香港立法会功能界别制度30年之重思与展望

正近年来,随着香港双普选问题的持续发酵,香港选举制度日益成为人们激烈争论的话题。在众多引人注目的选举问题之中,作为极具香港特色的功能界别制度,不可避免地成为了人们关注的焦点。自1984年港英政府在《代议政制绿皮书》中首次提出"功能界别"以来,功能界别制度至今在香港已经存在了30年。在功能界别制度存在与发展期间,特别是1991年立法会部分议席实行分区直选后,要求废     

香港立法会演变探究

从港英政府的立法局到《香港特别行政区基本法》规定的立法会,香港立法会经历了一百六十多年的发展历程。其发展历程可大致划分为创立时期、调整时期、完善时期和发展时期四个阶段。在不同时期,制约其演变的主体并不完全相同:创立时期的制约主体主要是英国政府,调整时期主要是英国政府与中国政府,完善时期主要是中国中央政府,发展时期则主要是中国中央政府与香港本地居民。从主体因素探讨香港立法会的演变,不仅可以把握香港立法会的发展规律,准确预测未来香港政治的发展趋势,还有助于推动整个国家民主法治的进一步完善。     

横店与佛堂:扩权后的变革

横店镇现在是亚洲最大的影视拍摄基地,每年吸引众多国内外剧组取景拍摄,被誉为"中国的好莱坞"。而作为义乌市第一大镇的佛堂,未来的目标是成为浙中城市群产业带的龙头。浙江省特色最为鲜明的两个试点镇,在小城市培育的路上走出了不同的风景横店和佛堂,谁将成为首个镇级市?在东阳和义乌当地的网站上,经常会有网民就这个问题展开辩论,普遍的看法是,如果真的"镇改市",在第一批名单上肯定会有这两座城市。此前也有媒体比较过这两个地方,追问"谁是浙中第一强镇"?三年前浙江省甫一开始试点,就有人一直追问这一问题,但直到现在     

强县扩权:浙江发展 大提速

去年8月,浙江省委、省政府决定扩大绍兴等17个县(市)的经济管理权限项本该属于地级市经济管理的权限“空降”,至经济强县,涵盖了计划、经贸、外经土资源、交通、建设等12大类扩权事项,几乎囊括了省市两级政府经济管理权限方面。省委办公厅下发的文件里用四个字来表述扩权的总体原则:“能放都放。”     

扩权强县:强官还是强民?

据报道,江苏省政府重点研究扩权强县。记者从该省政府法制办获悉,公开征集2006年课题项目的活动将于近日截止申报。今年列入省政府重点课题的有4项,其中,“扩权强县”相关法律问题研究居于首位,意味着江苏扩大县级权限大势已定。     

扩权改革:开创义乌发展新局面

2006年11月,省委、省政府把义乌市作为全省进一步扩大县级政府经济社会管理权限的改革试点,这是省委、省政府立足实际,探索政府职能转变、促进县域经济又好又快发展的重大决策。试点工作两年多来,在省委、省政府和金华市委、市政府的关心和支持下,扩权改革工作总体进展顺利,扩权事项、权限运行规范正常,扩权成效逐步显现,县域公共服务的供给能力和经济社会事务管理水平得到了较大提高,     

强县扩权不是“强人”扩权

我国县政改革的道路,不是提升县委书记的职级,强化"一把手"的权力,而是从制度上限制"一把手"的权力,扩大人民群众对县域经济社会发展的参与权,扩大县人大和政协对公共权力行使过程的监督和制约力度     

作为政治学方法论的理性选择制度主义:内在张力与发展限度

作为新制度主义的一大流派,理性选择制度主义从发展、引介到运用阶段一直饱受争议.一方面,理性选择制度主义为政治学研究者研究行为与制度互动关系提供了微观基础与方法论;另一方面,由于理性选择制度主义在方法论上偏向个人主义、在分析制度时忽视历史文化等影响因素、在理论假设与模型建构上过于简单化,最终导致了该理论在政治学领域的发展...     

