从撤军阿富汗看美国中亚政策的调整

拜登政府上台后,出于对美国国家安全利益的考虑,决定自2021年5月1日起撤离阿富汗,并计划于9月11日前完成撤军.2021年8月15日塔利班占领阿富汗首都喀布尔后,美军不得不提前撤离.随着美国撤军和塔利班夺取政权,阿富汗及中亚地区的形势出现了急剧变化.在此背景下,美国不得不重新调整其中亚政策,以适应阿富汗形势与美国国家安全利益需求的变化.     

阿富汗塔利班再度执政后的政治和解

2021年8月15日,阿富汗塔利班宣布"战争已经结束".9月7日,塔利班公布了新政府主要成员名单.近期阿富汗国内安全局势趋好,但仍有动荡风险和隐患,还需要切实推进政治和解.阿富汗的政治和解进程迄今已有约40年历史.阿富汗塔利班再度执政后,和解正进入新阶段,产生了一些新的特点和任务,不过仍道阻且长.     

塔利班卷土重来与阿富汗局势震荡

2021年4月以来,随着美国加速从阿富汗撤军,阿富汗内外形势出现剧烈震荡.阿富汗塔利班在阿全境发起规模空前的武装行动,短期内迅速扩大了控制范围.美国等诸多阿富汗问题利益攸关方已经在评估塔利班重新武装夺权的可能性,毋庸置疑的是,阿富汗局势未来前景将更加复杂多变.     

败走阿富汗预示美国霸权衰落

2021年8月15日,阿富汗塔利班控制首都喀布尔,这不仅意味着阿富汗政府倒台,也意味着美国在阿富汗的全面失败.因为美国非但未能按计划完成"体面的撤军",反而向世界暴露了其极不负责任的一面,并遭到美国国内舆论、盟友和国际社会的广泛指责.美国学者弗朗西斯·福山表示,执政7个月来,拜登政府最大的政策败笔是没有做好充分准备去应对阿富汗的迅速崩溃.     

阿富汗和平发展的政策选择及中国建设性角色

2021年8月15日,阿富汗塔利班(阿塔)"兵不血刃"占领首都喀布尔,阿富汗由此进入"阿塔时刻".阿富汗也因这一重大变局,迅速成为国际社会和地区国家关注的焦点.一方面,美国过去20年在阿富汗的军事干预以事实上的失败告终,这再次唤起国际社会对阿富汗被称为"帝国坟场"的思考.另一方面,新生的阿塔临时政府面临获得国际承认、推动经济发展等一系列挑战,特别是和平发展的政策选择尤为关键.中国作为重要邻国,在推动实现阿富汗和平、稳定和发展方面可以发挥更大作用.     

阿富汗国家重建进程与前景展望

"9·11"事件之后,美国以武力推翻了阿富汗塔利班政权,随后开启并主导了阿富汗国家重建进程。阿富汗国家重建主要集中在政治、经济和安全领域,在国际社会的支持下曾取得积极进展。但随着时间推移,上述重建领域面临日益严峻的问题和挑战,甚至陷入停滞。究其原因,阿富汗塔利班卷土重来是症结所在。作为拥有相当民众基础的政治和军事组织,塔利班坚持以武力打击阿富汗政府,抵抗美军等在阿富汗驻扎的外国军事力量,导致阿富汗战火持续至今。在此情势下,美国的阿富汗战略重心转向推动阿富汗和平进程,并最终与塔利班签署了和平协议。展望未来,阿富汗局势能否向好很大程度上取决于美国与塔利班落实和平协议以及阿富汗内部政治谈判的情况。     

