完善村级治理机制推进农村产权制度改革

农村产权制度改革是成都市今年为破解"三农"难题、统筹城乡发展所作的重要探索.随着农村产权制度改革的推进,对农村的管理方式和治理机制提出了新要求.而作为农村治理基本制度的村民自治制度,却存在着某些制约产权制度改革顺利推进的突出问题,亟需破解.本文以实地调研为基础,理论联系实际,对如何健全和完善党组织领导下充满活力的村民自治制度提出了相应的对策建议.     

人民满意的肥东县信访局

正2020年,安徽省肥东县信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真贯彻中央、省市和县委、县政府关于信访工作各项决策部署,深入推进信访工作制度改革,不断深化信访信息化法治化专业化建设,全力打造"阳光信访" "责任信访""法治信访""文明信访",为建设大富美强的现代化东部新城努力营造平安和谐稳定的社会环境。     

运用“互联网+” 推行阳光信访

正贵州以信息化引领信访工作制度改革,探索出"网上流转、网下办理、跟踪落实、群众评价、阳光运行"的网上阳光信访新模式。"让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。"习近平总书记在全国网络安全和信息化工作座谈会上说。通过网络了解民意、开展工作是当下信访工作改革的重要举措。贵州认真贯彻落实中央关于改革信访工作制度,实行网上受理信访制     

建立现代产权制度和发展混合所有制经济

一、从推进产权制度改革到建立现代产权制度产权制度改革是建立现代企业制度的核心。1993年,党的十四届三中全会把建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度作为国有企业改革的方向,我们开始了以"明晰产权"为目标的国有企业产权制度改革的进程。时过十年,党的十六届三中全会提出要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,并以此为推进国有企业制度创新的重要举措。为此,我们有必要从理论和实践的结合上,把握产权和现代产权制度的涵义和特征,深化对国有企业产权制度改革的意义的理解。产权是从西方引进的经济学范畴。在西方制度经济学的有关论述中,"产权"是一个含义极不确定的概念。在菲吕博腾和配杰威齐的著作中,"产权"与"所有制"概念具有可置换性,"私有产权"是作为国有制的对立物出现的,国有制则被表述为"国有产权"。阿     

农村集体产权制度改革的减贫机制研究

农村集体产权制度改革是保障农民享有集体资产权益、促进农民增收的重要路径和制度创新。从中央政策规定和各试点实践看,通过清产核资、折股量化、成员确定、股权管理等关键环节,促进农村集体资产由农村集体经济组织成员"共同共有"转向"按份共有",实现"资源变资产""资金变股金""农民变股民",从而促进农民增收,是农村集体产权制度改革的基本思路。并且,农村集体产权制度改革深刻反映了"产权明晰—要素流动—包容性增长—贫困消除"的理论逻辑,具有显著的减贫效应。因此,充分挖掘、增强农村集体产权制度改革的减贫效应,要建立健全农村集体产权制度改革减贫的要素平等交换机制、权利和机会平等机制、治理机制和利益联结机制。     

市场经济存在的第一原则:产权明确化--我国产权制度改革的基本目标与主要对策

产权制度是现代市场经济体制的重要组成部分,是决定市场经济运行效率的重要因素.本文首先阐述了产权定义、属性和功能,分析了我国产权制度改革中存在的主要问题和现行产权制度的主要缺陷,在此基础上,按照党的十六届三中全会所确定的产权制度改革目标,提出了深化产权制度改革的主要对策.     

深化兵团产权制度改革推进经济快速发展

兵团国有企业是兵团经济的支柱。随着社会主义市场经济体制的不断完善和兵团党委"1 8"文件的贯彻落实,国有企业产权制度改革不到位、不彻底等一些深层次问题逐渐显现,制约了兵团经济的快速发展和市场经济体制的完善。进一步深化国有企业产权制度改革,建立完善的现代产权制度,已成为兵团国有企业改革的关键。     

充分发挥信访工作促进社会和谐的职能作用

党的十八届三中、四中全会就信访工作制度改革作出了系列决策部署,为推动信访工作法治化指明了方向。黑龙江省信访局全面贯彻中央和省委、省政府关于信访工作的重要决策部署,进一步规范完善信访工作制度,健全信访工作机制,创新信访工作模式,充分发挥信访工作在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐中的职能作用,为推动法治黑龙江建设和全省经济社会改革发展做出了积极贡献。     

做好老干部信访工作

近年来,我省各级党委、政府和老干部工作部门,适应改革和发展的新形势,结合老干部队伍整体进入"双高期"的实际,建立了一套较为科学、完整的信访工作责任体系,切实加强新形势下的老干部信访工作,有力地促进了党的老干部工作方针政策的贯彻落实。     

新型城镇化的“拦路虎”

正当前推进新型城镇化,要以户籍制度改革为契机,全面改革城乡差别权益制度,使亿万农民一起分享现代文明,共同实现"中国梦"。阻碍新型城镇化的城乡差别权益制度主要有以下:城乡不统一的产权制度。目前中国城乡产权制度是不统一的,比如城乡土地产权制度、住房产权制度就不完全一致。具体说,城市土地属于国有,农村土地属于集体所有;城市居民住房多私有且可以市场交易,农民住房虽私有但不能市场交易;等等。城乡不统一的产权制度使城乡之间的人口和劳     