权力下沉:浙江试点强镇扩权

日前,在强县扩权中尝尽了甜头的浙江省又悄悄地推出了一个创举——绍兴县率先实行强镇扩权试点。为解决"责权不一致"问题,该县尝试委托执法方式,把环保、安监、劳动和社会保障、林业等执法部门的检查、监督权及部分审     

绍兴:以扩权为契机再创全国十强县

最近,省委、省政府决定扩大绍兴等17个县(市)的经济管理权限,这是从我省实际出发,全面推进现代化建设的一项重大决策,是省委、省政府面向新形势,迎接新挑战,为促进经济强县更快更好发展而采取的重大战略举措。改革开放20多年来,绍兴县经济繁荣,社会进步,成绩令人瞩目。去年全县人均国内生产总值达到     

从银监会扩权说起

前不久,十届全国人大常委会第二十四次会议审议了银行业监督管理法修正案草案,拟赋予银行业监管机构对金融机构以外的相关单位和个人拥有相关调查权,以更有效地履行监管职责,符合新形势监管的需要。“相关调查权”对我们采说并不陌生,     

从银监会扩权说起

有一次吃饭,一位朋友问我：“你辛辛苦苦写一年文章,能挣多少稿费?”我说：“没有多少。”他一笑说：“还是去买房吧。我在北京买了一套房,买的时候,每平方米8000元,刚过了两年,就涨到了1万元。我什么劲也没有费,两年就净赚了20万,等于你写10年的文章。”有一次开会,与北京的一位同行住在     

省管县：强县扩权

从现实情况看,行政管理层太多导致中国出现很多问题,诸如财政开支过大、管理效率低下、中央政令下达不畅等。“省管县”是否是改革的必然趋势?     

河北扩权强县之路

“扩权强县”被称为最大的一次权力下放运动。在改革的各方利益没有达到平衡之前，博弈不会停止。     

可能与限度:论五四后期的戴季陶与马克思主义

五四运动后戴季陶积极研究、宣传马克思主义,然而终未能成为真正的马克思主义者。究其原因,乃在于他未真正服膺唯物史观,始终是一个心物二元论者。反映在对阶级斗争的态度上,他于理智上接受阶级斗争并致力于唤醒劳工阶级觉悟,却在感情上惧怕阶级斗争的"惨烈"后果。一旦他所说"阶级斗争"的范围由其政治对立面涉及己方时,他"爱的感情"就会再次"发动"。换言之,当心物二元论的戴季陶感受到唯物主义者及其政治活动的威胁时,他就难免偏离其唯物一面倒向唯心,这是他其后转而反对阶级斗争、提倡阶级调和的思想根源。     

限度与和谐:青少年价值观教育不可或缺的内容

本文结合近年知名案例,从人与自然、人与他人、人生理想目标、社会道德境界等方面,探讨了当前我国青少年思想道德价值观教育方面的一些思考,据此提出“限度感”问题,强调尊重自然、尊重他人、责权利统一的一种价值观教育。     

决策与执行的分合限度:行政三分制分析

深圳市政府的行政改革实验“行政三分制”即将实行 ,这一新的组织模式是在我国传统的部门行政体制的背景下出台的 ,它对于改革部门行政的专权、利益部门化的严重问题将会产生重要的影响。但是从这一模式的理论假设和理性基础角度对它的未来命运进行思考就可以发现这一模式仍然是理性行政的调适 ,存在新的分离主义和专权倾向 ,难以适应越来越多元化和自主化社会的需要。     

反腐:容忍限度决定打击力度

小孩子吃饭总是掉饭粒,父母喋喋不休地反复告诫,始终不见效。有一天家长狠心立了规矩:掉一个米粒一顿饭不许吃,掉两粒,两顿不许吃……在经历了两次"饥饿"后,小孩子再也没有掉过饭粒。这个小故事昭示出,当人们对某个错误觉得不该再容忍时,问题或许就不再是问题。古希腊思想家柏拉图主张:对履行职务时接受礼物的人员应该处以极刑。他对腐败的容忍限度是"零"。     

强镇扩权的实践困境与突围策略

正强镇扩权是江苏在基层政府行政体制改革领域的一次重大探索。它在探索现代基层政府新架构、创新政府管理与服务新模式、创建江苏特色行政赋权改革新样本、激发基层经济社会发展活力等方面彰显出了积极成效。然而,调研发现,其遭遇的实践困境也不容忽视,亟需探寻突围之策。——两头热中间冷。省市政府和乡镇政府都对强镇扩权持积极乐观的支持态度,但相比之下,县(市、区)政府的态度却较为冷漠。实际上,改革举措能不能落地生根,不仅     

强县扩权与市管县体制改革的必要性分析

强县扩权是对市管县体制的突破,是实行省直管县体制的必要准备。市场经济体制下行政区和经济区的分化,工业化和城市化进程的加快,对强县扩权、省直管县提出了强烈要求,它对于有效维护基层和农民利益、降低行政成本、减少行政层级、消除城市虚化泛化现象、促进城市合理布局、统筹城乡发展等等都极有十分重要的现实意义。