构建更加紧密的命运共同体: 上海合作组织战略定位与发展方向

2021年是上海合作组织(以下简称"上合组织")成立20周年.在推进各领域务实合作的实践中,上合组织取得了举世瞩目的发展成就,已成为欧亚大陆幅员最广、人口最多、潜力最大的区域合作组织.作为一个年轻的地区合作机制,上合组织于2017年接收印度和巴基斯坦为成员国,并于2018年召开青岛峰会,昭示"八国合作模式"正式开启,其全球影响力进一步提升.在新冠肺炎疫情背景下,国际格局的复杂变化给多边合作带来新挑战,上合组织的发展也遇到了一些新困难.但在"上海精神"指引下,成员国领导人就上合组织的未来发展已经形成了一系列共识.展望未来,在全球和地区治理体系面临重塑的关键阶段,上合组织应以更加宽广的视野参与和处理地区和国际问题,适应地区和成员国的现实情况及形势变化,及时调整合作目标,争取重点领域合作有所突破,积极打造新型国际关系,为地区稳定与发展作出独特贡献.     

上海合作组织的成长与使命

当今时代正面临百年未有之大变局.世界多极化与经济全球化曲折向前,道路选择差异化与文明形态多样化同时并存.在这一历史背景下,中国基于自身发展与安全需要,同时也为促进地区稳定与繁荣,与俄罗斯等周边国家共同创立了上海合作组织(简称"上合组织").20年来,上合组织成员国遵循"上海精神",加强政治、经济、安全、人文等领域合作,树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范.上合组织不仅是探索区域合作新范式、塑造地缘政治新格局的重要表率,同时也是引领构建人类命运共同体、推动全球治理体系变革的多边平台.     

凝聚和贡献巾帼力量推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体

上海合作组织(以下简称"上合组织")成立20周年来,历经国际风云变幻考验,不断深化各领域合作,走出了一条符合地区实际、契合各方需求的合作与发展道路,为构建新型国际关系和人类命运共同体作出了重要探索.习近平总书记连续8年出席上合组织成员国元首理事会会议并发表重要讲话,提出促进上合组织发展的中国方案,为"上海精神"注入新的时代内涵.习近平总书记多次强调要进一步加强包括妇女交流在内的民间友好交流,促进民心相通.全国妇联充分发挥优势,不断创新交流方式,丰富合作内涵,努力贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神.     

共建发展目标共创安全环境共谋互利合作——盘点2012年上合组织北京峰会

2012年6月6-7日,上海合作组织元首理事会第12次会议(以下简称北京峰会)在北京隆重举行.在上海合作组织发展历程中,北京峰会具有里程碑般的重大意义.在借鉴和总结第一个十年成功经验的基础上,成员国元首们高瞻远瞩、共同规划上合组织第二个十年的发展战略,提出了面向未来的宏伟目标,表达了各国共创安全环境、共谋发展的意志和追求. 规划地区发展目标     

首届上海合作组织政党论坛侧记

正2018年5月22日,中国国家主席习近平在人民大会堂集体会见来华出席上海合作组织(以下简称"上合组织")成员国安全会议秘书第十三次会议的外方代表团团长时指出,"中方将继续把自身安全同地区国家安全融合起来,同成员国携手建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体"。在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的上海     

“必须深度‘重启’吉中关系”——专访吉尔吉斯斯坦驻华大使巴克特古洛娃

记者：9月12—13日,第13届上合组织成员国领导人峰会在吉尔吉斯斯坦顺利召开。作为东道主国,吉尔吉斯斯坦为会议的成功举办做了哪些工作？您如何评价此次峰会？巴克特古洛娃：在2012年6月上合组织北京峰会之后,吉尔吉斯斯坦接过了上合组织轮值主席国的接力棒。在担任轮值主席国伊始,吉方就制定和提交了主要活动纲要,并由上合组织各成员国一致审议通过。     

缘何蒙古国仍未正式加入上海合作组织?

无论从哪个角度看,蒙古国正式加入上海合作组织都值得期待。一方面,自2004年成为上海合作组织首个观察员国至今,蒙古国已参与上合组织活动十年有余。另一方面,在上合组织的所有观察员国中,对蒙古国成为上合组织正式成员国的争议最少。但蒙古国对此始终保持谨慎态度。笔者认为,蒙古国未正式加入上合组织的根本原因在于国内考虑,而非外部障碍。这具体包括国家对外战略、外交政策和外交布局三个层面:从国家对外战略层面来看,加入上合组织并不符合蒙古国的对外战略;从外交政策层面来看,上合组织与蒙古国的国家政策契合度不高;从外交布局层面来看,中亚地区并非蒙古国外交关系的优先选项。这些因素导致蒙古国对正式成为上合组织的成员国并不积极,与外界期待有差距。短期内,只要这三个因素不发生变化,蒙古国对继续维持上合组织观察员国的基本态度不会发生较大变化。     

