台湾《香港澳门关系条例》特点评析

１９９７年４月２日，“香港澳门关系条例”（以下简称“条例”）经台湾“立法院”三读通过后予以公布。“条例”共分六章，计６２条，并分别于１９９７年７月１日和１９９９年１２月２０日正式生效。由于“条例”是作为规范和调整台港澳人民往来及各种交流的法律依据，这...     

《浙江省物业管理条例》之完善

尽管《浙江省物业管理条例》对国务院《物业管理条例》予以了诸多补充，但其仍存在一些不尽完善之处，而且存在一些与《物权法》不相一致之处。通过对浙江物管条例具体内容的详细梳理，可知该条例在“总则”、“业主、业主大会和业主委员会”、“前期物业管理”、“物业管理服务”、“物业使用与维护”、“法律责任”及条文设计等不同方面均存在一些不足，有必要依《物权法》及物业管理法理对其予以逐一修正完善。     

政府信息公开司法救济制度困境研究

当2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）正式生效时，公众期待《条例》的实施能够为公民对政府信息知情权提供法律保障。但是，《条例》实施以来，各地的“第一案”纷纷遭遇信息不公开、诉讼不立案的尴尬。     

事业单位人事管理终于“有法可依”

我同事业单位人事管理无“法”可依的状况已然改变。7月1日，《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》）开始实施。中国政法大学教授胡继晔表示，《条例》实施后，“事业单位人事管理有法可依了”。     

《农村五保供养工作条例》修订与相关公证实务

2006年1月，国务院对（侬村五保供养工作条例》进行了修订，与修订前的条例相比，最大的变动在于，五保供养资金来源由“从村提留或者乡统筹费中列支”改为“在地方人民政府财政预算中安排”和“中央财政对财政困难地区的农村五保供养在资金上给予适当补助”。用老百姓的话说，“五保户从由村民供养改为吃皇粮”。修订后的条例体现的是国家对五保供养对象的供养职责，     

搬迁取代拆迁，一字之变绝非文字游戏

1月20日，8位学者获邀参加国务院再次组织的立法座谈会，讨论的条例草案名称也由去年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》，更名为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。专家透露，新条例草案中，“拆迁”的概念即将成为历史，并由“搬迁”的概念取代（1月21日《新京报》）。     

《政府信息公开条例》之运行困境及对策分析

自《政府信息公开条例》实施以来，一些地方屡屡出现政府信息不公开的现象，“信息不存在”、“属于内部信息”、“影响社会稳定”，成了不少政府部门推托信息公开的最常用理由，由此给《条例》的实施带来了许多问题和阻碍。本文试图以《政府信息公开条例》在实施中所遭遇的困境为切入点，分析带来此种困境的一系列原因，进而提出了一些解决这个困境的对策，最后在肯定《政府信息公开条例》的基础上对其进行了展望。     

浅谈海峡两岸民商事交往中的法律适用问题

1992年7月16日台湾“立法院”通过的‘治湾地区与大陆地区人民关系条例”（以下简称“条例”），是台湾当局首次针对两岸关系进行的综合性“立法”。“条例”以大量的篇幅规定了如何处理海峡两岸的民商事法律关系及由此产生的法律冲突。为此，大陆学者对其实质进行了猛烈抨击，认为其是将“一国两府”、“两个对等政治实体”的政策体现于“法律”；并认为该“条例”的“法源”来自台湾当局的伪“法统”；但它毕竟是台湾当局在今后相当长的一段时间内处理两岸关系的主要“法律依据”。而在两岸一日未统一的情况下，任何处理两岸法律事务的办…     

新拆迁条例不能没有“惩戒”

r据日前报，新拆迁条例拟有四大变化。但比较明显的事实是，新拆迂条例对地方政府有很多“禁止”、“不得”的规定，却相对缺少明确的惩戒措施。     

冲突与和谐：法律援助的政府责任与律师义务

2003年7月21日，国务院颁布《法律援助条例》（以下简称《条例》），标志着我国法律援助工作进入法制化、规范化发展的新时期。《条例》第三条第一款明确规定了法律援助的政府责任：“法律援助是政府的责任，县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作，为法律援助提供财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。”而我国有关法律、法规又规定了律师承担法律援助的义务，“律师必须按照国家规定承担法律援助义务，尽职尽责，为受援人提供法律服务”（《律师法》第四十二条）；“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督”（《条例》第六条）。“责任”与“义务”意思相近，通常可以替换使用。那么应当如何看待法律援助的“政府责任”与“律师义务”之间的关系？笔者试以抛砖之作，求教于大家，并期待引起社会对开展法律援助工作的关注。     

