基层人大工作与政治文明建设大家谈（三十一）

张震合:地方国家权力机关应加强对和谐社会建设的监督庆阳市人大常委会副主任、党组副书记张震合撰文说,地方人大及其常委会要充分发挥法律监督、工作监督、重大事     

发展社会主义民主政治“三重奏”

近年来，扬州市人大常委会深入把握“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”的基调，把“扩大人民民主，保证人民当家作主”作为一条主线，始终如一地贯穿于依法履职的工作实践中。人大常委会、人大代表和人民群众协力奏响了发展社会主义民主政治的“三重奏”。     

发挥人大职能作用 保证人民当家作主

张高丽同志在市第十次党代会上强调：坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使职权。贯彻好、落实好市第十次党代会的精神,对如何发挥人大职能作用,保证人民当家作主这个重大命题不断进行总结和思考,具有重要意义。我们的体会和做法是：     

从全省工作大局来谋划和推进人大工作

今后五年是实现我省经济社会发展历史性跨越承前启后、打好基础的关键阶段。做好省十一届人大及其常委会的工作，使命光荣，任务艰巨，意义重大。我们要坚定不移地以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治省有机统一，围绕中心，突出重点，扎实工作，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治省方略贯彻好、落实好，把最广大人民的根本利益实现好、维护好。     

让人大制度深入人心

如何发挥人大在依法治国中的作用,归根到底还是要让整个社会形成一种坚持和完善人民代表大会制度的氛围,使制度深入人心。核心就是要通过人大的工作,把制度的本质特征和优势发挥出来,让我们的制度发挥更好的作用。如何发挥得更好,首先要弄清楚这个制度的本质特征和优势是什么。就是“三者有机统一”,党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一。只要解决了三者有机统一的问题,人大和党委、政府的关系问题就自然而然地迎刃而解了。     

滨州市召开全市人大工作会议

2月13日,滨州市召开全市人大工作会议,深入学习党的十八届四中全会和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,传达贯彻全省人大工作会议精神,进一步加强和改进新形势下的人大工作。滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰在讲话中指出,要深刻认识坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的必然要求,是全面推进依法治国的重要内容,是推动滨州经济社会科学发展的重要保证。要切实把思想认识统一到十八届四中全会和习近平总书记重要     

提高认识 坚持原则 推动人大工作创新发展

新一届人大及其常委会如何更好履行职权，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，是摆在各级人大及其常委会面前的重大课题。在这方面，青岛市市南区人大常委会进行了一些探索。 一、提高认识。增强做好人大工作的使命感和责任感 （一）做好人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。     

围绕中心 与时俱进 不断开创人大工作新局面

德州市新一届人大常委会选举产生后．围绕市委中心工作，进一步解放思想．开拓创新，确定了“坚持一个根本，把握两项原则，突出三个重点，增强四个意识，实现五个突破”的工作思路，即：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这个根本；把握履行法定程序、集体行使职权两项原则：突出促进又好又快发展、保障宪法法律正确实施、维护人民利益三个重点：增强责任意识、大局意识、群众意识、服务意识：在强化监督实效、发挥代表作用、深入开展调研、抓好人大宣传、强化自身建设上实现新突破。具体工作中。突出抓好以下五个方面：     

充分发挥代表作用 不断推进人大工作

人大代表是人民行使国家权力的使者，是人民意志和利益的代表，是人民当家作主的体现。代表工作是人大工作的重要组成部分，代表工作做得如何、代表作用发挥得如何，事关人大及其常委会整体工作的创新与发展，事关人民代表大会制度的建设与推进，事关人民当家作主民主权力的有效实现。因此，各级人大常委会要把代表工作作为人大工作的重要部分，用更多的精力，花更大的力气，切实抓好。     

做到六个坚持加强地方人大工作

胡锦涛总书记今年6月25日在中央党校发表了重要讲话。作为地方人大工作者，我们要结合人大工作实际，把思想统一到讲话精神上来，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实监督法，不断开创地方人大工作的新局面。     

