论我国公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异

公共部门与私营部门有本质上的区别,有必要对两者的差异进行研究,科学地分析公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异。因此,公共部门要借鉴私营部门经验,确立公共部门人力资源绩效评估的有效主体并推进政府人力资源管理不断前进。     

发展公私伙伴关系对中国政府管理的挑战及对策研究

公私伙伴关系是政府提供公共服务的重要方式。本文根据合作博弈与交易成本理论建立公私伙伴关系的分析框架,从提高政府讨价还价能力、减少公共部门和私人部门双方交易成本的角度,分析了发展公私伙伴关系在政府能力、制度建设、政府诚信、监管能力、危机管理和廉政建设方面给政府管理带来的挑战,并提出相应对策。     

公共部门战略管理中领导者的角色分析

从20世纪80年代开始，伴随着世界信息化、全球化和多样化等复杂环境的挑战，新公共管理运动、重塑政府运动和管理主义改革等政府改革运动的兴起，以及私人部门战略管理的示范性影响，公共部门战略管理逐渐兴起。作为一种新的公共部门管理实践模式和研究范式，它试图通过对组织内外环境变量、组织长期目标以及组织角色与环境匹配的关注，增强组织的灵活性和适应性，以提高组织实现其使命的内在能力。内外环境的变化对明确领导者的角色、发挥领导者的作用以推动公共部门管理的整体发展提出了新的要求，成为一个日益受到关注的问题。     

试论公共部门战略管理的十大误区

战略管理在公共部门的运用有助于明确公共组织的使命与责任 ,谋划公共组织发展的方向性、长远性、全局性等战略问题 ,从而保证公共利益的实现。没有公共部门战略管理就等于没有未来。本文分析了当前公共部门战略管理中存有的误区 ,指出走出公共部门战略管理的误区 ,可为公共部门的发展提供某些方向性的借鉴。     

感知价值何以影响数字化公共服务公私合作？——以C市P社区智慧居家养老服务为例

数字化技术是推动公共服务均等化、普惠化、高效化、便捷化的重要手段，但需要通过公私合作来应对其风险性与不确定性。已有研究主要从合作动力、机制与影响因素等视角对数字化公共服务公私合作进行分析，缺乏对合作主体心理与行为的关注。本文基于感知价值理论，以C市P社区智慧居家养老服务为例，构建“感知—行动”分析框架，剖析数字化公共服务中的公私主体合作心理及其行动选择。研究发现：数字化影响政绩导向的公共部门与市场导向的私人部门的价值感知；公私主体基于前景、利益与风险等价值感知，采取寻求合作、资源投入与资源撤出等行动策略。本文扩展了原有分析维度，为提升数字化公共服务合作效能提供了方向。     

绿色政治拒绝“三废”污染——“废水”之流：泛滥的行政成本

20世纪80年代，西方学者研究发现：发放等额工资，政府公务人员消耗的行政费用是4．2美元，而私营部门只要1美元，公私部门的成本差距在4倍以上。     

“全国公共部门人力资源管理研讨会”在京召开

[本刊讯]2012年4月28日至29日,由中国人民大学公共管理学院主办,中国人民大学公共管理学院组织与人力资源研究所承办,中国行政管理杂志社、《中国人才》、《中国人民大学学报》协办的"全国公共部门人力资源管理研讨会"在中国人民大学逸夫会议中心召开。本次研讨会设置了三个议题:公共部门人力资源管理学科建设;公共部门人力资源管理理论与实践前沿;公共部门与工商部门人力资源管理比较和借鉴。全国49所高校及研究部门的68位学术界同     

公共服务动机:概念、特征与测量

公共服务动机是公共管理研究的一个新兴主题,是对公共选择理论将"经济人"假设运用于公共部门的反思与批评。公共服务动机研究的倡导者主张,人们从事公共服务具有非自利动机,并且这种动机在公共部门比在私营部门更为普遍。公共服务动机受到文化、制度和社会价值的影响,是一种内在动机。当前,公共服务动机的测量共有三种途径,分别为报酬偏好比较、公共服务动机问卷和公共服务行为研究。     

公权市场与政府公共职能

怎么理解公权？公共事务就是公权。处理公共事务所引发的合作、转让、经营的权利就是公权。市政公用事业是政府公共职能的重要组成部分，提供市政公用产品和服务是重要的公共事务。市政公用事业特许经营，实现了公共部门和私营部门之间提供社会需要的公共产品的责任转移，也实现了公共部门和私营部门之间权利义务的交换。通过特许经营合同的约定，     

对我国公务员绩效考评制度的思考

绩效测评在私营部门人力资源管理中受到广泛的关注,而在公共部门中进行绩效测评总是困难重重。我国公务员绩效测评的制度化形式就是国家公务员的考核制度。但目前我国公务员考核由于种种主客观方面的因素,但在实际考核工作中存在着许多问题,本文试图通过分析其原因及提出一定的对策对这些问题加以解决。     

