构建公共服务型地方政府管理机制创新研究

当前,在构建公共服务型地方政府过程中,其管理机制存在一些突出问题.因此,必须深化行政管理体制和政府机构改革,加快经济主导型政府向公共服务型政府转变的步伐,重点是完善"六种机制"的创新,以期推进公共服务型地方政府建设.     

限制政府——浅论美国宪法的政府行为理论

政府行为理论是美国宪法适用和违宪审查的一条重要原则,其主要内容是宪法针对的是政府而非个人的行为,只有政府才能成为宪法的义务主体,而私人和公民则不负有宪法上的义务。因此,由私行为引起的争议诉讼,应交由普通法予以管辖,宪法并不能直接限制该私行为。在一百多年的发展中,政府行为理论形成了一套复杂而繁琐的原则和学说,当中的内涵,无疑是美国宪法精神与价值的体现。     

提升我国政府公信力的战略思考

政府公信力在促进国家经济发展、推进政治民主进程、保证社会和谐稳定等方面具有重要意义.要提升政府公信力政府就要高效履行职责、提高政策效率、惩罚政府失范行为和公正评价政府绩效.     

"公共性"视野中政府行为的市场化及其限度

“公共性”是政府得以产生、运行的内在依据和合法性来源。一个政府的“公共性”是通过其行为价值取向与行动能力来直接体现的。在中国市场经济体制的成长过程中,政府行为的市场化取向在强化政府的利益主体地位的同时,也不可避免地会造成政府“公共性”的流失。因此,合理设计市场经济中政府所应充当的角色,对政府行为进行限度分析,是增强政府“公共性”的理性选择。限定政府的行动范围必须对市场经济条件下政府干预行为的局限性和适度性、政府职能的转变、公共决策的法制化等问题给予充分关注。     

政府创新的动力分析

创新就是变旧为新,创新就是与时俱进。政府创新就是探索政府行政的新方法,新模式以适应新环境的变化和现实的挑战。我国政府创新的能力和动力严重不足,已严重制约了政府的进一步发展。本文从分析政府创新的动力角度入手,分析政府创新的动力源,力图提高政府的创新能力和竞争力,构建新型的政府模式。     

灵活就业人员劳动保障的制度缺陷与政府责任

在灵活就业中,劳动者被侵犯合法权益的现象时有发生。本文从法律法规的角度分析了政府在灵活就业人员劳动保障机制上的缺位问题,在规范与完善劳务市场制度、用工制度和社会福利保障制度等方面提出了建议。     

县域经济发展中的政府行为的思考

古人云:"郡县治,天下安。"因此,县域经济在我国经济发展中不仅具有很重要的经济地位,而且具有极其重要的政治地位。准确认识县域经济的特点、地位和作用,明确政府在县域经济发展中的职能,正确解决发展中面临的问题,对我们建设和谐社会有着极为重要的意义。     

有限政府视域下的基层政府社会管理创新

市场经济的发展使全能政府的角色定位受到了挑战,有限政府便提到了议事日程。有限政府要求政府在某些领域应当让位于市场,让位于社会,让位于公民个人。从政治理论上讲,有限政府源于主权在民的民主政治原则。在有限政府视域下,社会管理创新成为时代命题。社会管理创新的重点、难点在基层。基层政府是连接中央、省级政府和广大人民群众的桥梁或纽带。加强基层政府社会管理创新需要实行管理的责任制,需要明确管理重心下移的原则,需要增强基层政府管理的权限,需要发挥多元主体的作用。     

试论转型时期我国政府公共危机管理机制的建构

我国目前处于社会转型的关键时期,这使得各种危机爆发的可能性增加。如何防范、控制危机,提升政府应对公共危机的能力,是当前各级政府面临的重大课题。本文通过对5·12汶川地震的案例分析,发掘我国政府在公共危机管理中的长处与软肋,提出提升我国政府公共危机管理的途径,进一步打造出全新的公共危机管理机制。     

电子政务：政府创新的一个视角

电子政务是政府创新的重要内容和途径,政府创新是实施电子政务的重要条件和保证。文章从研究电子政务作为政府创新的一个视角出发,首先从理论、体制、技术方面论述了政府创新及其实现的三种途径,进而阐述了电子政务与政府创新的互动关系,并对如何推进我国电子政务建设促进政府创新提出一些思考。     

基于科学发展观的政府管理体制创新

中共十六届三中全会提出的科学发展观具有深刻的内涵,为我国政府管理体制的创新指明了方向,提供了精神动力和理论支持。以科学发展观的视野考察我国政府管理体制发现,政府在职能定位、机构设置、管理制度和管理方式等方面依然存在弊端。基于科学发展观创新政府管理体制就是要创新政府理念、重塑行政文化,转变政府职能、尊重客观规律,优化政府结构、发挥整体优势，改进管理方式、提高行政效率,最终实现人本管理。     

金融危机背景下政府投资法价值取向初探

面对我国政府投资的社会现实,透析复杂自适应性社会系统基础可以发现,政府投资在我国所扮演的角色已远远超出公共物品提供及国民经济发展＂引动水＂的角色。本文探讨了政府投资角色多元与社会多层次效用期待背景下的法律应然价值取向,提出了在公共利益价值取向指引下的可量化价值标准。     

