浅析政府信用的缺失

政府信用在我国社会信用体系中起着重要作用,但在当今,我国的政府信用在很多方面存在着不同程度的缺失现象,阻碍了社会主义市场经济的发展。本文拟从新政治经济学的委托代理关系的角度出发,对政府信用缺失的现状和原因进行分析,并提出重塑政府信用的对策。     

论公民与政府委托-代理关系的构建

政治是人类社会分工发展出来的一种特殊职业——委托-代理职业,公民与政府之间是一种委托-代理的契约关系。同时,政治又是一种十分特殊的委托-代理职业,正是这种特殊性决定了作为代理人的政府在政治活动中有可能背离公民委托人的意志和利益,因此,必须通过一系列的民主制度和机制建设来完善公民与政府的委托-代理关系,稳步推进社会主义民主政治的发展。     

关于国有资产委托代理研究的质疑与重构

国有资产管理体制改革的窘困现状,使我们认识到长期为经济学垄断的国有资产委托代理研究严重缺乏法律根基,因此导致了研究方向和实践改革的偏差。本文通过揭示国有资产委托代理链条的初级关系既无合法性又失合理性,从理论层面和现实层面分别提出修正建议,希望以此为尽快解决国有资产严重流失问题提供一些帮助。     

政治领域的道德风险辨析——“委托代理理论”的视角

政治领域内天然地存在着委托-代理关系,它不仅继承了一般委托-代理关系的共性,而且还有着自身的特殊性,即委托人地位的特殊性与代理人地位的特殊性.因此,较之于其他的委托-代理关系而言,代理人的道德风险将会更频繁、更严重地出现,政治领域道德风险存在的结果就是带来了很高的行政成本.     

公共政策执行中的委托代理关系分析

将经济学中的委托代理理论适用于公共政策执行分析,不难发现公共政策执行中存在委托代理关系。就我国而言,由于公共政策执行体制的特殊性,其委托代理关系也呈现出不同特点。委托代理关系及其所产生的代理问题成为公共政策执行偏差的重要原因。     

政府公务人员培训外包的委托代理关系探析

政府公务人员培训外包在提高政府效率、节约行政成本等方面发挥了非常重要的作用。然而在政府公务人员培训外包的委托代理关系中出现了许多问题:如市场化导致的不良竞争、腐败等现象。如何研究并有效解决这些问题,构建委托——代理关系下培训外包的有效机制,促进培训外包的健康发展势在必行。     

公共政策执行中政府信用建构分析

政府信用是治理国家的基本原则,是整个社会信用的核心。政府信用与政策执行的目的都是为了延续人民与政府之间的委托——代理关系,统一的理论基础决定了两者具有共生的逻辑关系。针对当前社会存在的不同程度的政府信用缺失情况。有必要从制度、政策、利益等多重视角分析产生这些现象的原因,寻求在公共政策执行中建构政府信用的有效路径。     

政府治理效率损失的一般性解释及其解决策略——基于博弈论和“搭便车”视角的分析

作为效率损失的重要表现，在我国政府治理领域存在着“行政不作为”等社会现象。从这些现象入手，通过建立博弈支付矩阵模型，引入“搭便车”分析工具，旨在揭示政府治理效率损失的发生机制和制度诱因。政府治理效率损失存在着三种发生机制：委托代理关系扭曲诱发了“搭便车”初始心理预期的涨落；纵向事权配置诱发了参与人数的增减；博弈策略选择不当诱发了均衡状态的变化。政府治理效率损失的制度诱因是委托代理关系扭曲、纵向事权配置方式和博弈策略选择不当。解决政府治理效率损失的策略，应立足于调适委托代理关系、优化事权配置和设定责任分割机制。     

转型期地方政府信用缺失的政治经济学分析

政府信用缺失问题反映了一个社会在政府产生、政府职能与权限设置、政府运作方式以及政府行为激励与约束机制上所存在的问题。除了宏观制度环境外,转型期地方政府信用的缺失与制度短缺条件下的政府自利属性、激励结构缺陷、信用责任与信用能力不对称三个问题密切相关。建设现代宪政条件下的信用政府需要在政治层面和公共管理层面进行一系列的制度创新。     

和谐社会视阈中的政府信用刍议

政府信用对构建和谐社会有极其重要的意义。提高政府信用是人民政府建设的应有之意,也是构建和谐社会的客观要求。政府的信用问题已经突破了道德范畴的界限,必须上升到制度建设的层面,重构与社会主义市场经济相适应的、符合构建和谐社会理念的政府信用体系。     