试论对新公共管理的批评及其替代模式

文章从实践和理论两个角度出发 ,在归纳新公共管理主要内容的基础上 ,总结对新公共管理在理论基础、价值追求、公私差异、具体政策等方面的批评。而治理和善治理论 ,在学科基础、价值选择、公私部门关系、运行机制等方面能够纠正新公共管理的偏颇 ,补充其不足 ,可以成为新公共管理的替代模式。     

公共危机治理:理论建构与战略重点

本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中国在公共危机方面的应急管理亟待特别设立专门法律程序。并结合我国将进入社会管理体制和机制全面转轨的新契机,创新政府-非政府-企业-社会整合的危机管理体系和应急行动的组织模式,围绕危机治理体系提出重点发展战略,以建立全社会整体联动的公共危机治理网络。     

政府与企业人力资源管理比较研究综述

政府和企业作为社会组织的重要组成部分,一直深受研究者的关注。从人力资源管理比较研究的视角来分析二者的异同,厘清相互之间的关系,对于进一步改善各自的运行机制和管理水平,具有重要意义。本文梳理了目前关于政府与企业人力资源管理的主要成果,希望能够厘清政府与企业人力资源管理的区别。     

从政府垄断到多元互动——农村公共产品民营化进程中的多重博弈关系解读

农村公共产品民营化实质上就是农村公共服务领域内的一场制度变迁,即打破农村公共事业领域原有的政府一元供给的制度格局,确立政府、民营经济、村民组织多元互动的制度格局.在这一过程中存在着多重博弈关系,即中央政府与地方政府的博弈、民营化与民营经济的博弈、民营化与村民组织的博弈.以博弈论作为基本分析工具,深入探究各自的博弈过程与博弈策略,推导出可能出现的各种博弈局面甚至是博弈困境,提出相应的引导性对策.     

应急管理多元参与的动力与协调机制

本文以利益相关者理论为基础,详细分析了多元参与应急管理中各行动主体的行动动力及其参与机制。有效的多元参与危机管理模式必须基于各行动主体在应急管理中拥有合理的利益。维护既定利益或者实现预期利益构成了多元参与主体的行动动力。多元应急模式必须提供有效的制度基础,来准确地界定利益相关者,合理地平衡公共利益与私人利益之间的关系,通过议题为导向的项目解决小组协调多元参与主体的应急行动。     

利益博弈时代公益诉讼的机制模式研究

利益搏奕时代下,利益群体分化组合导致利益主体多元化和利益形式多样化,出现私人利益、集体利益、国家利益、社会利益和公共利益的划分,传统诉讼理念以私益救济为核心的制度安排逐渐受到挑战。科技管理活动具有公共效益性和公共侵害性双重特征,往往易出现公、私利益的交叉和冲突,公益诉讼是解决科技管理中公、私利益矛盾的重要途径和长效机制。我们以法经济学分析为视角来考量公益诉讼的机理,并在对公益诉讼理念重新凝练的基础上构建了公益诉讼的机制模式。     

公共部门规划:目标—发展重点矩阵构建及应用

公共部门相对其他部门具有特殊性,因此,该领域规划设计要求有与之特点相适应的分析工具。本文梳理了公共部门规划发展的脉络,并对常用的规划分析工具进行了综述,指出了现有工具在公共部门规划应用的有效性和局限性。笔者根据规划实践提出了目标-发展重点矩阵(Objectives-Keys Perspective Matrix),在对该矩阵进行论证、推导和构建之后,以北京市十二五卫生发展改革规划课题为例,演示了该矩阵的实际运用情况,指出了构建矩阵需要考量的问题,并对该矩阵的推广使用进行了讨论。     

河南文化产业与旅游产业融合发展的必要性及实现途径

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,两者的融合可以达到相互提升和共赢.该文阐述了河南文化产业与旅游产业的深度融合对其实现“文化强省和旅游立省”的战略目标有深远的意义;但两者的融合仍存在体制束缚、文化旅游项目缺乏创意等问题;提出了要实现两者的深度融合须做到:创新管理体制和机制;发挥政府的主导作用;加快文化部门的产业化发展;打造精品品牌;用创意连接文化产业和旅游产业.     

民营化进程中公用事业定价的制度基础

公用事业民营化下的市场价格失灵需要政府的定价监管,但政府定价也会产生政府失灵,需要探寻民营化进程中公用事业定价的制度基础。公用事业定价需要按照“多元”治理的新理念,实现政府、企业、公民参与的多元定价机制;将效率与公平的均衡作为政府定价的根本目标,并将竞争优先、合理公正、共同决策、公开透明作为定价的原则。根据民营化进程中公用事业定价的目标和原则,可以进行相应的制度设计,如招投标制度、公民参与制度、信息公开制度、价格听证制度等。     

公共教育管理体制探析

随着公共教育的发展,出现了政府与非政府组织等多元化公共教育管理主体,市场机制和企业、私人部门的管理手段等多样性运行方式也出现在公共教育管理中,教育行政体制面临挑战,因此,发展公共教育管理体制成为当前的首要任务。从公共教育管理的责任、教育价值实现及教育目的达成及其公共教育利益主体的特点来看,增进、维护和实现公共利益是发展公共教育管理体制的价值取向,公共教育管理主体的认定及其公共教育管理方式的选择等都应体现这一理念。