论现行法律关于水资源环境信息管理体系的规定

关于环境信息的收集、处理、交流和使用的法律规定是环境法的重要组成部分。由于水资源与经济发展和人民生活息息相关,加强和完善有关水资源的信息管理体系的任务显得尤为迫切。本文查证我国有关水资源的法律中关于环境信息的收集、处理、交流和应用的法律规定并分析其实施情况。在这种查证和分析的基础上,本文对如何完善我国水资源环境信息管理体系提出了若干建议。     

国际人权公约与中国刑事诉讼制度改革

我国于1998年签署了《公民权利和政治权利国际公约》,该公约确立了一系列有关刑事诉讼的国际准则。基于"条约必须信守"的原则,如何以刑事诉讼的国际准则为参照,推进我国刑事诉讼法的改革和完善,是我国当前刑事司法制度改革所面临的重大问题。本文以国际人权公约的批准和实施为视角,对我国刑事诉讼程序与国际准则的一致性与差异性进行了分析研究,并就刑事司法改革的若干重大问题提出了相应的建议。     

浅析民国初年的政党政治实践

政党政治是资产阶级共和国建立之初,国内政治发展的大势所趋.资产阶级民主革命派企图通过建立政党政治使中国走上近代西方式的议会民主之路.从1912年初到1914年1月袁世凯非法取缔国会的短短两年时间里,各种政党组织纵横捭阖,离合分化.但由于北洋军阀和旧式官僚等独立于政党政治实践之外的政治势力的干扰,以及从事政党政治实践的各党派缺乏必要的群众参与,加之成员自身政治素质低劣等内外因素,民国初年的政党实践最终以失败而告终.这证明,在这个充满数千年传统包袱又遭到近百年列强侵凌割据命运的东方大国里,西方式的政党政治无法顺利展开并解决中国的问题.此后中国数十年革命实践证明,哪个政党能够更成功地扎根于社会,更细致地把握社会的脉搏,宣传和动员起作为本党目标的物质基础,哪个政党就会取得最后的胜利.     

组织视角下的民事诉讼发回重审制度

民诉法学界和实务界有关二审程序中的发回重审存在较大争议,该制度成为本次民诉法修改的重要议题之一。为了形成共识,对这一问题从法解释论的角度进行阐释解说尤为必要。为了限制发回重审裁量权的滥用,我国司法实践中采用程序细化与加强对审判的组织管理并行的策略。不过这种"程序"与"组织"的交织并不能真正抑制裁量权滥用,反而因剥夺当事人的程序参与权而损害审判的公信力。为调整二者的相互关系,应在审判管理的组织背景下保障审判程序的自主性,恢复当事人在程序运作中的结构性位置。     

案件管理平台设计思路及创新——基层检察院案件管理体系构建的五个基本问题

以ISO9000族标准为参照系,立足于检察执法及管理面临的现实问题,以基层检察院案件管理为视角,剖析了案件管理体系构建的五个基本问题,提出了案件管理制度体系创新及运行机制改革的基本路径,并在此基础上提出了设计、选择科学、规范、实效的基层检察院案件管理模式的新思路。     

Investigation of the labial photoplethysmograph (LPG) in the idiographic assessment of female sexual interest: its viability in the forensic context

This paper presents a viability study of the labial photoplethysmograph (LPG) in the physiologic assessment of female sexual function and investigates whether it would meet the requirements of a female sex offender assessment. Evaluation of physiologic components of female sexual responding is technically challenging and there are several limitations that present some unique challenges to forensic clinicians. The present study was designed to investigate the effectiveness of the LPG as a measure of female sexual arousal with a view to evaluating it as an analogous technique to phallometric testing for male sex offenders. Seventeen sexually healthy women were evaluated. General and genital physiological measurements were taken at baseline and in response to erotic and control stimuli. The correspondence between subjective appraisal of arousal and physiological responses was also undertaken. Findings indicated a clear and unequivocal measureable response to the sexual stimuli using the LPG but challenges remain and are discussed.     

略论抗战相持阶段国民政府的军事战略——以南岳军事会议和长沙会战为中心的研究

详细研究国民政府在抗日战争相持阶段军事战略的学术成果不多，且以否定居多。通过研究三次南岳军事会议和四次长沙作战的具体史实，可归纳出此时期国民政府军事战略的四个特点：持久战的总体构想；重视湖南战场，屏蔽大后方；不再一味死守重要城市；应战而不求战的策略。据此可以认为，国民政府基本把握了抗战相持阶段的特点，其军事战略基本上是正确的，即以持久战对抗日本的速决战，以空间换时间。尽管主客观方面的原因使得国民政府在相持阶段的军事战略显得有些保守，但是不加分析地责难其“消极、妥协、退让”，是有些苛求的。     

我们需要什么样的生态环境问责制度?——兼议生态环境损害赔偿中地方政府的两难困境

我国的生态环境问责制度是一项以党内法规和生态环境政策为规范基础,并以《环保督察规定》、环保督察制度和问责依据为主体构成的制度。在实践中,它也拥有着基层性、广泛性和严厉性三大特点。这样的属性和特点使得生态环境问责制度一方面对督促地方党委和政府履行生态环境保护职责,解决重大生态环境问题上大有裨益。但另一方面,也给地方政府带来了较大的政治压力,并继而影响到了生态环境损害赔偿制度的实施。在这种压力的影响下,如何引导地方政府积极提起生态环境损害赔偿诉讼就成为了亟待解决的问题。为此,我们首先需要构建生态环保领域干部容错机制,并实现生态环境问责制度法制化的改造,最后完成生态环境问责机制多元化的转变,以此赋予生态环境问责制度新的功能和使命。