以科学发展观力指导 创新人大工作

新一届市人大常委会依法选举产生以来，在中共遵义市委的直接领导下，通过常委会和机关全体同志的共同努力，人大的各项工作取得了明显成效。常委会在依法行使职权，特别是行使监督权上，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的思路，紧紧围绕抢抓机遇和加快发展这个根本主题，综合运用各种监督手段，把监督与支持结合起来，推动了一批社会和人民群众关注，事关全市经济社会发展问题的解决。如对反映强烈的道路交通限速标志、经济发展软环境治理、新型农村合作医疗、数字电视收费等突出问题，通过深入调查研究，听取专题报告，提出审议意见和建议，加强跟踪监督和督促政府及有关部门加大整改力度，取得了较好效果。为提高监督工作水平，对“一府两院”执行和办理市人大常委会有关决议、决定和审议意见情况的报告制度，由每年底听取和审议改为半年听取和审议一次，     

不辜负党和人民重托 努力提高依法履职水平——市人大常委会主任刘胜玉在市十五届人大常委会第一次会议上的讲话摘要

过去的五年里，市十四届人大及其常委会在市委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，主动适应天津发展的需要和人民群众的愿望．紧紧围绕中心、全力服务大局，依法履行各项职责，各项工作都有了新进展、新突破，很好地发挥了保障和促进作用，也为本届工作打下了良好的基础。市十五届人大一次会议选举我们57位同志为新一届市人大常委会组成人员，这是市人大代表和全市人民对我们的信任。我们一定要以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，恪尽职守，勤勉工作，不辜负党和人民的重托。     

在创新中发展 在发展中提高

近年来,蓟县人大常委会在县委的领导下,在市人大常委会的监督指导下,坚持以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,围绕中心,服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得了重要进展。一、依法决定重大事项,促进经济社会发展。     

贯彻落实科学发展观积极推进人大工作

普陀区人大常委会主任叶维华：区人大及其常委会作为地方国家权力机关，在工作中必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。但是，人大机关由于领导干部普遍年龄偏大，一定程度上存在着主观能动性不强、安于现状的现象，个别干部可能有“船到码头车到站”的想法，锐气、朝气不足。     

市十六届人大三次会议关于市人大常委会工作报告的决议

2015年1月30日天津市第十六届人民代表大会第三次会议通过天津市第十六届人民代表大会第三次会议,听取和审议了肖怀远主任所作的《天津市人民代表大会常务委员会工作报告》。会议充分肯定市人大常委会过去一年的工作,同意报告提出的2015年各项任务,决定批准这个报告。会议要求,市人大常委会要在中共天津市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,     

以文件精神统领人大工作——区县人大雷厉风行抓落实

中共上海市委批转《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的若干意见》（市委16号文件），进一步明确了坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作的指导思想、工作重点和主要措施，突出了充分发挥人大代表作用和加强人大常委会制度建设这两个迫切需要解决的主要问题，对于充分发挥人大代表作用，保障人民当家作主的权力，加强和改进人大工作具有重大和深远的意义。为了学习好、贯彻好、落实好16号文件精神。     

地方人大理论创新综述

理论是行动的先导。近年来，在各地人大不断推动工作创新的同时，人大理论创新也得到了蓬勃发展。理论界的学者和从事人大工作的同志，站在时代的前列，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，围绕地方人大行使法定职权这一主线，大胆探索、勇于创新，不断加强人大制度理论研究，推出了大量的理论创新成果，丰富了人大理论思想库，为推动地方人大工作、坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治奠定了坚实的理论基础。     

坚持党的领导 刨新人大履职方式

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。只有坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，人民代表大会制度的优越性和生命力才能更好地体现出来，社会主义民主政治才能健康发展。     

“法治濮阳”靠谁保驾？

从“上级问责”到“制度问责”的转变 近年来,濮阳依法治市工作一直坚持以依法治国为核心内容,以执政为本质要求,以公平正义为价值追求,以服务大局为重要使命,以党的领导为根本保证。为加快建设社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备、依法治国方略得到全面落实、人民权益得到切实尊重和保障的法治濮阳。