加强部门预算审查监督的思考

监督法明确规定，部门预算制度的建立和执行情况是人大常委会对决算草案和预算执行情况报告的重点审查内容。从近几年来看，随着部门预算的全面铺开和不断深化，如何开展部门预算审查监督，努力实现预算监督由程序性向实质性转变，提高预算审查监督的实效，是各级人大面临的一项新课题。由于天津市人大财经委目前还没开展部门预算审查监督工作，对部门预算的监督没有现成的方法和经验，下面仅此谈些浅显的看法。     

预算监督:为民管好"钱袋子"

预算审查监督,是省人大及其常委会的一项重要职权。审查批准政府的预算草案并监督其执行,就是为人民管好‘钱袋子'。河南省人大常委会预算工委主任李贵基如是说。2010年,预算工委按照《预算法》、《监督法》和《河南省实施     

增强大局意识 有重点地开展预决算审查监督工作——学习监督法关于预决算审查监督规定的体会

今年8月,十届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,这是人大监督工作的一件大事。监督法对各级人大常委会审批决算和听取预算执行的报告作了具体、明确的规定,我们必须坚决贯彻执行。尽管监督法是就决算审批的重点内容作了规定,但这些审查重点同样适用于预算审查监督。本文着重就监督法第十八条关于预决算审查监督工作的重点内容,谈几点学习体会和认识。一、审查预算收支平衡情况世界各国议会和立法机关,无一例外都把预算收支平衡问题列在预算审查的首位。我国各级人大审查预算,首先要审…     

严格按照监督法 规范预算执行监督

监督预算执行情况，是人大常委会对政府工作进行监督的重要内容。监督法根据各级人大常委会在这方面积累的经验，按照突出重点、增强实效的要求，在同预算法、审计法和关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定相衔接的基础上，对决算草案和预算执行情况报告，又增加了五个方面的重点审查内容：     

加强预算审查监督推进依法理财

政府预算是由政府编制,经由国家权力机关按一定的法律程序审查批准。具有法律效力的财政收支计划。加强预算审查监督,是加强和改进人大监督工作的一项重要内容。“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告”。是宪法赋予各级人大的重要职能之一。预算法、审计法、福建省财政监督条例等法律法规都对省级人大及其常委会的预算审查监督工作作出了具体规定。2007年实施的监督法对人大常委会预算监督工作进一步细化,明确了重点审查监督的内容。     

县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索     

发挥财经专门委员会作用 提高监督实效

地方各级人民代表大会及其常委会加强对本级政府预算的审查和监督是宪法和法律赋予的职责,如何增强监督的针对性和实效性,如何发挥人大财经委员会在预算监督中的作用,是各级人大不断研究探索的课题。自监督法实施以来,各级人大财经委员会对增强预算的监督实效性方面进行了很多研究和探索,取得了很大成效。     

提升人大预算审查监督工作质效

审查批准预算和监督预算执行,是宪法和预算法、监督法等法律赋予人大的重要职权。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大预算审查监督工作,近年来先后印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》等文件,提出了一系列改革要求,作出了一系列决策部署。     

关于人大预算审查与监督

人大预算审查监督的意义 人大预算审查监督的基本职能是：依据《宪法》、《地方组织法》、《预算法》、《监督法》等法律法规，审查批准本级预决算和预算调整方案，监督政府预算的执行。做好地方人大的预算审查与监督工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，健全社会主义公共财政体制，保证党和国家的各项政策措施落实到位具有十分重要的意义。     

政府全口径预算审查监督存在的问题及建议

<正>在各项预算之间,应建立规范、明确、透明的资金往来渠道,使其保持相应独立,又相互衔接。一、人大常委会对预决算审查监督的重点内容及易发生的问题预算法规定:"县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行。"监督法规定:"县级以上各级人民政府应当在每年6月至9月期间,向本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算执行情况。"那么,监督的重点又是什么呢?     

