农业部解读2013年中央一号文件（一）

2013年中央一号文件，即，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》于1月31日发布，这也是一号文件连续第十年聚焦“三农”。今年的中央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，综观一号文件的要求，     

2007年中央一号文件引领9亿农民走向希望之路：2007年中央一号文件重要问题解答

1月29日，中共中央、国务院公开发表《关于积极发展现代农业与扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。这是2004年以来连续第四份指导“三农”工作的中央一号文件，也是改革开放以来中央第九个一号文件。为了让农民朋友全面了解这份一号文件，我们对文件进行了详细解读。     

为了我们的生命之源、生产之要、生态之基——权威解读中央一号文件

2011年1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”,也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。     

2008年中央一号文件关键词

2008年2月，中共中央、国务院出台了《关于切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这是2004年以来，中央连续发出的第5个加强“三农”的l号文件。文件要求，全党必须深刻认识新形势新任务，全面把握新机遇新挑战，增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长呜，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。     

2010年中央一号文件解读

新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件于2010年1月31日由新华社授权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。     

2009年中央一号文件呈现四大新亮点

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》作为2004年以来第6个指导农业和农村工作的中央一号文件，有什么巩固农业农村发展好形势的“新办法”？     

扎实推进新农村建设——解读2006年中央一号文件

2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，于2月21日正式公布。《意见》指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。“十一五”时期，必须抓住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面。扎实稳步推进社会主义新农村建设。为了让读者更好地理解这个文件，我们就其中的几个问题进行解读。     

云南“贷免扶补”促就业

2009年1月1日，云南省政府以年度1号文件公布了《关于鼓励创业促就业的若干意见》。如今两年过去了，记者2011年年初在云南城乡采访时，不时可见到很多在“贷免扶补”政策帮助下成长起来的创业者，全省上下创业热情高涨。据统计，2009年政策实施当年，全省有2．15万人获“贷免扶补”；2010年创业人数增加至4万人。     

新生代农民工 见证中国大转变

党国英在《中国青年报》2010年3月1日撰文对着力解决新生代农民工问题进行了分析，并提出了有关措施。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”，引起全社会的关注。新生代农民工，即指进城从事非农产业的80后、90后青年农民，是第一次出现在高层政治文件的新鲜词语。     

城镇化需要发挥农民主体作用

党中央对于城镇化有长远的规划，连续10年中央一号文件都是三农问题，其中均涉及到了城镇化问题，这体现了中央推进城镇化的决心。各地积极性都很高，但要警醒的是，除了落实中央精神，很多地方城镇化不乏自身利益的考量，少数地方的城镇化，已经演变为“征地”、“拆迁”、“盖楼”、壮大GDP的最佳选择，而作为主体的农民，不论是话语权、参与权还是合法权益，都在城镇化过程中处于边缘角色，如果长期保持这种局面，城镇化将成为“空间的城镇化”，而不是真正的“人口市民化”，扩大内需、促进经济增长的长期目标将无从实现。     

全心全意依靠工人阶级 必须充分发挥工会的作用

“全心全意依靠工人阶级必须充分发挥工会的作用”，这是中央1989年12号文件《通知》中提出的。它重新唤起全心全意依靠工人阶级，并从这个指导思想出发，提出重视和发挥工会组织作用的问题，阐述了依靠工人阶级和充分发挥工会作用的内在联系，这是前所未有的。为什么要全心全意依靠工人阶级?中央《通知》做了回答：“工人阶级是我们国家的领导阶级，是先进生产力和生产关     

新生代农民工的诉求与对策建议

农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。     

“民勤代表工”的诉讼之路

“民勤代表工”是60年代各地为贯彻中央关于“民工建勤”养护公路的指示而招用的一批农村工作人员。目前，湖北省和全国公路养护系统有不少这类代表工，仅湖北省郧县公路段就有100多名。1999年7月1日，郧县公路段清退了孙兆勤等13名60年代末70年代初招用的“民勤代表工”。这次清退是根据省公路管理局鄂路劳[1986]143号文件规定的“代表工年满43岁的不予续订用工协议”的精神而实施的。因孙兆勤等人最大的55岁，最小的47岁，均已超过续订用工协议的年龄线，加之养路工超编，所以予以清退。清退时，县公路段按省、市有关规定给予他们一次性生…     

台湾生态农庄——一种值得山区借鉴的家庭农场发展模式

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体，它是提高农业集约化经营水平、提升农业效益的重要途径。2013年中央在一号文件中首次提出“家庭农场”概念，并且将家庭农场作为新时期农业发展的重点之一给予鼓励和支持。     

农民安心好种田

2010年底中央农村工作会议仍旧把农业增产、农民增收作为“三农”工作最重要的目标。2010年全国粮食产量实现了“七连增”，农民人均收入达到了5800元，增收了10%，实现这两个目标，中央的说法叫“历尽艰辛、砥砺奋进”，可见来之不易。今年要百尺竿头，更进一步，难度应该说更大。     

浅谈对工会理论研究工作的认识

通过学习和贯彻落实《中华全国总工会关于进一步加强工会理论研究工作的意见》〈总工发（2009）49号文件〉，我对加强工会理论研究工作有以下认识。     

云南：严格控制会议等公务活动经费

6月24日上午，云南省政府召开新闻发布会，会议明确提出，确保2010年会议、庆典、论坛及出省考察经费在2009年的基础上压缩20％。省政府制定的《关于严格控制和规范会议文件庆典论坛考察的实施意见》明确提出了“五控”：控制和压缩会议；精简文件；控制各种庆典活动；减少各种论坛活动；从严控制出省考察。省政府要求，各级政府及其行政机关，各级财政部门、审计部门和纪检监察机关在“五控”中要严格审核和把关、     

职场“暗战”

“老同学，你还记得我吗？”2009年2月下旬的一天，余虎整理好办公桌的文件正准备下班，突然接到一个陌生女子的电话，跟他玩起了“猜谜”游戏!     

建设现代农业将给农民带来哪些实惠？

实惠一 惠农政策继续稳定、完善和加强文件亮点： 2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。今年对于农业的投入，从中央和地方来看都会比去年的总量增加，增加的数量一定会超过上一年422亿元的水平。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增加教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。引导金融机构增加对“三农”的信贷投放。     

网事微评

定向金融改革打造农业新“钱景” 国务院近日下发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（简称《意见》）。《意见》是改革开放以来金融扶农品种最齐、考虑最细、涵盖领域最广的一次政策大释放。以《意见》充足的“含金量”切题，将其视作为“三农”置身打造的“定向金融改革”操作明细，似乎并不为过。