政企分开与建立城市经济管理体制新模式

党的十五届四中全会指出：“要继续推进政企分开，按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，积极探索国有资产管的有效形式。”在推进政企分开，改革国有企业，探索国有资产管理的有效形式的过程中，如何建立起适应市场经济体制需要的城市政府管理经济的新机制，推动政府部门转变职能，建立现代企业制度，改变管理经济的方式和程序，调整组织机构，完善配套措施，实现政企分开，是各级城市政府亟待研究和解决的新课题。本文立足论述政企分开，探索城市政府管理经济的新模式，以供新一轮城市政府机构改革参考。 一、转变职能，四…     

河南省电子工业局职能配置、内设机构和人员编制方案

河南省电子工业局职能配置、内设机构和人员编制方案根据《中共河南省委、河南省人民政府关于印发（河南省省直机构改革实施意见）的通知》（豫发［１９９４］１６号），设立河南省电于工业局，为省机械电子工业厅管理的副厅级机构。按照转变职能、政企分开和精简、统一、...     

分类实施 对症下药──关于县级专业经济管理部门转变职能的探讨

分类实施对症下药──关于县级专业经济管理部门转变职能的探讨张立学今年是地方机构改革关键性的一年。机构改革的关键是转变职能，重点是转变政府经济管理职能，特别是专业经济管理部门的职能。那么，在县这一级这类部门到底有哪些职能需要转变？怎么转？转给谁？转到什...     

转变职能是一场革命

转变职能是一场革命。机构改革是对体制的革命，转变职能乃革命中的革命。民政部门作为政府主管有关社会行政事务的职能部门，尽管政企分开的任务不重，但转变职能的任务仍然比较艰巨：一是职能交叉、关系不顺的问题比较突出。有的是部门内部交叉，有的是与其他部门职责不清。二是定位不清，扮演角色不准。既有不到位之处，也有越位的地方。三是主要依靠行政手段，把许多本来应该运用法律手段，或者社会中介组织来解决的问题，通过政府部门来解决，把过多的社会责任和社会事务矛盾集中在自己身上。这些问题在各级民政部门都程度不同地存在着…     

政府转变职能要处理好几个关系

政府转变职能是深化改革的重要内容,它既是企业转换经营机制的前提条件,又是建立社会主义市场经济体制的重要环节。政府如何转变职能适应社会主义市场经济发展的要求,是摆在各级政府面前的重大课题。政府职能是多方面的,包括社会保障职能、经济管理职能、社会管理职能和服务职能等,因而政府转变职能是一个系统工程,要做的事很多。在具体运作过程中,各级政府特别是中等城市的政府要注意处理好五个方面的关系:     

时事学习

政府机构改革的指导思想是什么? 改革政府工作机构是政治体制改革的重要组成部分;是目前政府工作的中心工作之一。政府机构改革的长远目标,是根据党政分开、政企分开和精简、统一、效能的原则,逐步建立具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。机构改革主要着眼于转变职能,改革的重点是同经济体制改革关系极为密切的经济管理部门,特别是其中的专业管理部门和综合部门内的专业机构。新组建的部门,要按新的职能配置机构,搞好定职能、定机构、定人员的工作。要撤销的部门,要有妥善的过渡措施,以保证工作的连续性。保留的部门,也要根据机构改革的精神,转变职能,下放权力,调整机构和精简人员。     

小行政大实体

小行政大实体——关于国有粮食部门转变职能的特殊性的思考蒋济雄按照政企分开的原则转变政府职能，是深化经济体制改革，建设社会主义市场经济的一个难点。本文就国有粮食部门转变职能的特殊性问题作些探讨。一、粮食商品的特殊重要性粮食是人类赖以生存的必需物质，具有...     

深化改革强化职能努力提升机关事务管理水平

近年来，常州市市级机关事务管理局抢抓机遇，深化改革，转变职能，逐步实现了管理职能和服务职能的分离，在建立集中统一管理体制上狠下功夫，提升了机关事务管理的总体水平。     

转变职能 强化管理 不断提高机关后勤管理服务水平

党的十六届六中全会着重指出：“按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。”落实到构建和谐机关的具体措施上来，要求我们进一步转变职能，创新服务体制，强化管理，不断提高机关后勤管理服务水平。     

加快步伐 推进地方机构改革

去年是我国机构改革迈出决定性步伐的一年。国务院机构改革取得实质性进展,按照转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率的原则,将原来42个部委撤并为41个,国务院直属机构和办事机构由原来44个减为18个,国务院各部门人员减少20％。国务院管理经济的职能,按照政企分开的要求,作了必要调整,进一步减少了指令性计划,加强了综合协调和宏观管理职能,在调控手段和调控方式上有了明显改进。地方机构改革已全面拉开,按照中央部署,在积极稳妥地推进、先行一步的地区,特别是试点的县市,经过改革,取得良好成效,它们以转变职能为重点,大胆探索,勇于实践,开拓前进,为地方机构改革创造了丰富经验。     