预算监督“三部曲”

直辖以来,特别是本届以来,重庆市人大及其常委会高度重视财政预算监督工作。在市人大及其常委会的领导下,市人大财经委、常委会预算工委认真贯彻实施《监督法》、《预算法》、《重庆市实施监督法办法》、《重庆市市级预算监督条例》等法律法规,突出重点,加强调研,积极探索,不断推进预算监督工作,努力为市人     

有效开展预决算审查监督的几点做法

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的颁布实施，对人大财经工作提出了新的更高的要求。监督法对各级人大常委会审批决算和听取预算执行报告所作出的具体规定，我们必须认真贯彻执行。总结多年来人大财经工作的实践经验，结合监督法的贯彻执行，人大财经委在参与和协助人民代表大会及其常委会对预算和决算依法行使审查监督职权时，应该切实做好以下工作。     

推行部门预算作为人大的首要工作来抓紧抓好

《中华人民共和国各级人大常委会监督法》颁布后，岫岩县人大财经办根据《监督法》和《预算法》的内容，加强了对预算的监督力度，特别是把推行部门预算作为首要工作来抓紧抓好，以有效发挥政府的财政职能，促进政府阳光财政的构建。首先，县人大财经办反复学习了鞍山市铁东区实行部门预算改革的做法，并到实行预算先进的河北省学习考察部门预算改革的经验，     

对加强财政预算监督的思考

审查和批准财政预算、监督预算的执行．是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。开展预算执行和其他财政收支的审计是《中华人民共和国审计法》赋予审计机关的重要职责。人大预算监督和预算执行审计监督在监督目标和内容是一致的。     

做好预算审查监督重点向纵深拓展

人大依法开展预算审查监督,对规范预算行为、促进依法行政、推动经济社会发展,发挥了重要的作用。当前,各级人大及其常委会要加强对支出预算和政策的审查监督,要下大力气推进人大预算审查监督向支出预算和政策拓展等方面延伸。这样才能有利于强化政府更好地贯彻落实中央重大方针政策和决策部署,有利于提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平,有利于实施全面规范、公开透明的预算制度,有利于加强对政府预算的全口径审查和全过程监管。要坚持党对人大预算审查监督工作的领导,以宪法和预算法、监督法等法律为依据,坚持正确监督、有效监督,加强对支出预算和政策的审查监督,提高监督的针对性和有效性,推进依法行政、依法理财,保障中央重大方针政策和各级党委决策部署的贯彻落实。     

预算监督要从“严”入手

《监督法》颁布实施后，县级人大常委会应当严格按照《监督法》的要求依法开展预算监督工作，同时，还应当结合本地实际工作，突出预算监督重点，抓预算监督实效，从“严”字入手，使已经批准的预算真正落到实处，真正发挥作用。     

如何加强和完善财政预算监督

财政预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大的一项十分重要的职权。《预算法》和《审计法》的颁布实施 ,为规范财政预算审查监督提供了法律依据 ,也对预算审查监督工作提出了新的更高的要求。如何正确行使宪法和法律赋予的财政预算监督权 ,要求地方国家权力机关必须更新监督理念 ,不断拓展对财政预算监督的深度和广度 ,努力提高财政预算监督的实效。1.要更新财政预算监督理念。在财政预算监督工作中 ,一些地方往往局限于就预算监督而预算监督 ,只注重了对预算资金安排的合法性审查 ,而对资金安排合理性及资金投入绩效的评价则较少考虑。在当…     

积极探索 不断完善 努力提高预算审查监督工作水平

搞好预算审查监督是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职责。2000年撤地设市以来,宜春市人大按照有关法律法规规定,不断深化预算审查内容,完善预算审查程序,加强预算审查监督,     

浅谈县纵大对预算执行情况的监督

《监督法》第三章明确规定了人大常委会要审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告。财政预算是政府及其部门管理公共财务,实现宏观调控的重要手段。对预算草案的审查批准和监督预算     

让人大预算监督更有刚性——市人大常委会依托审计加强财政预算审查监督

审计监督是国家监督体系的重要组成部分。根据监督法规定,政府有义务将审计结果向人大常委会报告,人大常委会也有权对审计发现问题的处理情况开展监督检查。今年以来,市人大常委会依据有关法律法规的规定,通过听取和审议政府部门的有关审计工作报告,积极探索加强对政府工作和政府预算的审查监督。发现问题、充分审议7月25日,市十四届人大常委会第五次会议审议了市人民政府提出的《关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称＂审计工作报血督纵横