上海合作组织自贸区建设及其经济效应分析

加强区域经济合作是上海合作组织的重要目标,上海合作组织自贸区建设是成员国关注的热点问题。上合组织自贸区的建立既有利于各成员国的经济社会发展,也有利于成员国之间经贸政策的协调,因此建立上合组织自贸区具有必要性;而上合组织成员国之间密切的贸易联系和贸易结构的互补性,各成员国合作意愿较强,中亚安全形势向好,都使建立上合组织自贸区成为可能。GTAP模型的模拟分析也表明,上合组织自贸区的建立,能够产生明显的贸易转移和贸易创造效应,对促进上合组织成员国经济增长和社会福利的改善具有积极作用。因此,中国应在促进基础设施建设、推动贸易自由化、加速投融资一体化、完善成员国之间政策协调和密切区域内人文交流五个方面对上海合作组织自贸区的建设路径和方法进行思考和探讨。     

“北京峰会后,上合组织将步入全面发展的新阶段”——专访上海合作组织秘书长伊马纳利耶夫

记者:请您简要介绍一下此次上海合作组织北京峰会举行的情况,以及会议取得的重要成果,这些成果对上合组织未来发展有何影响? 伊马纳利耶夫:今年6月6-7日,上海合作组织成员国元首峰会在北京成功举行.成员国元首、观察员国和主席国客人阿富汗、土库曼斯坦元首或代表,以及联合国、独联体、欧亚经济共同体、集体安全条约组织负责人出席了峰会.     

展望双周国际军事战略新闻备忘

中国新闻上海合作组织成员国打击三股势力面临新挑战新华网三亚(海南)11月4日消息,中国公安部副部长孟宏伟表示, 上海合作组织地区反恐怖机构成立以来, 致力于防范、打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力,维护成员国和整个地区的安全与稳定, 取得了突出的成绩,但是目前也面临着一些新挑战。由中国公安部主办的上海合作组织成员国防范、打击恐怖主义,分裂主义和极端主义研讨会4日在海南省三亚市召开。来自上海合作组织地区反恐怖机构理事会6个成员国的代表及官员50多人出席了会议。会议就各成员国进一步加强在防范、打击这三股势力领域合作的相关议题进行了讨论。上海合作组织副秘书长扎哈罗夫说,开展以打击恐怖主义、分裂主义和极端主义为主要内容的安全合作是上海合作组织建立和发展的重要内容。4年多来,全体成员国在打击这三股势力的斗争中进行了卓有成效的合作。目前,安全领域合作的法律基础和机制日趋完善, 并已进入开展务实合作的新阶段。为此要切实落实有关文件和协议,加强磋商和情报交流,采取防范、打击这三股势力的有效措施和行动,将合作意愿和潜力转化为现实成果。     

北约战略转型对上海合作组织的启示

冷战后,北约经历了四次战略职能的转变。前三次转型使北约从一个军事联盟走向安全—政治联盟,实现了职能的全球化、对非传统安全的关注,以及与外部第三方的合作。乌克兰危机发挥了催化剂的作用,促使北约进行第四次转型,使其关注重点回归至集体安全。北约"与时俱进"的转型实践及经验,对作为新兴发展的以区域安全和经贸合作为目标的上合组织战略定位具有一定的启示意义。在处理与俄罗斯关系问题上,上合组织仍需重视俄罗斯作为创始成员的地位和作用;在重点关注领域方面,上合组织今后还需对非传统安全领域给予更多关注,并重视具体应对技术手段的完善;在成员扩大问题上,上合组织还应在新成员国加入标准和程序等方面进行更深入的探讨。虽然北约和上合组织根本性质不同,但都关注区域安全问题,二者关系并非并且也不应是对立或对抗性的。适度寻求可能的对话与合作,有助于应对某些全球性安全威胁。     

弘扬"上海精神"构建命运共同体

20年来,上海合作组织秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的"上海精神",谱就了共创安全、共促发展、共享繁荣的经典巨作.在大变局与大流疫叠加影响之下,国际社会更需弘扬"上海精神",深化团结互助,推进协作发展,为推动构建人类命运共同体作出更多实践探索. 坚持平等互信,打造新型国际关系典范.追求和平与发展是上合组织的根本宗旨,坚持包容和开放是其突出特点.上合组织成员国始终秉持相互平等、团结互信的核心价值原则,坚持国家不论大小一律平等,相互尊重各自选择的发展道路,不断增进相互信任,兼顾彼此核心利益和重大关切,在创新区域合作进程中发展成为相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范.相互信任而非彼此猜疑、相互受益而非零和博弈、相互平等而非恃强凌弱、相互协商而非对抗冲突,这是"上海精神"跨越时代和地域的魅力所在.这为所有致力于睦邻友好与共同繁荣的国家提供了有益借鉴,也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力,对当今探寻国与国相处之道特别是大国处理彼此关系具有重要示范意义.     