服务型政府建构过程中公务员首选风险的消解——基于委托代理理论视角

当前，我国构建服务型政府目标的确立对公务员树立公仆意识，勤政廉政的道德形象提出了更高的要求。然而现实中，公务员管理制度难以应对转型期社会结构风险的挑战，逐渐形成了角色认知偏差、价值观异化和寻租腐败等一系列公务员道德风险现象。本文依据经济学中的委托代理理论，从调谐目标、整合政策信息体系与重塑法制道德权威三个方面来探索消解公务员道德风险的路径，以此推进我国公民本位的服务型行政理念的构建。     

论城市社区建设中的社区自治与委托代理

城市社区建设的关键在于实现社区自治。目前社区自治的困难不是自治基础薄弱,而是自治可能导致基层的不稳定。如果具体的建设和运行由社区自己完成,而政府并没有对基层在根本上失去控制,这其实就形成了政府与社区在职能转变意义上的“委托——代理”关系。在可能的几种委托代理模式中,政府和社区组织相互协作是最佳模式。     

委托代理视角下的审计环境分析

现代独立审计是为减少所有者与经营者之间委托代理关系而产生的代理成本的一种重要外部治理机制,而其本身又存在着所有者与审计委托权代理人之间的委托代理关系。财务会计报告从生成到流向社会公众手中这一过程包括两个重要环节:第一个是财务会计报告的生成环节,此时财务会计报告的真实性取决于所有者与经营者之间的委托代理问题的解决;第二个是审计环节,在这一环节财务会计报告的真实性间接的取决于审计意见的真实性,后者又很大程度上取决于所有者与审计委托人之间的代理问题的解决。     

公共政策执行中的委托代理问题及其对策分析

由于政策制定者与政策执行者的相对分开,使得政策制定权与政策执行权产生分离,导致政策执行过程中形成委托代理关系并产生委托代理问题,从而导致政策执行失败.其根本原因在于政策制定者与执行者之间存在着信息的不对称、利益的不一致和权责的不对等.通过对政策执行者的监督、激励与对其败德行为的惩罚,可以有效地治理政策执行中的委托代理问题从而防止政策执行失败.     

“委托-代理”理论视角下的警务信息公开困境分析

随着《中华人民共和国政府信息公开条例》的正式实施，作为政府重要组成部分的公安机关试图垄断信息已经不再可能。警务公开与警务信息公开是有所区别的。警务信息具有公开、非营利和不可定价的特性。从经济学角度来看，警察组织具有“理性经济人”特性，公众与警察组织之间存在多级委托代理关系。警察组织警务信息公开所面临的困境的核心问题在于警察个体行为的代理失灵与公众监督的机会主义倾向之间的互动博弈。     

基于委托代理理论的央省政府事权关系

从委托代理理论角度看,央省政府间存在事权划分、利益冲突、激励问题,改善央省政府事权关系必须明确事权范围、合理设计激励约束机制和进行制度创新。     

国企高层经理人员激励约束机制探析

现代企业理论认为,委托代理制是现代公司制企业的基本特征之一,股东(或其代理者——董事会)与经营者之间普遍存在着委托—代理关系。实践证明,在一定的条件下,经营者可能做出违背所有者利益的事情,形成“委托—代理问题”。而我国国有企业多级委托代理关系的特点,对国有资产管理环节上高层经理人员的约束激励机制等提出了较高的要求。当前,我国企业高层经理人员激励约束机制尚未健全。一、国企高层经理人员的激励约束存在的问题。1.职位消费等隐性收益过度而显性收益不足。根据国务院国资委的有关规定,在基本年薪核定方面,小型企业经营者基…     

政府信用建设:观状与重构

政府信用是整个社会信用体系的基石,居于关键的主导地位.加强政府信用建设,必须了解当前我国政府信用的现状,分析政府信用缺失的危害,探索建构政府信用的策略.本文就此进行了探讨.     

会计诚信缺失的新制度经济学透析及对策探讨

会计诚信缺失,最典型的问题是信息失真,而信息失真的表现形式是多样的,原因也是多方面的,这就为问题的解决带来了困难.新制度经济学中的契约经济学理论、交易成本理论、委托-代理理论和产权理论,能够帮助我们深入分析当前会计领域诚信缺失的动因,并针对这些原因提出重塑会计诚信的系统模型,进而探讨消除会计舞弊的对策.     

内部控制制度与经济犯罪的信息经济学分析

在现代组织中广泛存在的委托代理关系可能诱发经济犯罪的产生,而内部控制制度因其自身特点可以监督和约束代理人的行为而抑制经济犯罪的发生。根据内部控制制度的目标要素和实施标准,从信息经济学角度分析,内部控制制度与经济犯罪有必然的因果联系,对症下药,要完善内部控制制度。