阿富汗:重建路漫漫

2001年10月7日,美军对阿富汗发动了空袭行动,就此拉开了"反恐战争"的序幕.在阿富汗北方联盟配合下,美军迅速推翻了塔利班.2002年11月,在联合国特使普拉西米主持下,阿富汗问题多方磋商会议在德国波恩举行,阿富汗四个主要派别的代表参加会议,并于12月5日签署了关于建立阿过渡政府的协议,阿富汗重建正式启动.5年来,美国一直把阿富汗标榜为"向民主过渡的典范",将阿富汗重建作为用民主改造伊斯兰世界的"样板工程".然而,5年过去了,这个国家的"民主法治"局面仅能维持在首都喀布尔,其他地区同塔利班统治时期无甚区别.那些5年前曾经对国家前途寄予厚望的阿富汗人,如今发现西方人为他们描绘的自由民主的阿富汗不过是乌托邦.     

突破和平宪法,日本派兵海外

在2001年10月开始的美国对阿富汗塔利班进行的大规模军事行动中,美国的盟国为美军提供了大量的直接和间接的帮助.其中,日本采取的一系列行动尤其引人注目,11月9日和25日,日本海上自卫队分两次连续派出了6艘军舰开向印度洋,以"支持美国对阿富汗的反恐怖主义军事行动".鉴于日本国家历史的特殊性以及当今政坛的政治倾向性,使得这一行动格外发人深省.     

特朗普政府的阿富汗战略评析

特朗普政府于2017年8月提出了自己的阿富汗战略,随后根据内外形势和利益诉求变化,对该战略进行了一系列调整,并以和谈、撤军为主要手段,最终与塔利班签署和平协议。但是,这一止损式的和平协议严重损耗了美国的战略威望,加剧了阿富汗国内政治危机,难以为阿富汗带来和平与稳定。同时,塔利班能否认真履行协议、美国对阿富汗的立场仍存在变数、阿富汗内部政治对话进程受阻等因素使得特朗普政府的阿富汗战略前景充满不确定性。     

阿富汗问题的根源及出路

长达20年的战争使阿富汗民众饱经磨难.美国和北约军队仓皇撤退后,阿富汗政府军即刻溃败,国家陷入失序的边缘,阿富汗塔利班(以下简称"阿塔")则再次夺回了政权.20年间,美国在阿富汗的军事行动耗资2.3万亿美元,没有产生任何经济成果,只留下一片废墟.国际社会在思考解决阿富汗问题时,应正视西方国家对阿政策中长期存在的问题,并设身处地从阿富汗民众的切身利益出发,真正提供能够解决当前阿富汗人道主义危机及未来发展问题的良策.     

寰球眼

美军与塔利班的拉锯战2月11日,美国阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克访问阿富汗的前一天,塔利班16名恐怖分子携带自动武器、身绑炸弹闯入喀布尔市内,占领司法部大楼,并在监狱总部和教育部门口引爆炸弹,杀死至少26人。上个月,塔利班曾针对德国驻     

美塔签署和平协议的政治博弈与阿富汗政局未来走向

美国和塔利班作为阿富汗战争的重要博弈方,经过18年多的漫长"打谈",被迫相互"妥协",签署和平协议。双方的政治博弈过程主要表现为,美国从最初准备彻底消灭塔利班到当前被迫接受塔利班并希望体面撤军,而塔利班则在执着抗争中不断强大,最终使美国认可其政治身份并有望重返阿富汗政坛。但协议能否对阿富汗未来政局产生重要影响,主要取决于阿富汗国内各派别是否能真正抛弃私利积极参与内部对话,并如期推进和平进程。     

美国留下阿富汗"四大"陷阱

美国正在逃离历时20年的阿富汗战争.但是,美国可以走开,地区内国家却走不开.美国留下的问题和陷阱,仍然需要各国加以解决. 一是思维陷阱.很多人会认为,美国在阿富汗战争上的失败,是美国军力不足、国力不振所致,甚至由此得出美国衰落的结论.这就会进入一个思维陷阱.阿富汗是一个很容易被打败,但不容易被治理的国家.美国不是输在军事上,而是输给了阿富汗复杂、多样、碎片化的政治生态.美国不是输给塔利班,而是输给了自己制定的一个不可能实现的政治目标,输给了自己的历史经验.二战结束以来,美国帮助德国、日本和意大利等远远比阿富汗强大的国家实现重建.这些国家在政治上基本都施行"美国模式",在外交上成为美国的盟友.大江大河都渡过了,美国自己也没有想到,会在阿富汗这个小水沟里翻了船.     

