要坚持党委领导下的校长负责制

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中华人民共和国高等教育法》明确规定,普通高等学校实行党委领导下的校长负责制。这似乎是界于地方党委的统一领导和企业的厂长(经理)负责制之间的一种特殊的领导体制。这种体制的选择是适合我国国情和我国高等教育实际的,无疑是正确的。然而,也必须看到,如果我们不能在理论和实践上对此有一个正确把握,就容易出现党政权限不清、职责不明、效率不高、关系不和等弊病。这也是为什么建国以来我国高校经历了校长制、党委领导下的校务委员会负责制、党的一元化领导、党委领导下的     

关于高校“党委领导下的校长负责制”的思考

加强党在高校的执政能力建设,首先要准确理解和把握高校的领导体制.对高校"党委领导下的校长负责制"有两种理解,即"党委领导下的--校长负责制"和"党委领导下的校长--负责制".<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>的本义是第二种理解,前一种认识在理论上是错误的,在实践中也是有害的.     

党委领导下的校长负责制的理论与实践

高等学校的领导体制是一项重要的政治制度,它与基本国情有着十分密切的关系.建国以来,随着我国政治与经济形势的变化,高校领导体制几经变化,先后实行"党的一元化领导体制"、"校长负责制"等;但最终发展到"党委领导下的校长负责制".     

多维视角下的高校党委领导下的校长负责制及实现路径

党委领导下的校长负责制作为我国高校现行领导体制,有着其制度变革的历史必然性,也有其合法性基础和深层次依据.历史实践和学理分析都可以证明,坚持党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律,是高校改革发展稳定的必然要求.同时,鉴于高校党委领导下的校长负责制在贯彻落实存在的一些问题,我们需要在厘清党委领导下校长负责制的内涵逻辑基础上,从党委与行政、民主与集中、集体与分工三个层面对党委领导下的校长负责制加以科学认识,从党政领导选择、决策制度建设、学术权力参与、师生参与、外部监督督查等方面构建贯彻落实的有效路径.     

坚持民主集中制提高中学管理水平

中学实行校长负责制后,校长作为法人代表,对外代表学校,对内全面负责学校工作,享有很高决策权和指挥权。这是深化教育改革,提高工作效率,增强责任意识的重大举措。为此,还要坚持和健全党的民主集中制,以保障校长负责制的有效性。 一、坚持民主集中制有利子校长的决策科学化 根据现代管理学的观点,学校的领导管理工作就是制定决策、执行决策。决策贯穿于管理的全过程。无论是办学目标的确立、发     

在建设现代大学进程中找准定位做好高校党委书记

]加强高校党的执政能力,关键在于贯彻落实好党委领导下的校长负责制.高校党委具有领导功能、教化功能和组织功能;承担着把握办学方向、稳定学校局面、培养与选拔高校领导管理干部等使命;科学合理地界定书记与校长的职责与权力,是做好大学党委书记的关键;高校党委书记应提升管理现代一流大学的能力.     

谈加强党委领导下的校长负责制的现实意义

党委领导下的校长负责制是基于中国共产党领导下的社会主义制度,经过几十年实践探索而形成的高校内部领导体制。新时期,中央重申党委领导下的校长负责制,既体现了党要管党、从严治党方针,又体现了深化党的建设制度改革的要求,为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。     

从建立高校法人治理结构的维度论深化政府职能改革

政府作为公办高等学校的举办者,通过建立高校法人治理结构,逐步取消学校的行政级别、落实办学自主权,是政府在教育管理领域转变职能的重要改革。改革的关键是将《高等教育法》规定的法人治理结构转换为可操作性的现实体制机制。从政府的维度来看,就是要改变管治方式,依托高等教育数据的全面采集与综合分析,形成超越部门的综合议事机构作宏观决策;要以党委领导下的校长负责制为高校法人治理的权力结构核心,强化党委"统一领导",加大党委对校长遴选与监督的权重;要推行校长职业化,赋予校长更完整的行政决定权,树立校长权威,形成从内容到形式均完备的高校法人治理结构。     

坚持和完善党委领导下的校长负责制加强党在高校的执政能力建设

在高等学校,要加强党的执政能力建设,就必须坚持党委领导下的校长负责制.为此,要正确理解党委领导下的校长负责制的内涵,正确处理党委领导与校长负责的关系,建设好高校领导班子.     

现代大学制度架构下教代会的地位和作用

高等院校无论是实行党委领导下的校长负责制,还是教授委员会集体决策基础上的校长负责制,教职工的主人翁地位是不可改变的。坚持教代会的地位和作用是学校教职工行使民主权利的基本保障,是贯彻落实全心全意依靠工人阶级指导方针的具体体现,是中国特色现代大学管理制度的内在要求,是树立和落实中国特色社会主义工会维权观的客观需要。     

建立高校董事会领导下校长负责制模式的设想

参考西方教育发达国家高校管理体制的特点,我国高校应建立以高校董事会领导下的校长负责制为主的高校管理体制,这样才能真正形成高校面向社会自主办学的局面和高校监督权、行政管理权、学术自治权三权分立的一种分权-制衡的结构.     

