     

构建绿色金融服务经济升级的长效机制

在经济结构调整和转型发展的攻坚期,绿色经济催生的绿色金融将可持续发展内生化,成为推动我国经济转型升级的重要杠杆。但当前我国的绿色金融遭遇到绿色支持政策重设计轻效能、绿色产业发展重投入轻效用、绿色金融服务重风险轻成效等现实困境。文章提出优化绿色金融顶层架构机制、实施绿色金融市场运作机制、打造绿色金融专营运作机制等建议。     

Business‐Government Relations in Industrializing Rural China: A principal‐agent perspective

This paper explains why rural enterprises prosper in the post-Mao reform era. Based on a case study of Shaanxi province, the paper argues that the institutional arrangements in rural China under economic reforms are conducive to sustained economic growth because the principal‐agent problem is alleviated in two dimensions. First, the interests of local government officials and enterprises overlap. Prompted by the fiscal pressures on local governments as a result of the fiscal reforms, particularly the 1994 tax-assignment reform, local governments are eager to promote local industrial growth. Apart from absorbing rural surplus labour and contributing to the provision of communal welfare to local residents, rural enterprises provide local governments with tax and non-tax revenues to finance their expenditure obligations. In return, local governments provide preferential aid to their enterprises in the form of tax and credit privileges. Second, the principal‐agent problem is abated by a closer effort-and-reward link for the various parties involved in the operation of rural enterprises.     

中国公共服务体制改革30年

本文总结了改革开放30年来中国公共服务发展的成就,指出了存在的问题,并对其体制、机制障碍进行了剖析,在此基础上提出了构建政府公共服务职责体系,深化公共服务体制改革;加快公共财政体制改革,推进基本公共服务的均等化;完善城乡公共服务体系,提升公共服务绩效;创新公共服务供给方式,构建多元主体协同治理格局等对策建议。     

按公共财政制度的要求重建我国政府预算制度

公共财政制度的中心是政府预算制度。目前应按照公共财政制度的特点和要求,重建我国政府预算制度。当前主要是统一政府预算;合并预算内外、制度内外收支;改革和完善人大对预算收支全过程的监督机制;完善市场经济机制。     

澳大利亚转移支付简介及其对我国的启示

通过协调区域经济发展,为全国统一市场的最终形成扫除障碍,是“十一五”规划要重点突破的领域。作为我国财政资金分配和财政平衡制度的转移支付还存在一些不完善的地方,离公共财政的要求尚有一定距离。学习和借鉴国外发达国家经验,调整财政资源在我国纵向和横向的不均衡,逐步实现公共服务支出基本均等化,事关国家的长治久安、民族团结和社会稳定。     

当前发展农村金融的总体思路

该文针对农村金融的现实问题和既有理论研究、政策主张的不足,将农村金融置于农村经济系统和整体金融系统之中,描绘了农村金融组织体系随农村经济发展而不断演变的具体路径。新时期发展农村金融要以发展农村经济,构建新型农业经营体系为主线和依托,以市场化为目标,以商业性金融为方向,以业务为纽带,通过合作性金融改制和金融自由化改革形成商业性金融服务农村的倒逼机制。在发展农村金融过程中,要引导民间金融合法化、规范化、商业化,不断完善农村金融监管体系。     

论我国公共财政基本框架的构建

市场经济中普遍存在着市场失灵现象 ,要有针对性地从公共财政的支出体系、收入体系及预算管理体系等三个方面提出构建我国公共财政基本框架的思路。