“9．11”事件与帕西地缘政治

在“9.11”事件后帕西地缘政治的新变化中,美国和俄罗斯的影响增强。塔利班倒台后,支持北方联盟的各有关方面在阿富汗的地位与影响力增强,而支持塔利班的巴基斯坦在阿富汗的地位与影响力下降。塔利班倒台后,美国会不会保持在中亚的军事存在,引人注目。美国对伊斯兰世界采取拉拢温和派、孤立激进派、打击极端派的政策,虽取得一定的“效果”,但矛盾始终存在。     

美国的阿富汗新战略分析

2009年以来，阿富汗塔利班加强对北约部队的袭击力度，美军伤亡人数不断上升，奥巴马团队就增兵方案进行多次秘密讨论，12月1日才终于有了结果。当地时间1日晚奥巴马在西点军校发表全国讲话，宣布阿富汗战略的调整方案，其中包括2010年夏季之前向阿富汗增兵3万人以及美国从2011年7月开始逐步从阿富汗撤军。     

美国大幅增兵难以完全控制阿富汗局势

“9·11”事件后，美国与北约盟军出兵阿富汗，打垮了塔利班政权。但是，7年多过去了，美国和北约盟军付出了数以十亿计的美元，死伤了很多军人，还远没有达到战略目标。目前，美国在阿富汗仍驻有3.8万军队，加上北约的3万多军队，不断对塔利班残余力量进行追击和围剿。然而，塔利班不但没有被消灭，反而死灰复燃，     

“亚非地区：‘9·11’的冲击与影响”学术研讨会综述

2001年9月11日，美国纽约世界贸易中心大厦和华盛顿特区遭到恐怖分子劫持的民航客机袭击。随后美国宣布掌握了充足的证据证明此次袭击为藏匿在阿富汗的沙特流亡富翁本·拉登所策划实施，在阿富汗塔利班政权拒绝交出拉登及其恐怖组织后，美国及其盟国英国开始了对阿富汗的武装打击。     

从冲突中谋和解——论阿富汗政治和解之基础、动力与挑战

正近年来,经重组之后的塔利班与美国支持的阿富汗政府陷入对峙僵局状态,在此背景下,美国和阿富汗政府开始寻求与塔利班实现政治和解。虽然阿富汗政府与塔利班于2015年7月进行了首次公开和谈,围绕阿富汗和解所设立的"四方会谈"机制也于2016年初启动,但鉴于各种矛盾和挑战的客观存在,阿富汗实现真正的政治和解仍有很长的路要走。     

阿富汗是美国下一个泥潭?

众所周知,美国已经输掉了伊拉克战争。阿富汗是否将成为下一个败局?6年前,奥萨玛·本·拉登曾预测说,美国会遭到和苏联一样的失败。他说对了吗?2001年9月11日之后,美国(和英国)就把阿富汗塔利班政权作为政权更替的目标———我们现在已经知道,美国在2001年7月即“9·11”之前两     

解密本·拉登的"近卫军"——基地第55旅

最近一段时间,美国领导的驻阿联军和阿富汗政府军集中1.1万多人,发动了自2001年以来对塔利班最大规模的军事围剿.驻阿美军战地指挥官弗里克利少将说,此次行动联军和阿富汗政府军将直捣阿南部坎大哈省、赫尔曼德省、查布尔省和乌鲁兹干省的塔利班聚集地,重点清剿塔利班"精英旅",堪称本·拉登"近卫军"-"基地"第55旅.那么,"基地"第55旅为何会吸引美军特别关注呢?