澳大利亚大学现行领导和管理体制及启示

分析澳大利亚大学现行管理架构的形成过程及其特点,可以为我国高等教育在管理理念、党委领导下的校长负责制、管理架构内部各职能部门责任的划分、办学行为规范等方面提供启示,有利于促进我国高等教育事业的持续健康发展。     

坚持党委领导下的校长负责制促进高校的改革发展稳定

高等学校作为培养人才的摇篮和知识创新、传播与应用的基地，肩负着科教兴国的重大历史使命。在新的历史条件下，要全面推进学校的改革与发展，把学校的事情办好，办出成效，就必须按照“三个代表”的要求坚持和完善党委领导下的校长负责制。一、统一认识，准确把握内涵。坚持和完善党委领导下的校长负责制，统一思想认识是前提。如果班子成员对实行这一体制的重要性和必要性缺乏深刻的认识，班子就会缺乏凝聚力、创造力和战斗力，甚至是一盘散沙。合校之初，我们就组织班子成员认真学习全国高校党建工作会议精神、《中国共产党普通高等学校…     

高校党委在建设现代大学制度中的地位与作用

进入新的世纪 ,许多高校提出要建设国内外知名的高水平大学 ,并把“综合性、研究型、国际化”作为学校发展战略的定位目标。这表明 ,中国的高等教育将进一步步入世界舞台 ,中国的大学终将在世界著名大学之林中占有一定的地位。建设具有国际水准的现代大学 ,不仅要有高深的学问 ,要有一批名师 ,要有对科技发展、社会进步具有重大影响的成果 ,同时也应有现代大学制度为支撑 ,包括现代大学的办学理念、管理体制和高效的运行机制。中国《高等教育法》已明确规定 ,国家举办的高等学校实行党委领导下的校长负责制。高校党委统一领导学校工作 ,支持…     

独立学院党建及思想政治工作初探

独立学院在内部管理上必须按新机制、新模式运作,并实行董事会领导下的院长负责制。在这种介于公办高校与民办高校之间的办学模式下,党组织如何开展工作,如何加强师生的思想政治工作,是一个亟待探讨的新课题。通过分析目前独立学院在党建及师生思想政治工作方面存在的新问题、新矛盾,初步探讨了解决这些问题和矛盾的对策。     

论法人治理结构的核心地位和规范化运行

公司的法人治理结构是公司制的核心,法人治理结构有利于建立产权清晰的产权体制,有利于实行董事会领导和监事会监督下的总经理负责制,有利于加强企业管理。法人治理结构的规范化运行,包括决策系统、执行系统和监督系统的规范化运行,以及决策权、执行权和监督权三权之间的有效结合,形成统一的权力运行机制。     

大学章程的框架体系、治理结构、制度要素与生成机制——基于十所高校章程的文本比较

大学章程通常应当包含序言、总则、学校功能与教育形式、办学活动、管理体制与运行机制、教职员工、学生和校友、经费资产与财务管理、举办者与学校的关系以及学校的权利义务、外部关系、学校标志,以及附则等内容,由此形成大学章程的框架体系。大学章程确立大学的治理结构,包括纵向和横向两个方面,涉及学校党委（党委会、纪委）、学校行政（校长）、学术机构（学术委员会、学位委员会等）、教授／教职员工（教授会议、教职工代表大会）和群团组织之间的关系,以及学校与教学科研单位的“校一院（系）”两级或“校一学部一院（系）三级关系。与大学治理基本格局相匹配,大学内部的治理制度主要包括：大学法人制度、党委领导下的校长负责制、教授治学制度、民主管理制度、学院管理制度、教师管理制度、学生管理制度,等等。大学制定章程并依章治校是当前大学管理制度改革的重大课题,明确大学立章体制具有重要的现实意义。现阶段大学章程理想的生成机制可以设想为：学校专门成立章程起草委员会,形成学校章程草案,面向师生员工公布草案征集意见,党委会或者党政联席会议、校长办公会等对章程进行审议和审定,校长提交教职工代表大会审议通过,报教育行政主管部门备案。     

独立学院管理体制与运行机制的构建

独立学院是我国高等教育改革过程中出现的一种新的办学形式,目前在管理体制与运行机制上还存在着诸多问题,影响了独立学院的正常运行和发展,必须加以解决。为此,要处理好依托与独立的关系;合理协调各方的利益关系,增强资金运作能力;明确合作双方的权利与责任,完善产权制度;完善董事会领导下的院长负责制,健全制度体系和组织机构。     

坚持和完善党委领导下的校长负责制

坚持和完善党对高校的领导，是全面贯彻党和国家教育方针的保证。坚持党委领导下的校长负责制必须处理好党委和行政、党委书记和校长、党委会和党委书记、行政领导与学术领导的关系。为此必须明确职责、健全制度、建章立制、简政放权、实行民主监督、提高领导干部素质     

以制度创新推动班子领导能力建设

党的十六届四中全会和第十三次全国高校党建工作会,提出了加强党的执政能力建设和领导班子思想政治建设的战略任务,而在高校实行党委领导下的校长负责制,是加强党对高校有效领导和高校领导班子自身建设的制度保证。要贯彻执行好现行领导体制,必须把思想政治建设放在首位,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作;关键是坚持民主集中制原则,不断提高班子决策的科学化和民主化水平;核心是加强党政团结协作,特别是党委书记与校长之间的互相支持,不断增强班子的凝聚力和战斗力。