“摊”你没商量──变相摊派透视

“《条例》规定的14页企业自主权，最难落实的就数拒绝摊派权！”一些大中型企业厂长对国务院派出的贯彻条例调查组说。据国家经贸委等有关部门对《条例》贯彻情况进行的面上调查，拒绝摊派权完全落实的只占7.3％，而其他13项自主权除进出口权（29.3％）外都在40％以上。国务院颁布《条例》一周年前夕，全国14个工业中心城市的经委主任聚会大连，对《条例》规定的14项自主权落实情况作出评论，一致认为，拒绝摊派权是落实得最差的一项。当然，时至今日，强行向企业摊派确实日见其少，“婆婆”们伸出的“手”比过去“温柔”多了。但是，摊派…     

《医疗事故处理条例》的理解和适用

《医疗事故处理条例》（以下简称《条例》）第二条规定：医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。从以上规定可以看出，《条例》已将医疗事故的范围由《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）规定的“直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的”扩大到“人身损害”，而“人身损害”的范围则相当广泛。这表明，只要有“人身损害”，并不一定造成死亡、残废、功能障碍均可构成医疗事故。《条例》的这种规定，体现了对患者利…     

给“人肉搜索”这一棒应成立法标本

不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……日前，《徐州市计算机信息系统安全保护条例》经江苏省十一届人大常委会第七次会议审查批准，将于今年6月1日起生效。该条例对计算机安全等级管理、保护措施、禁止性的行为、法律责任等，作出了详尽规定，特别是对近来社会广泛关注的“人肉搜索”，该条例明确“说不”。此举引发诸多争议，本期“一家之言”辑选了争议中的典型观点。     

工资立法:为何一波三折

酝酿多年、草案多次修改，却在似是而非的猜测中不断延期出台——作为我国目前级别最高的关于劳动考薪酬保护的法律，《工资条例》（以下简称《条例》）备受期待，但其制定之路却一波三折。一部维护劳动者权益的法律如此“难产”。到底“卡”在哪里？“《条例》的制定遇到了一些绕不开的‘障碍’，需要视各方博弈、利益平衡的结果方能诞生。”     

“开瓶费”立法 应让民众参与博弈

河南省人大常委会日前修订通过了《河南省消费者权益保护条例》，修订后的条例删除了原条例中“饭店不得设定最低消费，不得拒绝消费者自带酒水、饮料，不得收取开瓶费、包间费等不合理的费用”的条款，这意昧着，今后消费者能不能自带酒水、饮料，将由饭店来决定。河南省的做法，引起了舆论广泛关注，本期“一家之言”就此展开讨论。     

“人肉搜索”需要的是规范而不是禁止

不得公开他人信息资料，不得攻击他人系统，网吧实行实名登记……日前，《徐州市计算机信息系统安全保护条例》经江苏省十一届人大常委会第七次会议通过，将于2009年6月1日起生效。该条例对计算机安全等级管理、保护措施、禁止性的行为、法律责任等，作出了详尽规定，特别是对近来社会广泛关注的“人肉搜索”，该条例明确说“不”，违者最高处罚5000元。     

贯彻实施《江苏省科技进步条例》推进科技兴省战略实施

贯彻实施《江苏省科技进步条例》推进科技兴省战略实施江苏省科学技术委员会一、贯彻实施《条例》的基本情况去年８月２４日，江苏省七届人大常委会第２９次会议审议通过了《江苏省科技进步条例》，这是我省“科技兴省”的重要法律文件，是推进“科技兴省”战略深入持久实...     

支持以人查房需配套制度推进

近日，国土资源部正计划上报《不动产登记条例》给国务院，不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨，官员瞒报登记资产信息将被“刹车”，“依法以人查房”已被写进条例第六章第七十二条，全国实行不动产登记信息管理实行互通互享更是“板上钉钉”（6月2日《新快报》）。     

《城市房屋拆迁管理条例》的修改应以人为本

因“暴力拆迁”和“暴力抗拆迁”等引发的一连串事件，引发了全社会的广泛关注。目前，国务院法制办已经召开第三次拆迁条例修改专家研讨会，提出要抓紧修改《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）。     

不动产登记条例立法进程全面解读

公众千呼万唤的《不动产统一登记条例》“难产”了!早在立法酝酿之初《不动产统一登记条例》就引起社会各界的关注和热议。遗憾的是，进展缓慢的不动产登记制度再度“难产”，令无数对其寄予厚望的公众大失所望。早在2013年3月，有关部门就曾明确提出2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》。