山定权 树定根 人定心——江西林业产权制度改革纪实

林业产权制度改革,是在科学发展观指导下的中国农村又一次重大改革实践。2007年4月20日,温家宝总理在江西省武宁县调研时深刻指出:"林业产权制度改革是继家庭联产承包改革后农村的第二次革命,它的意义不亚于当年小岗村的分田到户。"     

落实科学发展观与煤矿产权制度改革——关于区域经济可持续发展的思考

在十六届三中全会上,党中央、国务院提出了"以人为本"的科学发展观.实现经济、社会、人口、资源、环境的协调发展,是一个关系到中华民族长远发展的战略问题.煤矿产权制度改革有利于解决目前山西省能源经济发展背后面临的一些问题.产权制度改革既是我们面临的挑战,也是我们应该抓住的机遇.产权清晰化是市场经济运行的基础,改革的过程也是我们调整经济结构、转变发展战略的过程.经济结构的战略性调整使经济发展的成果能为大家所共享是落实科学发展观的具体体现.     

山东农民将变身“股东”

正据9月17日的《齐鲁晚报》报道,日前,农业农村部确定2018年农村集体产权制度改革试点单位,山东省整省均为试点,农民将变身"股东"。近日,山东省人民政府办公厅印发《山东省农村集体产权制度改革试点方案》,在全省范围内开展农村集体产权制度改革整省试点工作。确保全省2018年年底前基本完成清产核资,2020年10月底前基本完     

信访工作法制化建设的几点思考

1995年10月28日,国务院发布了<信访条例>,这一条例的颁布和实施,标志着我国信访工作纳入了法制化轨道.信访工作是一项政治性、政策性、法律性很强的工作,随着改革开放的深入和民主法治建设的进步,信访工作的内容和方式也发生了许多变化:在信访内容上,涉及群众切身利益的问题大幅度上升.反映的信访问题呈现出多面性、复杂性、广泛性、深刻性的特点;在信访形式上,表现为集体访、缠访、越级访有所增多.信访群众要求解决问题的心情急切,有的甚至表现较激烈,单纯的行政手段已无法解决,迫切需要按照法定程序进行和处理信访工作.因此,走信访工作法制化建设之路,依法处理和规范信访活动,是时代和历史发展的必然要求,也是信访工作发展和改革的方向及目标.     

论我国农村土地产权制度的重构和创新

本文通过对当前我国土地产权制度的局限入手进行深入分析,从土地作价入股、土地银行以及土地规模化经营等三个方面探索了我国当前局部地区农村土地产权制度的改革和实践,在借鉴和创新的基础上提出我国农村土地产权制度改革的关键路径.     

国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

当前乌鲁木齐信访工作存在的突出问题及对策

信访工作被称为"天下第一难"。为了解乌鲁木齐信访工作的现状与存在的问题,课题组进行了深入的调研,了解了当前乌鲁木齐信访工作的现状,发现了当前乌鲁木齐信访工作中存在的一些症结和问题,并探寻了乌鲁木齐信访工作存在问题的深层原因及对策。     

东升镇集体产权制度改革的实践与启示

农村集体产权制度改革的方法决定改革的成败,北京市海淀区东升镇集体产权制度改革,是新时期产权制度改革的大胆尝试,也是成功典范。文章总结了东升镇集体产权制度改革的探索、成效和基本经验,分析了股份合作社发展中面临的一些挑战,以期对我国农村集体产权制度改革有所裨益。     

乡镇企业产权制度改革必须把握三个重要环节

乡镇企业产权制度改革,在十五大精神指导下已全面铺开,而且取得了阶段性的成果.这是事物发展的主流.但是,我们也毋庸讳言,在乡镇企业的改制中,也存在着因思想准备不足,理论认识不够,操作缺乏规范等因素造成的大量亟待解决的问题.改革是权力的再分配、利益的再调整,如果产权制度改革不踏实、不扎实,就会给整个经济体制改革留下隐患,构成障碍.因此,在对前阶段改制情况进行探讨性分析后,笔者认为:乡镇企业的产权制度改革,必须紧紧把握三个重要环节,即产权制度改革必须目标明确,产权制度改革必须方式恰当,产权制度改革必须坚持不断创新.这三个环节构成了一环扣一环,互为前提的一个整体;把握这三个环节,才能形成发展增速、资产增值、效益增加、职工增收的发展势头,并为建立现代企业制度打下坚实的基础.     

对国有企业实行股份制改造的构想

几年来,国有企业改革虽已取得了一定的成效,但并没有取得意想中的成功而且表现出十分明显的被动性和消极适应性.产生这一问题的关键,就在于没有对国有企业的产权制度进行彻底的改革似致各种改革收效甚微.我认为,实行股份制是国有企业改革的现实选择,它是一种具体的企业组织形式,具有很强的生命力和优势.一、当前国有企业产权制度现状分析现在国有企业产权制度的根本特征,是行政化的产权管