改制背后的思考

政企分开是社会主义市场经济发展的必然要求，也是政府转变职能的关键所在。多年以来，保安服务业一直在呼唤政企分开、管办分离，积极推动自身的改革与发展。《保安服务管理条例》颁布施行，以法律形式明确了政企分开、管办分离的要求，即公安机关必须完成由“办保安”向“管保安”的角色转变。目前，这项改革正在紧锣密鼓地深入推进，行业上下拭目以待。而正确认识政企分开、管办分离后所带来的影响与变化，需要我们深思熟虑。     

通气会

★转变职能是政府管理创新的关键目前政府越位、错位、缺位的现象在某些领域还相当普遍。为了解决这些问题,首先,我们努力抓住政企分开、政资分开、政事分开这个核心,进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系。其次,在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,大力加强社会管理和公共服务的职能。把政府的财力、物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上,着力解决经济社会“一条腿长,一条腿短”的问题。★抓好安全生产工作要牢固树立以人为本的观念和安全第一的思想,…     

转变职能 创新机制——上海市大力推进机关后勤体制改革

机关后勤体制改革是行政管理体制改革和机构改革的重要内容之一。这次机构改革中，上海以邓小平理论、江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和党的十五大精神为指导，坚持管理科学化、服务社会化的方向和政事政企分开的原则，按照建立办事高效、运转协调、行为规范、保障有力的机关后勤管理和服务保障体制的要求，通过转变职能、理顺关系、精兵简政、创新机制、规范管理，     

转变政府职能加快经济发展

转变政府职能加快经济发展彭传巧（一）职能界定是落实转变职能，理顺关系的关键按照社会主义市场经济发展的要求，政府的职能应主要是：建立和完善市场体系和市场机制；加强对国有资产管理，保证国有资产保值增值；管理宏观经济，保持社会总需求和总供给的总量大体平衡和...     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省信息产业厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知

《河南省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准 ,现予印发。河南省信息产业厅职能配置、内设机构和人员编制规定　　根据中共河南省委、河南省人民政府《关于印发〈河南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》(豫文〔2 0 0 0〕 4 0号 ) ,设置河南省信息产业厅。河南省信息产业厅是主管全省电子信息产品制造业、通信业和软件业 ,推进国民经济和社会服务信息化的省政府组成部门。一、职能调整按照政企分开、转变职能、破除垄断、保护竞争和权责一致的原则 ,对信息产业厅的职能进行调整。(一 )划出的职能将原省电子工业局…     

总结新经验 探索新思路 逐步实现统战部门归口管理

总结新经验探索新思路逐步实现统战部门归口管理中共邳州市委统战部县级统战部门归口管理，是当前统战工作实施统一领导，理顺工作关系，实现基本职能．为经济建设服务的根本问题；也是机构改革、转变职能的需要。我市统战部门的归口管理是从九二年开始的，按照上级文件精...     

一手抓繁荣 一手抓管理 不断推进浙江新闻出版事业向纵深发展

浙江省新闻出版局(版权局)于2000年12月实行政事政企分开后重新组建,主要承担全省新闻出版活动、著作权、出版物市场和印刷业的执法监管等职能。重组后的省新闻出版局(版权局),在省委、省政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想总揽全局,在抓好机关内部建设,转变职能,改进作风,努力克服体制不顺、人员不足、经费紧缺等困难的同时,坚持一手抓繁荣,弘扬和发展先进文化;一手抓管理,促进新闻出版业持续健康发展,全面开创了新闻出版工作新局面。     

工商行政管理职能必须实现四个转变

工商行政管理职能必须实现四个转变邬先贵工商行政管理工作怎样转变职能，才能适应和促进社会生产力的大发展，这是整个经济体制改革和政治体制改革的重要组成部分。我们必须以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，以建立社会主义市场经济体制为目标，在工商行...     

乡镇政府如何加强对改制企业的管理?

企业改制后,作为乡镇政府如何转变职能,建立有利于改制企业发展的新型管理机制,是一个亟待解决的课题。从吴江市的实践来看,应抓好以下几个环节: 在资产管理上,应抓住资产的监督和运作等环节,防止“一改了之”,放任自流。随着企业产权制度的改革,乡镇政府要按照政企分开的     

对机关后勤宏观管理职能的认识

机关后勤事务实施宏观管理 ,是这次省级政府机构改革赋予机关后勤主管部门的一项新的工作职能。认识宏观管理职能是了解和把握机关后勤行政管理职能的重点 ,也是不断加强机关后勤管理科学化的关键。本文对如何认识宏观管理职能进行一些探讨。为什么要实行宏观管理总的讲 ,机关后勤工作实行宏观管理是发展市场经济的需要 ,是政府转变职能的需要 ,是机关后勤体制改革的需要。宏观管理是市场经济条件下政府行政管理职能的重要方式。所谓宏观管理 ,是相对于微观管理而言的。微观管理是个体的、局部的、分散的管理 ;宏观管理是系统的、全局的、统…