上海合作组织迎来发展的新阶段

由中国、俄罗斯以及哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦四个中亚国家组成的上海合作组织宣告成立已经一年了.这是历史上第一个由我国参与发起并以我国的城市命名的国际组织.这个组织是由1996年启动的"上海五国"机制发展而来的,是"上海五国"事业的继承者.6年来,它由加强各成员国边境地区军事领域的信任入手,逐步扩大到共同维护地区和平、安全与稳定,以及促进成员国在政治、经济、贸易和人文等诸多领域的合作,并且取得了令国际社会注目的成绩和进展.     

乘艺术翅膀,启和平之旅——专访中国和平之旅文化交流中心理事长邵常淳

＂世界著名华人美术家环球绘画和平之旅组委会＂（简称＂和平之旅＂）,自2003年成立以来频繁活跃在国际舞台上。2013年9月12日,＂和平之旅＂与吉尔吉斯共和国文化信息部在古代＂丝绸之路＂名城比什凯克共同主办了＂2013上合组织比什凯克峰会——国际和平艺术家绘画作品展＂大型主题画展,为上合组织各成员国和来自世界多国的艺术家提供了一个人文交流的平台。     

上海合作组织反恐安全合作：进程与前景

自2001年6月上海合作组织成立以来，成员国的多边合作不断深入，机制化建设稳步推进，逐渐成为一个务实、开放的区域性合作组织。作为成员国多边合作的重要内容，上海合作组织在反恐领域的合作同样成果显著。目前，上海合作组织反恐怖合作的领域不断扩大，合作的层次和内容越来越丰富，对维护地区安全与稳定发挥了积极的作用。     

从乌法峰会看上海合作组织发展前景

<正>上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议于2015年7月10日在俄罗斯乌法召开。会议围绕上合组织未来十年发展战略、深化安全合作、加强务实合作、推动人文交流等进行了一系列安排,并决定启动接纳印度、巴基斯坦加入上海合作组织的程序。这些会议成果为上合组织下一步发展奠定了重要基础。     

上海合作组织不断深化合作的动因分析

胡锦涛主席2009年6月在俄罗斯举行的上海合作组织成员国元首理事会第九次会议上强调指出，经过数年发展，“上海合作组织生机活力日益焕发，维护成员国和平发展权利、促进地区安全稳定、推动互利共赢合作的作用不断加强，成为欧亚地区最具影响力的建设性机制之一。”推动上海合作组织不断深化合作，使之能够长足进步的动因是什么？本文拟从地缘政治格局、非传统安全、经济利益等方面予以探讨和分析。     

从安全理念的演变看亚信会议框架下的安全合作

新时期亚洲安全局势的复杂特点与严峻局势使建设亚洲安全新架构提上日程。而现有的、包含大多数亚洲国家的亚信会议可以为亚洲安全架构建设提供有益帮助。亚信会议在促进亚洲和平与合作、增进成员国相互了解与信任方面发挥着独特作用。面对亚洲地区存在的共同的、综合性安全挑战,亚信会议的安全理念也在不断演变与完善。中国倡导的亚洲新安全观已经成为亚信会议安全理念的核心内容,这对促进亚洲国家互信与协作,共建安全稳定的地区环境具有深远意义。尊重与照顾所有成员国的安全关切、以对话合作来促进安全互信是亚信会议开展安全合作的主要考虑。未来亚信会议框架下的安全合作应在新安全观基础上,克服认知共同体、利益共同体、责任共同体以及命运共同体缺乏的困境,积极落实各项互信措施,加强机制建设,为建立亚洲安全新架构作出贡献。     

“和平使命-2007”中美俄较劲——国外媒体评论本届上合组织军演言论选

"和平使命-2007"上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习是第一次由上海合作组织全体成员国组织实施的联合反恐军事演习,展示了成员国共同打出恐怖主义、分裂主义、极端主义"三股势力"的坚定决心和行动能力,反映了成员国在防务安全领域的合作水平。随着成员国之间政治互信、防务安全合作、经济合作的深化以及对"三股势力"震慑力度的不断加大,中亚地区人民对安居乐业的信心已明显增强。     

上海合作组织:任重而道远

2002年6月,来自"上海合作组织"六个成员国中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的领导人在圣彼得堡举行第二次元首会晤,签署了<上海合作组织章程>、<上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构协定>和<上海合作组织成员国元首宣言>三个重要的法律和政治文件.这次会晤使"上海合作组织"的发展和机制化建设又大大前进了一步.